1

什么是土壤污染？

土壤污染是由于人類活動(dòng)或自然過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)入土壤，致使某些有害成分的含量明顯高于不受人為干擾情況下該成分的含量，超過土壤自凈能力，從而引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

2

土壤污染的特點(diǎn)是什么？

（1）隱蔽性和滯后性,土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。

（2）不均勻性,由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。

（3）累積性，污染物質(zhì)在土壤中不易擴(kuò)散和稀釋，因此污染物容易在土壤中不斷積累

（4）難治理性，總體來說，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。

3

什么是污染場(chǎng)地？

指因從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處理、儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)，堆放或處理處置危害廢棄物，以及從事礦山開采等活動(dòng)造成土壤和水體等污染，且對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生危害的場(chǎng)地。典型的污染場(chǎng)地包括工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留的場(chǎng)址、礦山開采場(chǎng)、污水灌溉農(nóng)田以及環(huán)境事故導(dǎo)致的事故場(chǎng)地等。

4

什么是土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？

土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤中污染物的最高允許濃度指標(biāo)值。

我國制定《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995），于1995年1月1日頒布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)按土壤應(yīng)用功能、保護(hù)目標(biāo)和土壤主要性質(zhì)，規(guī)定了土壤中污染物的最高允許濃度。

該標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)。

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：為保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)、維持自然背景的土壤質(zhì)量的限制值。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的土壤限制值。

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)的土壤臨界值。

5

土壤污染的主要類型有哪些？

按照污染物的種類，土壤污染的類型可分為有機(jī)物污染、無機(jī)物污染、生物污染、放射性物質(zhì)污染等四類。

其中，有機(jī)污染物主要有農(nóng)藥、三氯乙醛、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、石油、甲烷等；無機(jī)污染物主要有酸、堿、有毒重金屬及其氧化物、鹽類、硫化物、鹵化物以及含砷、硒、氟的化合物等；生物污染物主要包括大量有害的細(xì)菌、放線菌、真菌、寄生蟲卵及病毒等；放射性污染物主要是鍶、銫等。

6

我國土壤污染防治的總體目標(biāo)是什么？

土壤污染防治是防止土壤遭受污染和對(duì)已污染土壤進(jìn)行改良治理的活動(dòng)。我國土壤污染防治的總體目標(biāo)是“改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)良好人居環(huán)境”。

7

我國的土地資源豐富嗎？

我國土地的基本國情是一多三少，即土地資源總量多，人均占有量少，優(yōu)質(zhì)耕地少，耕地后備資源少。

8

我國土壤類型有哪些？

我國是世界上有文字記載土壤分類內(nèi)容的最早國家。土壤分類始于公元前5～前3世紀(jì)，中國《尚書·禹貢》篇根據(jù)土色、質(zhì)地和水文等將當(dāng)時(shí)的土壤分為黃壤、白壤、赤埴壚、白墳、黑墳、墳壚、涂泥、海濱廣斥及青黎等9類。目前，我國的土壤類型分類主要采用1987年由中國科學(xué)院南京土壤研究所提出的中國土壤系統(tǒng)分類，將全國土壤分為12個(gè)土綱，32個(gè)亞綱，74個(gè)土類和272個(gè)亞類。其中12個(gè)土綱分別為初育土、凍土、變性土、干旱土、高寒腐殖土、松軟腐殖土、灰土、硅鋁土、鐵硅鋁土、鐵鋁土、潮濕土和鹽漬土。

9

土壤與土地有區(qū)別嗎？

土壤和土地是兩個(gè)不同概念，既有聯(lián)系又存在區(qū)別：

（1）定義不同：土地是指陸地表層一定范圍內(nèi)全部自然要素（氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等）相互作用形成的自然綜合體；而土壤僅僅是土地的一個(gè)組成要素，即土地包含土壤。

