貴州省農產品“三品一標”四大行動

實施計劃

根據《農業(yè)農村部關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》（農智發(fā)[2022]8號），為進一步推動農產品高質量發(fā)展， ——我省農產品“三品一標”質量發(fā)展，制定本實施方案。

一、意義

發(fā)展綠色、有機、地理標志、合格農產品（以下簡稱農產品“三品一標準”）是落實“大糧食理念”的重要舉措，是滿足人民消費的必然要求安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的農產品需求。 是提高農產品質量和品牌的有效途徑，是提高我省農業(yè)競爭力的重要載體，是提高農產品質量安全管理能力的創(chuàng)新舉措。

“三品一標”農產品是20世紀90年代以來農業(yè)農村部門大力推廣、受到社會廣泛認可的安全優(yōu)質農產品。 進入新的發(fā)展階段，農產品“三品一標準”的內涵和外延進一步拓展。 在守底線方面，我們將致力于達標、合格上市要求，從無公害農產品的自愿性認證擴大到農產品上市前的強制性要求。 在提高標準方面，優(yōu)質農產品范圍將由綠色、有機、地理標志農產品擴大到其他優(yōu)質特色農產品。 兩個“擴”，將更好支撐守底線、提高線并舉、保安全、提質量并舉，加快推進我省農業(yè)生產高質量發(fā)展和高水平監(jiān)管。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“四個最嚴”、“產出”、“控制”、“既保數量、又保多樣性、保品種”等重要要求。并按照保障供應、強化安全、振興流通暢通的工作定位，對標人民群眾對安全優(yōu)質綠色健康農產品的需求，充分發(fā)揮“三品一”的帶動作用在產品端推行農產品標準”，通過生產經營同步發(fā)展、產銷聯(lián)動，不斷提高農產品質量。 全產業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農產品不僅要生產好、生產好，還要賣好，打造農產品“三品一標”打造成為品質優(yōu)良、信譽卓著的農業(yè)“金信店牌”。

（二）工作原理

堅持標準引領、質量第一。 圍繞全省農業(yè)特色和優(yōu)勢產業(yè)，推進綠色有機地理標志農產品現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化建設，打造引領品質提升的高標準示范典范。 以安全、綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)為階梯，探索制定農產品質量指標及相關標準，強化全鏈條監(jiān)管，嚴守安全“底線”，提高農產品質量“高線”。質量。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。 嚴格把控優(yōu)質農產品生產源頭，踐行綠色發(fā)展理念，實現減少投入、清潔生產、廢物循環(huán)利用、生態(tài)產業(yè)模式，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢，始終“綠色”是貴州農產品最亮麗的底色。

堅持優(yōu)化供給、完善體系。 著眼全產業(yè)鏈，重點從優(yōu)良品種、生產環(huán)境、生產模式、管理體系、質量評價、包裝標識等方面入手，全面提升農產品品質化、專業(yè)化水平。 加強綠色食品和有機農產品認證管理，培育地理標志農產品，加強農產品質量安全監(jiān)管。

堅持政府引導、市場主導。 充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的推動作用； 充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，建立健全市場導向的優(yōu)質高價機制，激勵生產者發(fā)展綠色優(yōu)質農產品。 內生動力。

（三）主要目標

提高綠色優(yōu)質農產品比重，提高農產品品質和特色，提高優(yōu)質農產品市場占有率，全面推行承諾認證制度，提高社會認知度。 以基地為核心的優(yōu)質農產品生產供應體系逐步形成； 逐步構建標準化帶動質量提升的技術模型和推進機制，質量提升可量化、可評價、可感知； 優(yōu)質農產品有較高的知名度和較強的市場認可度。 農產品優(yōu)質高價機制更加完善。

