新華社北京10月31日電 題：如何破解有機(jī)肥“吃香不吃香”的困境？ ——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)有機(jī)肥推廣難

新華社記者于文靜

近日，有媒體報(bào)道，部分農(nóng)業(yè)大省有機(jī)肥推廣取得成效，但也存在“叫好不叫座”現(xiàn)象。 有機(jī)肥在國內(nèi)的使用情況如何？ 推廣的難點(diǎn)是什么？ 以后怎么解決？ 記者近日采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植管理司負(fù)責(zé)人。

2019年有機(jī)肥施用量突破5.5億畝次

近年來，各地加快推廣有機(jī)肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 記者近日在一些地方了解到，使用有機(jī)肥的農(nóng)民并不多，尤其是大田作物。 農(nóng)民對有機(jī)肥接受度低，認(rèn)為有機(jī)肥價(jià)格高、見效慢，更習(xí)慣使用化肥。

有機(jī)肥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，我國自古就有積用的傳統(tǒng)。 20世紀(jì)60年代“綠色革命”以來，化肥成為主要的農(nóng)業(yè)投入品。 針對化肥不合理施用帶來的問題，2017年以來，中央一號文件不斷對化肥減量增效、化肥有機(jī)肥替代作出部署。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植管理司負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便量大且集中，已成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。 支持農(nóng)民利用畜禽糞便積累有機(jī)肥，促進(jìn)資源下地，是實(shí)現(xiàn)“污染源”向“資源源”轉(zhuǎn)變的有力抓手。 同時(shí)還能改良土壤，肥沃土壤，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五項(xiàng)重大行動，將果蔬茶葉有機(jī)肥代化肥試點(diǎn)作為重要內(nèi)容。 近三年，圍繞畜禽糞便資源消耗和處理任務(wù)重的地區(qū)，選拔一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強(qiáng)化政府采購服務(wù)，補(bǔ)貼有機(jī)肥積施. 體制框架。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2019年全國有機(jī)肥施用面積突破5.5億畝，比2017年增加5000萬畝。據(jù)26個(gè)省區(qū)市不完全統(tǒng)計(jì)，目前在建和已在建商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)3522家，年生產(chǎn)商品有機(jī)肥9377.4萬噸。 在有機(jī)肥替代化肥的帶動下，2019年農(nóng)用化肥使用量5403.6萬噸（純），比2015年減少619萬噸，連續(xù)四年負(fù)增長。

推廣仍面臨四大問題

該負(fù)責(zé)人表示，有機(jī)肥推廣雖然取得了一定成效，但一些地方“叫好不叫座”的現(xiàn)象仍然存在，主要有以下幾個(gè)原因：

——生產(chǎn)成本高。 據(jù)中國科學(xué)院地理研究所調(diào)查，生產(chǎn)一個(gè)單位的純養(yǎng)分，有機(jī)肥需要的油氣資源是化肥的2倍，電力是化肥的17倍。 據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查，我國有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)80%為實(shí)際產(chǎn)能5萬噸以下的中小企業(yè)，采用先進(jìn)罐式發(fā)酵技術(shù)的企業(yè)不到30%和反應(yīng)器發(fā)酵技術(shù)。 此外，未經(jīng)商業(yè)化生產(chǎn)直接還田的有機(jī)肥面臨著田間生產(chǎn)設(shè)施缺乏、技術(shù)不完善、堆肥成本高、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。

- 高運(yùn)輸成本。 目前，25噸畜禽糞便可生產(chǎn)15噸商品有機(jī)肥，所提供的氮養(yǎng)分大致相當(dāng)于1噸尿素，運(yùn)輸成本遠(yuǎn)高于化肥。 因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厥褂糜袡C(jī)肥。

——使用不方便。 有機(jī)肥雖然經(jīng)過積累和加工，但“又臟又臭”的特性很難完全去除。 由于缺乏大型專用機(jī)械，應(yīng)用基本靠人工。 在農(nóng)業(yè)效益相對較低的情況下，農(nóng)民申請積極性不高。

對于沼液等有機(jī)肥，國外通常在田間建貯池，并配套管網(wǎng)，處理后直接還田。 我國尚未建立液肥施用制度，沼液還田困難。

——社會服務(wù)不足。 有機(jī)肥的商品化利用機(jī)制尚未建立。 有機(jī)肥還田專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育不足，數(shù)量少，規(guī)模小，技術(shù)水平低，盈利能力弱。 目前，相關(guān)補(bǔ)貼正處于試點(diǎn)階段，補(bǔ)貼力度和受益范圍相對有限。

多措并舉解困

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)制修訂為突破口，完善肥料登記制度，做好原料儲備，擴(kuò)大化肥替代行動。肥料用有機(jī)肥。 同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加快長效機(jī)制建設(shè)。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將修訂完善《肥料登記管理辦法》，加強(qiáng)對商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)水溶肥、和有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥。 對直接堆肥還田的非商品有機(jī)肥，應(yīng)當(dāng)制定分地區(qū)、分作物施用技術(shù)規(guī)范。

同時(shí)，強(qiáng)化政府采購服務(wù)和有機(jī)肥積施補(bǔ)貼，以種植大縣、畜牧養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，優(yōu)先支持果蔬茶葉產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整合推廣成熟的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)模式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部探索“政府引導(dǎo)+社會化運(yùn)作”機(jī)制。 支持壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展全流程、托管服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)。 定期組織化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立有機(jī)肥從原料到產(chǎn)品的可追溯大數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制，跟蹤調(diào)查對土壤質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全的影響，確保有機(jī)肥質(zhì)量安全耕地和農(nóng)產(chǎn)品。

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