從 1949 年到 2020年

我國人口由 5.4 億增長至 14億

糧食產(chǎn)量

也由 1.1 億噸增長到 6.695億噸

人均糧食產(chǎn)量

從 209 kg/年上升到480kg/年

在耕地面積有限的情況下，要保障糧食有效供給，必須大幅度提高作物單產(chǎn)。隨著消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全意識的提高和我國開始提倡建設(shè)“三品一標”高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在良好的經(jīng)濟環(huán)境和政策扶持下，全國商品有機肥企業(yè)數(shù)量迅速增加，有機肥資源利用供給側(cè)在升溫，但農(nóng)民施用有機肥的意愿卻不強烈。

緣何需求側(cè)如此冷淡？

如何破解有機肥推廣應(yīng)用難題？

現(xiàn)狀

農(nóng)作物過度依賴化肥，有機肥投入比例低 
文明古國，素重農(nóng)桑，幾千年農(nóng)耕文明，積累了豐富的有機肥積造和施用經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有機肥占主導的重要地位，建國初期有機養(yǎng)分投入量占總養(yǎng)分投入量的99.9%，隨著改革開放，化肥工業(yè)蓬勃發(fā)展，因其養(yǎng)分含量高、肥效快、省工省力等優(yōu)點，化肥使用量大幅增加，至20世紀80年代末，有機肥占比為47.1%，和化肥的投入比例大致相同；至2003年，有機肥養(yǎng)分投入量僅占肥料投入量的四分之一。估算我國每年產(chǎn)生約7500萬噸氮、磷、鉀有機養(yǎng)分資源，但有效綜合利用不足40%。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國2014年化肥總養(yǎng)分用量占全球化肥總用量的31%。劉欽普研究發(fā)現(xiàn)，從20世紀90年代開始，部分地區(qū)化肥施用環(huán)境風險系數(shù)超過了安全閾值，2014年我國化肥施用強度達到337kg/hm2。2017年，按照“一控兩減三基本”的要求，深入開展化肥使用量零增長行動，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，化肥減量增效取得了積極進展，有機肥使用量及其投入比例有所增加。
據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，我國有機肥生產(chǎn)企業(yè)約有3398家。2018年，我國有機肥行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量增速明顯提升，有機（類）肥料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加超過310家，產(chǎn)能較2017年增加340萬噸以上，產(chǎn)量增加190萬噸。

需求側(cè)瓶頸分析

農(nóng)民施用存在三“不”
有機肥資源利用率不高主要由于需求側(cè)的消費者施用意愿不強烈和供給側(cè)的商品有機肥企業(yè)無法獲得市場競爭力。需求側(cè)不足，究其原因存在三“不”：

不愿用——成本過高

不會用——知識缺乏

不敢用——假冒偽劣

一“不”

農(nóng)民不愿用。相較于化肥，有機肥肥效慢，用量大，對土壤改善作用需長期才可見效，加上有機肥施用機械化水平不高，基本還停留在人工撒施階段，傳統(tǒng)施用方法效率低，人工成本高。劉梅等研究發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)收入占比總收入的比重對施用有機肥有顯著負影響，表明非種植業(yè)收入比重越高的農(nóng)戶，越不愿意施用有機肥。目前有機肥主要用于蔬菜、水果、茶葉等利潤較高的經(jīng)濟作物，對于大田糧食作物，主要還是以事業(yè)化肥為主。在沒有經(jīng)濟和補貼激勵的情況下，一般農(nóng)戶不愿選擇施用有機肥。

二“不”

農(nóng)民不會用。農(nóng)村青壯年男性人口外出務(wù)工比例高，農(nóng)村勞動力老齡化嚴重，導致年長農(nóng)村人口、成年女性農(nóng)村人口成為種植主力，這些人受教育程度不足，對有機肥作用認識和環(huán)境保護意義認知較為欠缺。農(nóng)戶選擇規(guī)避可能因使用不當所帶來的損失風險，進而更多選擇施用化肥。

三“不”

農(nóng)民不敢用。有機肥原料來源種類多、復(fù)雜，原料價格不穩(wěn)定，所含物質(zhì)難以一一辨明，有機肥施用可能存在一些風險，如重金屬、抗生素、環(huán)境激素、微塑料等可能會對產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)生影響的風險。鹽分過高、腐熟不夠?qū)ψ魑锷L不利的風險。人體病原生物、動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲等帶來的生物安全風險以及進口有機肥料帶入的有害生物入侵風險。市場上商品有機肥質(zhì)量參差不齊：2015 年秋季山東省對 119 個有機肥料進行抽查，不合格產(chǎn)品 26個，合格率僅為 78.1%。2018年12月，山東省農(nóng)業(yè)廳抽查有機肥樣品81個，其中不合格產(chǎn)品計14個，不合格率約為17.3%。2019年12月，國家市場監(jiān)督總局抽查有機肥樣品 200 個，不合格產(chǎn)品計25 個，不合格率12.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年抽查有機肥樣品197個，不合格樣品24個，不合格率12.2%。有機肥監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格項目主要集中在酸堿度不合格、有機質(zhì)和養(yǎng)分含量不達標、重金屬超標等。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，農(nóng)戶對有機肥質(zhì)量信心不足，也阻礙了農(nóng)戶購買商品有機肥。

供給側(cè)瓶頸分析

生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)有待提升

我國有機肥原料資源豐富，為有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，但企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營服務(wù)還有待提升。

