早在1991年，歐盟（當時稱歐共體）就統(tǒng)一了有機食品機械農(nóng)業(yè)、有機畜牧業(yè)和有機食品加工業(yè)三大食品生產(chǎn)領域的標準。 2002年3月，歐盟頒布了《有機食品標簽法》。從2010年7月起，如果想在食品上貼上“有機”標簽，就必須通過有機食品認證，以確保消費者購買到真正的有機食品。 。

歐盟有機食品認證機構(gòu)可以是政府部門，也可以是政府授權(quán)的私人機構(gòu)。有機食品生產(chǎn)商每年至少接受一次有機認證機構(gòu)的檢查。

歐盟有機食品標準也相當嚴格，有機畜牧業(yè)尤其注重動物福利。例如，動物飼料必須是有機的；只要天氣和土地條件允許，動物必須隨時在野外自由活動，活動場地最好是草原；動物受傷必須立即治療，以減少動物痛苦，必須首先使用天然材料。至于藥物，只有天然藥物不敏感時才可以使用化學合成藥物或抗生素。

2012年，歐盟和美國宣布歐盟和美國的有機農(nóng)業(yè)和有機食品認證標準將保持一致，從而相互承認對方的認證。

▲ 歐盟有機產(chǎn)品認證標志

歐盟于1991年6月制定了《歐盟有機農(nóng)業(yè)法規(guī)》/91，對有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、檢驗、認證和使用的全過程進行了規(guī)定，分為16條和6個附件。

該標準于 1991 年制定時僅包括植物生產(chǎn)。動物標準于1998年制定完成，并于2000年8月24日正式生效。歐盟標準適用于其成員國所有有機食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，包括進出口。

也就是說，所有進口到歐盟的有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都應符合歐盟有機食品標準。該法令對有機食品的定義范圍主要是“未經(jīng)加工的農(nóng)作物”和“由一種或多種植物材料制成的供人類食用的產(chǎn)品”，包括畜產(chǎn)品，并采用特殊標準。

（一）有機食品標準規(guī)定

該法令對有機食品標準的規(guī)定主要包括：

1、只有當產(chǎn)品的原料、農(nóng)產(chǎn)品、非農(nóng)產(chǎn)品和添加劑100%符合法令（含附錄）要求時，該產(chǎn)品才能在銷售標簽（產(chǎn)品標簽）上標注為有機產(chǎn)品。姓名）。

如果95%的農(nóng)業(yè)成分是有機的，其余5%是普通成分并且不是有機生產(chǎn)的，如果附錄中列出了“有機產(chǎn)品”一詞，也可以使用“有機產(chǎn)品”一詞。

2、從1998年1月1日起，標示有機農(nóng)業(yè)成分的最低限度為70%，但并不意味著有機成分比例達到70%至95%時就可以使用有機產(chǎn)品標簽，而僅在成分中描述。表示有機農(nóng)業(yè)成分的比例。

3.過渡期的產(chǎn)品，一般是停止使用化肥后的第三個收獲季節(jié)開始，只有作為單一農(nóng)產(chǎn)品的成分才能貼上有機食品的標簽，并且必須符合該法案的要求至少在收獲季節(jié)前 12 個月。

日本：切實完善有機認證體系

1992年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了《有機農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜和水果的特別表示準則》和《有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理要點》。 2001年4月1日，日本正式實施《有機食品法》（即《日本物質(zhì)標準化和質(zhì)量》標準法規(guī)》，簡稱JAS法），JAS法規(guī)的基本內(nèi)容包括：農(nóng)場的生產(chǎn)要求、生產(chǎn)要求加工廠的要求、包裝的生產(chǎn)要求以及進口商的要求。

還規(guī)定有機農(nóng)業(yè)必須使用有機種植的種子。只有符合JAS法規(guī)要求的產(chǎn)品才允許使用JAS標志。此后，日本對其JAS法規(guī)進行了修訂和完善。

▲日本有機產(chǎn)品認證標志

修訂后的日本JAS法規(guī)定，在日本市場上市的農(nóng)產(chǎn)品有以下五類標志：

1、有機農(nóng)產(chǎn)品：要求不得使用化肥、農(nóng)藥超過3年； 95%以上的有機農(nóng)產(chǎn)品必須用于加工食品，才能加貼有機農(nóng)產(chǎn)品認證標志。