（2）本質(zhì)特征不同：土壤的本質(zhì)是肥力，即為植物提供生長(zhǎng)條件的能力。而土地的本質(zhì)是生產(chǎn)力，土地生產(chǎn)力既受土壤的綜合肥力或廣義肥力的控制，也和土壤所處的地理位置與地形部位有關(guān)。

10

我國土壤污染防治的基本原則是什么？

我國土壤污染防治的基本原則是：“預(yù)防為主，防治結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破；因地制宜，分類指導(dǎo)；政府主導(dǎo)，公眾參與?！?/p>

11

當(dāng)前我國重點(diǎn)防治的污染土壤是什么？

當(dāng)前我國重點(diǎn)防治的污染土壤是農(nóng)田土壤和場(chǎng)地土壤。

土壤知識(shí)百問百答

——土壤污染物種類與來源

1

造成土壤污染的來源與途徑包括哪些？

土壤的污染通常是由于工業(yè)生產(chǎn)過程中造成的大氣污染與水污染相互轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的。

造成土壤污染的途徑有污水灌溉、酸雨和粉塵沉降、汽車尾氣排放、向土壤傾倒廢棄物、過量施用農(nóng)藥化肥、化工生產(chǎn)過程中的滴漏及加油站汽油柴油泄漏等。

2

農(nóng)田土壤的主要污染物及其污染途徑

有哪些？

我國農(nóng)田土壤的主要污染物有汞、鎘、鉛、鉻、砷等重金屬污染物，有機(jī)磷、有機(jī)氯等有機(jī)污染物，還有殘留的農(nóng)膜。

農(nóng)田土壤的污染途徑包括農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的不正確使用；生活污水、商業(yè)污水、工業(yè)污水的不合理灌溉；礦業(yè)、工業(yè)固體廢棄物在農(nóng)田的不合理堆放；工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放及汽車輪胎磨損產(chǎn)生的大量含重金屬的有害氣體和粉塵在農(nóng)田的自然沉降。

3

土壤污染影響人體健康的主要途徑

有哪些？

污染物能以不同的形態(tài)吸附固定于土壤固相、溶解進(jìn)入土壤水或揮發(fā)進(jìn)入土壤空氣。人體與土壤發(fā)生接觸時(shí)可能會(huì)攝入土壤污染物，并產(chǎn)生健康危害。土壤中的污染物進(jìn)入人體的途徑主要包括：1）經(jīng)口直接攝入；2）皮膚接觸；3）呼吸吸入；4）食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品；5）飲用被污染的水。

4

土壤污染的健康風(fēng)險(xiǎn)暴露途徑有哪些？

土壤污染的健康風(fēng)險(xiǎn)暴露途徑可分為直接和間接兩類。

當(dāng)人們呼吸時(shí)，不小心吸入污染的土壤塵及土壤中的揮發(fā)性有機(jī)污染物；當(dāng)人們接觸污染土壤時(shí)，污染物被皮膚吸收或通過誤食土壤的方式進(jìn)入人體。這些都屬于直接途徑。

土壤污染物在植物體中積累，并通過食物鏈進(jìn)入到人體內(nèi)；農(nóng)藥等有毒化學(xué)物質(zhì)污染的土壤，經(jīng)過雨水的沖刷和攜帶，進(jìn)入到飲用水體中，人們喝了這種水就會(huì)中毒。這些屬于間接途徑。

5

 土壤污染對(duì)水和空氣環(huán)境有什么影響？

土壤與大氣循環(huán)和水循環(huán)是密不可分的。土壤污染會(huì)影響水循環(huán)系統(tǒng)，水循環(huán)又會(huì)影響大氣循環(huán)，導(dǎo)致水源和空氣被污染。

6

土壤中重金屬污染物的種類和來源

主要有哪些？

土壤中主要的重金屬污染物有鎘、銅、鉻、汞、鉛、鋅以及類金屬砷等。這些金屬在水中不能被分解，與水中的其他的毒素結(jié)合生成毒性更大的有機(jī)物，人飲用后危害巨大。