一是企業(yè)農(nóng)化服務(wù)不成熟。生產(chǎn)使用脫節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)什么肥料，農(nóng)民就被動地使用什么肥料，有機肥產(chǎn)品供給與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配。農(nóng)化服務(wù)是連接肥料企業(yè)和農(nóng)戶之間的重要紐帶，但為農(nóng)戶提供從產(chǎn)品選擇、運輸?shù)睫r(nóng)技咨詢的全套有機肥農(nóng)化服務(wù)尚缺乏。

二是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不健全。實施差異化策略，企業(yè)追求與市場同類現(xiàn)有產(chǎn)品不同的產(chǎn)品，以便于消費者識別和選擇。基于原料來源和加工生產(chǎn)方式，有機肥企業(yè)難以建立差異化的產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷模式。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物是穩(wěn)定、低價的原料資源，以此原料生產(chǎn)有機肥的行業(yè)具備較強的競爭優(yōu)勢。精制有機肥、有機無機復(fù)混肥、生物有機肥是有機肥市場主流產(chǎn)品。

三是企業(yè)品牌化經(jīng)營不明確。良好的農(nóng)資品牌不僅為消費者提供了質(zhì)量保障，也為企業(yè)獲得信任和口碑。有機肥原料資源分布較分散、利用不便及商品化有機肥投產(chǎn)要求和產(chǎn)品運輸成本較高等原因，有機肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，知名商品有機肥品牌與較高市場占有率企業(yè)還不多。近幾年，政策紅利的支持下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和有機肥供需關(guān)系不平衡，使得有機肥行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。如何從傳統(tǒng)的價格競爭轉(zhuǎn)移到企業(yè)品牌建設(shè)上來，滿足不斷升級的消費需求，需要有機肥企業(yè)去積極思考。

四是生產(chǎn)技術(shù)薄弱，技術(shù)研發(fā)需加強。目前原料發(fā)酵是有機肥生產(chǎn)的主要技術(shù)，通過調(diào)節(jié)原料種類、碳氮比與含水量，控制發(fā)酵過程通氧量、溫度、pH值和添加微生物菌劑，從而控制產(chǎn)品的發(fā)酵程度。常見的發(fā)酵技術(shù)有條垛式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、塔式發(fā)酵。不少企業(yè)技術(shù)力量薄弱、技術(shù)人員少、生產(chǎn)機械簡陋、生產(chǎn)工藝落后，缺乏檢測設(shè)備與檢測手段，不合格有機肥產(chǎn)品時有出現(xiàn)，為企業(yè)帶來經(jīng)營風險。專用化、多功能化、有機無機配合、機械施肥等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用, 將有效提高有機肥利用率，進一步節(jié)約用肥、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

發(fā)展建議

應(yīng)以市場和技術(shù)創(chuàng)新為導向
未來，我國有機肥產(chǎn)業(yè)要因地制宜，以市場和技術(shù)新為導向，朝著綠色高質(zhì)量方向發(fā)展。

以綠色發(fā)展意識提升有機肥資源綜合利用。我國有機廢棄物資源豐富，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境造成的污染壓力，是我國生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，在科學減少化肥用量的同時，合理施用有機肥對提升耕地土壤肥力、農(nóng)產(chǎn)品增質(zhì)和減輕環(huán)境污染有著重要的意義。政策導向?qū)τ谟袡C肥行業(yè)發(fā)展將起著關(guān)鍵性的引導作用。稅收、價格、補貼、科研、推廣等政策變化直接影響到有機肥生產(chǎn)企業(yè)的成本效益、市場環(huán)境及競爭環(huán)境，影響農(nóng)民收入水平和農(nóng)民對有機肥投入的積極性。要注重政策的針對性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。以政策和技術(shù)補助等手段激勵有機廢棄物資源的綜合利用，對農(nóng)戶施用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合理支持。

以市場經(jīng)濟規(guī)律促進有機肥生產(chǎn)經(jīng)營。自行堆肥與商品化是有機肥料資源利用的有效途徑。應(yīng)結(jié)合實際情況和市場經(jīng)濟規(guī)律，明確不同地區(qū)有機肥資源利用方向。種植戶自行堆肥是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源就地消納為目標，實現(xiàn)循環(huán)利用。商品有機肥以市場效益為發(fā)展方向，企業(yè)根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品生產(chǎn)。為加強商品有機肥市場競爭力，企業(yè)需要根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和原料來源優(yōu)勢，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和運營模式，嚴格生產(chǎn)技術(shù)標準，加大有機肥生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入，做到有機肥生產(chǎn)工藝優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品無害化和營銷利潤最大化。監(jiān)管部門加強監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測，保護消費者利益，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動有機肥合理施用。實施精準施肥、科學平衡施肥，做好測土配方施肥，建立適合不同土壤、不同作物的有機肥施用技術(shù)規(guī)范，建立適合我國不同區(qū)域特點的有機廢棄物資源高效利用技術(shù)模式。注重與農(nóng)藝措施相結(jié)合，不斷發(fā)展省時省工的機械施肥技術(shù)。鼓勵新型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持社會化服務(wù)組織，建立有機肥科學施用技術(shù)推廣示范區(qū)。

以建立安全施用規(guī)范降低有機肥利用風險。開展有機肥施用安全風險評估研究，完善有機肥產(chǎn)品標準，嚴格有機肥原料來源清單制，健全我國有機肥產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，鼓勵有機肥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證，規(guī)范生產(chǎn)過程與工藝；加強有機肥料生產(chǎn)的無害化技術(shù)研究與推廣。
（作者系：中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所 、國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）、安徽省農(nóng)業(yè)科學院土壤肥料研究所）

來源：中國農(nóng)資傳媒