到2025年，全省綠色優(yōu)質農產品比重達到20%以上； 指導建設1個優(yōu)質農產品生產重點市、6個優(yōu)質農產品生產重點縣、58個優(yōu)質農產品生產基地。 培育3個以上區(qū)域特色品種，構建6個地理標志農產品或典型品種特色質量指標體系、3個生產操作流程、3個現代農業(yè)優(yōu)質綠色生產技術集成推廣并轉化為相關標準綜合體； 推進“百、百、萬、萬”工程，引導、鼓勵和支持市場主體設立2個市場區(qū)域、11個超市專柜，培訓促銷員110名。 力爭建成1個以上國家級綠色有機地理標志名特優(yōu)新型農產品科技成果轉化實驗站。

三、打造優(yōu)質農產品生產基地行動

（四）注重優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域布局。 重點建設五類基地：一是打造綠色食品生產及原料基地，突出高品質定位； 二是建設有機農產品基地，突出生態(tài)環(huán)境保護。 三是打造地理標志農產品核心基地，凸顯特色品質； 四是打造綠色優(yōu)質農產品生產基地，突出全過程控制； 五是打造一二三產業(yè)一體化發(fā)展園區(qū)，突出產業(yè)鏈延伸。 圍繞“一縣一業(yè)”和貴州省12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，重點推廣地方特色、帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢農產品。 選擇綠色食品工作基礎較好、綠色食品產品和企業(yè)較多、實力雄厚、后勁充足的農產品縣申報優(yōu)質農產品生產基地，并依托國家農產品質量安全縣，綠色食品原料標準化生產基地等平臺打造優(yōu)質農產品生產重點市縣發(fā)揮綠色農業(yè)示范帶動作用，促進農業(yè)增效、農民增收。

（五）建立健全綠色優(yōu)質農產品標準體系。 緊緊圍繞全省特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，按照“有標準就落實、缺標準就補、低標準就提高”的原則，重點抓好生產環(huán)境、品種種質、生產技術、輸入控制、加工、儲存和運輸以及包裝標簽。 、分級、品牌營銷等內容，制定我省綠色優(yōu)質農產品基地相關標準。 按照農業(yè)農村部優(yōu)質農產品生產基地目錄制度管理規(guī)定，推進信息化平臺管理，落實綠色食品生產原料基地、有機農產品基地、地理標志農產品核心和全流程質量控制生產基地。

（六）整合推廣可持續(xù)綠色生產模式。 加強產學研合作，推廣種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)等綠色模式，支持綠色資本生產應用，推廣減肥減毒、有機農業(yè)等綠色生產技術?；侍娲?、畜禽糞便資源化利用。 依托農業(yè)科研院所和農業(yè)技術推廣部門，研究推廣一批適合貴州山區(qū)的綠色生產技術。

（七）嚴格執(zhí)行標準生產和生產檔案制度。 嚴格執(zhí)行規(guī)范生產生產檔案制度，引導企業(yè)全面建立農業(yè)經營記錄和生產資料檔案制度，嚴格執(zhí)行生產記錄、種養(yǎng)殖用藥記錄等制度，加強生產過程統(tǒng)一管理。 根據生產標準和技術規(guī)范，編制相應的簡潔易懂的生產模型圖、操作明細表、風險管控手冊； 鼓勵企業(yè)設立標牌，標明基地種植品種、范圍和規(guī)模、技術措施、責任單位等。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農戶的標準化生產培訓，推動“生產操作規(guī)程傳遞”進企業(yè)、進家庭”，提升質量品牌、規(guī)范生產的意識和水平。

（八）強化全鏈條質量安全監(jiān)管。 推動生產者落實農產品質量安全主體責任，建立基地內部檢查員隊伍，落實自控自檢要求，規(guī)范發(fā)放合格證書； 推動貴州省農產品質量安全追溯平臺與全國農產品質量安全追溯管理信息平臺深度對接。 開展智慧監(jiān)管、網格化檢查，強化監(jiān)督抽查。 加強綠色有機地理標志農產品獲證后監(jiān)管，組織質量安全風險監(jiān)測。 加強對經銷商和消費者質量安全的社會監(jiān)督。