土壤環(huán)境中重金屬污染源主要來自礦山開采過程中尾礦的堆放及洗礦水直接排放，冶煉、鍍金等行業(yè)“三廢”未經(jīng)處理隨意排放，農(nóng)業(yè)污水灌溉和汽車尾氣排放等。

7

土壤生物污染的種類和來源

主要有哪些？

污染土壤的生物主要有細(xì)菌、放線菌、真菌、寄生蟲卵、病毒五類。土壤生物污染的來源主要有以下三方面：（1）用未經(jīng)處理的人畜糞便進(jìn)行施肥；（2）用未經(jīng)處理的生活污水和醫(yī)院污水及工業(yè)廢水進(jìn)行灌溉；（3）病畜尸體處理不當(dāng)。

8

土壤中有機(jī)污染物的種類和來源

主要有哪些？

土壤中的有機(jī)污染物可分為揮發(fā)性有機(jī)污染物和半揮發(fā)性有機(jī)污染物兩類。

我們常見的揮發(fā)性有機(jī)污染物有汽油、苯、甲苯、二甲苯等，其主要來自加油站地下儲(chǔ)油罐、貯油池、排油溝及輸油管中汽油、柴油的泄漏及石油煉制過程中的跑、冒、滴、漏等；

有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥、石油、多環(huán)芳烴及多氯聯(lián)苯等都是土壤中常見的半揮發(fā)性有機(jī)污染物，其中有機(jī)磷農(nóng)藥和有機(jī)氯農(nóng)藥主要來源于耕種過程中大量使用的化學(xué)農(nóng)藥，石油、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯主要來源于石油、化工、制藥、油漆、染料等工業(yè)排出的三廢污染物。

9

土壤中持久性有機(jī)物的種類和來源

有哪些？

持久性有機(jī)污染物（POPs）具有高毒性、生物蓄積性和半揮發(fā)性，在環(huán)境中持久存在，且能在大氣中長(zhǎng)距離遷移并返回地表，對(duì)人類健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。首批列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》控制的POPs共有12種，它們是滴滴涕、氯丹、滅蟻靈、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、毒殺酚、六氯苯、多氯聯(lián)苯、二噁英、呋喃。

土壤中持久性有機(jī)污染物的主要來源有：（1）農(nóng)業(yè)耕種過程中殺蟲劑的大量使用；（2）農(nóng)藥及電器設(shè)備等工業(yè)生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏及運(yùn)輸、貯存過程中泄露事故；（3）城市生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、化石燃料的不完全燃燒或熱解，煉焦、發(fā)電、水泥等工業(yè)生產(chǎn)中的廢氣排放事故，導(dǎo)致產(chǎn)生的持久性有機(jī)污染物隨大氣沉降進(jìn)入土壤。

10

土壤中放射性物質(zhì)的來源和種類

主要有哪些？

放射性污染物是指各種放射性核素污染物。這些污染物通常在由核工業(yè)、核動(dòng)力、核武器生產(chǎn)和試驗(yàn)以及醫(yī)療、機(jī)械、科研等單位在放射性同位素應(yīng)用時(shí)排放的含放射性物質(zhì)的粉塵、廢水和廢棄物中產(chǎn)生，常見的放射性元素有鐳、鈾、鈷、釙、氘、氬、氪、氙、碘、鍶、鉅、銫等。土壤中放射性物質(zhì)的來源主要是工業(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放，核電站反應(yīng)堆泄漏以及核試驗(yàn)等。

土壤知識(shí)百問百答

——土壤污染危害與風(fēng)險(xiǎn)管控

1農(nóng)田土壤污染的危害有哪些？

一是導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)作物的污染、減產(chǎn)。

二是導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降。

三是危害人體健康。

2土壤重金屬污染的危害主要有哪些？

重金屬在植物體內(nèi)過量累積，影響植物生長(zhǎng)代謝，導(dǎo)致農(nóng)作物污染超標(biāo)，品質(zhì)不斷下降。例如，鎘對(duì)植物的根葉具有明顯的抑制作用，當(dāng)鎘超過一定濃度后對(duì)葉綠素具有破壞作用。