2、不使用農(nóng)藥種植的農(nóng)產(chǎn)品：完全不使用農(nóng)藥。

3、不使用化肥種植的農(nóng)產(chǎn)品：完全不使用化肥。

4、減量農(nóng)藥種植的農(nóng)產(chǎn)品：農(nóng)藥用量低于正常用量一半的農(nóng)產(chǎn)品。

5、化肥減量種植的農(nóng)產(chǎn)品：化肥投入量低于正常用量一半的農(nóng)產(chǎn)品。

JAS標準實施后，采用基因轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)的食品將不再被認定為有機食品。例如，通過基因轉(zhuǎn)化技術(shù)培育的大豆，即使3年以上沒有使用化肥和農(nóng)藥，也不被認定為有機食品。

有機食品資格認證事宜由在農(nóng)林水產(chǎn)省注冊的日本國內(nèi)認證機構(gòu)批準。

實施有機畜產(chǎn)品認證

日本發(fā)現(xiàn)瘋牛病后，消費者對食品安全越來越關(guān)注。為此，日本農(nóng)林水利水省決定自2002年起對肉、蛋等畜產(chǎn)品實行“有機食品”認證制度。“有機食品”認證是對牛、雞等制成的食品給予認證。采用有機飼料喂養(yǎng)，不使用抗生素。

根據(jù)國際有機食品認證機構(gòu)制定的標準，僅使用有機飼料，不使用抗生素，開放式飼養(yǎng)的畜產(chǎn)品為有機畜產(chǎn)品，以有機畜產(chǎn)品為原料加工而成的食品為有機產(chǎn)品。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省表示，將根據(jù)國際組織制定的標準制定“有機畜產(chǎn)品”標準。屆時，日本農(nóng)林水產(chǎn)省指定的檢驗機構(gòu)將定期走訪農(nóng)戶，檢查飼養(yǎng)條件，對符合標準的畜產(chǎn)品進行“有機畜產(chǎn)品”認證。

此外，澳大利亞、阿根廷、以色列等國家敏銳地意識到歐洲有機食品市場的潛力，也制定了相應的國家有機食品標準，并成功進入歐盟有機食品第三國名單。

中國：有機食品銷量激增，嚴格認證制度刻不容緩

有機農(nóng)業(yè)不使用化肥和農(nóng)藥，節(jié)約了能源（制造化肥和農(nóng)藥要消耗石油和煤炭），所以有機農(nóng)業(yè)是綠色節(jié)能農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染，節(jié)省國家環(huán)境管理資金，減少因環(huán)境和食物引起的疾病的發(fā)生?？梢?，有機農(nóng)業(yè)的負外部性比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小得多。從這個角度來看，政府應該對有機農(nóng)業(yè)給予支持。

中國于2005年頒布有機產(chǎn)品標準，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2011年中國種植有機作物190萬公頃。據(jù)國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心統(tǒng)計，中國有機食品市場銷量2013年為5億美元，預計2014年這一數(shù)字將增長30%-40%。

▲中國有機產(chǎn)品認證標志

與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣，有機食品在中國也正在興起。有機食品的廣告隨處可見。不排除一些企業(yè)在沒有經(jīng)過認證的情況下，在產(chǎn)品上貼上“有機”標簽，誤導、欺騙消費者。

因此，政府必須嚴格監(jiān)管有機食品市場，毫不妥協(xié)地推行有機食品認證和標簽制度，以免消費者對中國有機食品失去信心，阻礙中國有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

中國政府現(xiàn)已開始開展有機認證的國際合作。阿根廷、以色列、匈牙利等國因與歐盟簽署協(xié)議并全面執(zhí)行歐盟標準而被列入歐盟第三國名單。經(jīng)過這些國家認證的有機產(chǎn)品可以順利進入歐盟市場。

但我國尚未與其他國家或地區(qū)就有機認證互認問題展開正式談判。近期頒布的《中華人民共和國認證認可條例》也對境外機構(gòu)在我國設立代表機構(gòu)的有關(guān)問題作出了具體規(guī)定，這對于保障有機認證健康有序進行具有重要意義。我國的食品認證。