德國的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展于上世紀六七十年代，在民間組織的努力下，德國政府開始倡導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)，采取了休耕、減肥減藥、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境等措施。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，德國已經(jīng)成為世界上最大有機食品生產(chǎn)國與消費國之一。

01

德國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

19世紀末，德國興起“生活改革運動”，宣揚回歸自然的生活方式。這起運動的思想在19世紀20年代發(fā)展出了自然農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，1924年德國成立了世界上最早的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會DEMETER。

德國的有機農(nóng)業(yè)可以分為三個階段：

1968年~1988年是德國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一波擴張時期。

因為工業(yè)化模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多負面評價，以及環(huán)保思維的興起，人們開始重視有機農(nóng)業(yè)。1962年便成立的有機農(nóng)業(yè)基金會（Stftung Oekologie und Landwritscharft，SOEL ）從一開始便支持國際有機運動聯(lián)盟的各種活動。這段時間，各種有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會陸續(xù)成立，有機農(nóng)業(yè)種植面積也從這時開始快速擴張。

1988年~2000年是德國第二波有機農(nóng)業(yè)擴張時期。

在SOEL的推動下，有機農(nóng)業(yè)工作聯(lián)盟（Arbeits Gemeinscharft Oekologischer Landbau，AGOEL）于1988年成立，并成為各有機農(nóng)業(yè)協(xié)會的聯(lián)盟。在這段時間，歐盟出臺了諸多政策發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，例如1989年的粗放政策、1944年的農(nóng)業(yè)環(huán)境條例及2000年的鄉(xiāng)村發(fā)展條例（Regulation ，EEC），都對有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大影響。東西德合并后，東德多數(shù)農(nóng)場開始選擇有機生產(chǎn)模式，有機農(nóng)業(yè)實行面積跳躍式增加，但由于當(dāng)?shù)鼐用裎戳私?、尚未接受有機農(nóng)農(nóng)業(yè)理念，造成了有機農(nóng)產(chǎn)品營銷上的困難。在此階段，有機標(biāo)識得以建立，并被市場接受，成為消費者選擇有機農(nóng)產(chǎn)品的重要依據(jù)。

2001年以后，是第三階段的擴展時期。

德國消費者組織、糧食及農(nóng)業(yè)部門大力推廣有機農(nóng)業(yè)，并設(shè)定目標(biāo)在2010年時有20%的耕地實行有機農(nóng)業(yè)，每年增長率達到28%。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，德國政府采取了諸多激勵計劃。2004年~2007年，每年投入2000萬歐元.。2008年以后每年投入約1000萬歐元。自此有機農(nóng)業(yè)的面積呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢。

02

德國有機產(chǎn)品的市場狀況

卡賽爾大學(xué)分析德國有機農(nóng)產(chǎn)品市場自1997年~2004年間，六種不同銷售渠道的市場占有率有明顯改變。自然食品商店市占率從31%下降至26%，食品零售店（超市、美食店及其宅配等）的市占率由28%上升至37%。與自然食品商店類似的改革商店（Reformhaus）及農(nóng)民直接銷售的市占率分別從10%及19%下降至8%及16%。而簡易加工店（面包店、肉品店）之市占率由5%略微提升至7%。整個有機零售市場銷售額在這幾年間，從14.8億歐元快速增加至35億歐元。

有機農(nóng)產(chǎn)品在食品零售店的市場占有率快速增長的主要原因：

連鎖超市、廉價商店（Discounter）發(fā)展自己的有機食品品牌，例如：EDEKA、REWE等。

傳統(tǒng)的食品供應(yīng)商將有機農(nóng)產(chǎn)品納入其品牌旗下。

有機超市快速發(fā)展。2004年底有250家營業(yè)面積超過22平方米的有機超市，平均每個月有3家22平方米以上的有機超市開業(yè)。

2004年~2004年德國政府透過有機計劃的信息攻勢及社會大眾具有影響力的活動，喚起了廣大消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的興趣。

據(jù)資料顯示，2003年德國消費者最常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的渠道依次序分別是一般超市、周末農(nóng)民市場、農(nóng)場（農(nóng)場商店）、蔬果店、有機或自然食品店、廉價商店等。但之后最受歡迎的購買渠道中，前三名與過去相同，第四名則是廉價商店。德國有近30%的食品消費是在家庭外產(chǎn)生的。2001年的統(tǒng)計資料顯示該部分金額約為800億歐元，而外食消費中大約只有2%是有機產(chǎn)品，相對于家庭飲食消費中有機產(chǎn)品的比例，有機產(chǎn)品占外食消費的比率非常小，因此仍然有較大的成長空間。

03

德國有機外食的發(fā)展

目前提供有機食品的外事部門包括大學(xué)、中小學(xué)及幼兒園食堂，醫(yī)院、療養(yǎng)院及企業(yè)的員工餐廳，快餐、酒店或旅館的餐廳。在德國及民間推動有機外食的策略中，通過舉辦“有機日”或“有機周”、餐廳供應(yīng)使用有機食品等等。

阻礙德國外食產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有機食品的最大阻礙包括：

價格過高、差價信息不透明。

有機食品終端消費渠道不足，部分地區(qū)缺少供應(yīng)。

消費者缺少有機食品的差異感知，對傳統(tǒng)食品的替代性不強。

德國的有機農(nóng)業(yè)早于世界各國，其中有機食品消費金額占到整個歐盟的三分之一。德國政府的大力支持是其快速發(fā)展的重要因素，其中“聯(lián)邦有機農(nóng)業(yè)計劃”每年投入2000萬歐元。

一般零售市場，包括超級市場、美食店等及其宅配，是目前德國有機產(chǎn)品最大銷售渠道，主要原因是廉價的連鎖超市開始販賣有機食品，傳統(tǒng)的食品供應(yīng)商也將有機食品納入其品牌中。德國非常重視有機食品的外食市場推廣，尤其是各級學(xué)校餐廳采用有機農(nóng)產(chǎn)品。通過各種推廣活動、科普宣傳，學(xué)生競賽等等。不僅推動了有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售，還普及了健康的食品安全知識，提升了社會面對于有機食品的接受度。

德國對于有機食品的進口主要有三大原則：

自歐盟內(nèi)其他國家可以自由進口。

在歐盟所認可的國家及產(chǎn)品清單范圍中進口，只需要事先將出口國產(chǎn)品的驗證數(shù)據(jù)送交海關(guān)簽署，方可進口。

從其他國家進口有機農(nóng)產(chǎn)品，則必須事先向農(nóng)糧署申請進口許可，然后將出口國的驗證數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)簽署，方可進口。

所有進口的有機農(nóng)產(chǎn)品都必須符合歐盟有機條例在生、處理及加工上的規(guī)定，而進口商必須向農(nóng)糧署登記且通過歐盟有機條例驗證。