重金屬還能通過食物鏈及其他攝入途徑在人體內(nèi)蓄積，對(duì)人體健康產(chǎn)生巨大威脅。例如，汞進(jìn)入人體后直接沉入肝臟，對(duì)大腦視力神經(jīng)破壞極大。

3土壤生物污染的危害有哪些？

土壤生物污染會(huì)引起植物病害，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。土壤中的各種病原微生物和寄生蟲不僅可以通過食物鏈進(jìn)入人體，使人感染發(fā)病，還可直接通過皮膚接觸由土壤進(jìn)入人體，危害人體健康。

4土壤有機(jī)污染的危害有哪些？

土壤有機(jī)污染物毒性強(qiáng)危害性大，如多環(huán)芳烴是焦化類工業(yè)場(chǎng)地土壤中最常見的有機(jī)污染物，包括萘、蒽、菲、芘等150余種化合物，其具有致癌、致畸和致突變性，且其毒性隨著苯環(huán)的增加而增加。目前已知的500多種致癌化合物中，有200多種是多環(huán)芳烴及其衍生物。

5土壤中持久性有機(jī)污染物（POPs）的危害有哪些？

持久性有機(jī)污染物(POPs)化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，在土壤中長(zhǎng)期存留累積，嚴(yán)重影響植物和土壤中微生物的生長(zhǎng)發(fā)育。通過食物鏈進(jìn)入人體后危害巨大，如影響神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育，造成注意力紊亂；對(duì)生殖系統(tǒng)產(chǎn)生危害，導(dǎo)致男性的睪丸癌、精子數(shù)降低、生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，導(dǎo)致女性乳腺癌、青春期提前；另外，還會(huì)增加癌癥發(fā)病率。

6土壤放射性污染對(duì)人體健康有什么影響？

放射性物質(zhì)進(jìn)入人體后，使受害者頭昏、疲乏無力、脫發(fā)、白細(xì)胞減少或增多，發(fā)生癌變等。此外，長(zhǎng)壽命的放射性核素產(chǎn)生的α、β、γ射線，會(huì)使機(jī)體的一些組織細(xì)胞遭受破壞或變異。

7廢棄農(nóng)膜對(duì)土壤有哪些危害？

廢棄農(nóng)膜會(huì)破壞耕作層的土壤結(jié)構(gòu)，使土壤空隙減少，降低土壤的通氣性和透水性，使微生物和土壤動(dòng)物的活力受到限制，同時(shí)不利于水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)在土壤中的傳輸，影響農(nóng)作物對(duì)水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收，阻礙了農(nóng)作物種子發(fā)芽、出苗和根系生長(zhǎng)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

8土壤污染的健康風(fēng)險(xiǎn)暴露途徑有哪些?

土壤污染的健康風(fēng)險(xiǎn)暴露途徑可分為直接和間接兩類。

當(dāng)人們呼吸時(shí)，不小心吸入污染的土壤塵及土壤中的揮發(fā)性有機(jī)污染物；當(dāng)人們接觸污染土壤時(shí)，污染物被皮膚吸收或通過誤食土壤的方式進(jìn)入人體。這些都屬于直接途徑。

土壤污染物在植物體中積累，并通過食物鏈進(jìn)入到人體內(nèi)；農(nóng)藥等有毒化學(xué)物質(zhì)污染的土壤，經(jīng)過雨水的沖刷和攜帶，進(jìn)入到飲用水體中，人們喝了這種水就會(huì)中毒。這些屬于間接途徑。

9土壤農(nóng)藥污染有哪些危害？

農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥，在根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累，通過食物、飼料危害人體和牲畜健康。此外，農(nóng)藥在殺蟲、防病的同時(shí)，也使益蟲、益鳥和微生物遭到傷害，破壞生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)作物遭受間接損失。

10什么是污染場(chǎng)地土壤污染篩選值？

為進(jìn)行污染場(chǎng)地篩查，而人為制定的一個(gè)（批）污染閾值，從而有利于初步判斷一塊場(chǎng)地是否可能存在污染。當(dāng)污染物濃度低于篩選值時(shí)，化學(xué)物質(zhì)在土壤環(huán)境中不會(huì)對(duì)人體與環(huán)境產(chǎn)生危害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)污染物濃度超過篩選值時(shí)，則該場(chǎng)地可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

11什么是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平？

風(fēng)險(xiǎn)可接受水平是指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體對(duì)其可能遭受的損失和危害客觀上的接受能力或主觀上愿意接受的程度，即環(huán)境可接受風(fēng)險(xiǎn)水平蘊(yùn)含兩層含義：一是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括以人為客體的風(fēng)險(xiǎn)承受者和受風(fēng)險(xiǎn)影響的生態(tài)系統(tǒng)）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來危害客觀上的承受能力；二是人們作為風(fēng)險(xiǎn)的承受者對(duì)某種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主觀的接受意愿。對(duì)于污染場(chǎng)地中的致癌污染物和非致癌污染物分別采用可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平和非致癌效應(yīng)可接受危害熵值來表征。

12土壤污染對(duì)食品安全有什么影響？

土壤污染直接影響食品原料的品質(zhì)。環(huán)境中的污染物通過生態(tài)循環(huán)最終都會(huì)進(jìn)入土壤，對(duì)食品原料的生長(zhǎng)、加工、食用等過程都有影響。污染的土壤生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈，最終進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

13什么是風(fēng)險(xiǎn)管控？

對(duì)農(nóng)用地而言，風(fēng)險(xiǎn)管控主要是指通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕換林還草，以及劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域等措施，保障耕地安全利用，確保農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食安全。

對(duì)建設(shè)用地而言，風(fēng)險(xiǎn)管控主要是指通過對(duì)污染地塊設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散;劃定管控區(qū)域，限制人員進(jìn)入，防止土壤擾動(dòng);通過用途管制，規(guī)避隨意開發(fā)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

14如何進(jìn)行污染場(chǎng)地土壤的風(fēng)險(xiǎn)控制？

通過工程控制措施和制度控制措施進(jìn)行污染場(chǎng)地土壤風(fēng)險(xiǎn)控制。

工程控制措施是通過不同形式的人工阻隔系統(tǒng)，將污染物封存起來，或限制污染物遷移，或切斷曝露途徑。常用的工程控制措施包括水平覆蓋、底部防滲、固化/穩(wěn)定化和垂直阻隔墻幕等。

制度控制措施是采用行政許可、規(guī)劃等手段限制受體接觸污染場(chǎng)地或通過限制土地利用等方式，來控制污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)，措施包括：土地限制使用、發(fā)放通行證、禁止接近場(chǎng)地、發(fā)布信息公告等。

15對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊采取什么管控措施？

（1）提出劃定隔離區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（2）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)；

（3）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

16風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^后，是否可以移出名錄？

根據(jù)《土壤污染防治法》第六十六條，達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊可以移出名錄。構(gòu)成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有三要素：污染源、暴露途徑和受體（如人群），三者缺一不可。污染地塊的安全利用是指通過采取修復(fù)或者風(fēng)險(xiǎn)管控措施，使污染地塊對(duì)人體健康造成的風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍之內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)管控是采取各種措施，消滅或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)造成損害的程度，達(dá)到安全利用的目的，例如采取阻隔措施，切斷污染物的暴露途徑，人群接觸不到污染土壤，污染土壤對(duì)人的健康風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)消除或降低。因此只有達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊才可以移出名錄。

17在風(fēng)險(xiǎn)管控地塊上進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)后如何進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)管？

根據(jù)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5-2018)的規(guī)定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的地塊應(yīng)提出后期環(huán)境監(jiān)管要求，一般包括長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)與制度控制。后期環(huán)境監(jiān)管要求參照HJ25.5-2018執(zhí)行。