（九）提高基地輻射示范帶動能力。 引導龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體參與基地建設，培育壯大生產主體。 打造綠色有機地理標志農產品精品品牌，加強與品牌超市、電商的產銷對接能力，提高綠色有機地理標志農產品的溢價水平，建立優(yōu)質高價機制。 以優(yōu)質農產品示范基地為標桿，鼓勵發(fā)展“公司+基地+農戶”和訂單農業(yè)模式，開展專業(yè)化全流程生產技術服務，通過統(tǒng)一品種提升產業(yè)和標準、技術、品牌統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理、服務深度融合，帶動區(qū)域產業(yè)升級、農民增收。

四、提升農產品質量行動

（十）培育區(qū)域特色品種。 依托農業(yè)項目，開展區(qū)域特色品種提純復壯，加強適合綠色生產方式的種質苗木選育，培育推廣一批區(qū)域優(yōu)良品種，建設一批特色良種繁育基地。品種，改良特色農產品苗木。 品種供應能力。

（十一）構建特色質量指標體系。 圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，突出特色風味、口感和營養(yǎng)品質，通過對國內外相關產品指標參數和標準的對比分析，結合現代檢驗檢測手段，探索制定基于產品標準的產品標準。農產品的主要營養(yǎng)成分和特色營養(yǎng)成分。 開展貴州特色優(yōu)勢產業(yè)重點品種和綠色有機地理標志農產品特色質量評價和指標監(jiān)測，推動監(jiān)測結果納入國家地理標志農產品質量數據庫。

（十二）開展質量提升一體化示范。 引導生產基地與高等院校、科研院所合作，依托現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點示范創(chuàng)建，轉化為相關標準復合體，開展試驗示范、推廣應用； 整合現有綠色生產技術，融入綠色食品生產理念和標準，在綠色食品基地和生產實體進行示范和推廣。

五、促進優(yōu)質農產品消費行動

（十三）繼續(xù)培育綠色優(yōu)質農產品品牌。 按照《農業(yè)品牌質量培育規(guī)劃》相關要求，繼續(xù)支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、重點食品企業(yè)、出口企業(yè)和農民專業(yè)合作示范社，加快技術迭代和質量升級，持續(xù)推動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、重點食品企業(yè)、出口企業(yè)和農民專業(yè)合作示范社的發(fā)展。打造以綠色有機地理標志農產品為核心的產業(yè)。 綠色優(yōu)質農產品品牌，加快名特優(yōu)農產品新產品開發(fā)。 支持貧困地區(qū)加快綠色有機農產品認證，建立綠色通道，提供技術指導，支持創(chuàng)建一批特色農產品品牌。 圍繞總體目標制定年度工作計劃和目標。

（十四）用好“三展一訓”宣傳平臺。 繼續(xù)參與和用好中國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、中國國際農產品交易會地標展、農產品“三品一標”培訓等“三展一訓”公益宣傳平臺。 繼續(xù)推進地理標志農產品線下展示體驗店建設。 鼓勵各地舉辦或組織參加區(qū)域性特色農產品專業(yè)展覽會和推介會，支持建立多層次、專業(yè)化的公益宣傳平臺。

（十五）開展多種形式的產銷對接活動。 組織開展一系列農業(yè)品牌推廣活動。 繼續(xù)組織和參與綠色食品推廣月、中國地標農產品巡展、名特優(yōu)新農產品推介等活動。 引導支持農產品批發(fā)商、超市、電商、餐飲、集中采購等采購商對接綠色優(yōu)質農產品，促進政產學研企協(xié)作，促進品牌建設和推廣。 參與農業(yè)農村部農業(yè)品牌質量培育計劃，利用“三微一終端”等新媒體，進一步落實“貴州貨出山”。 開展市場信息交流服務，促進廠商合作。

（十六）開展多平臺農業(yè)品牌展銷活動。 建設貴州品牌農產品專題展銷區(qū)，廣泛吸引品牌主體和品牌產品免費入駐，建設貴州農業(yè)品牌線上選品中心，協(xié)助農業(yè)品牌主體對接主流電商渠道； 立足展銷成果，加強綠色優(yōu)質農產品專欄建設。 依托綠色食品體系隊伍建設，加強優(yōu)質農產品推廣隊伍的培訓和管理，有針對性地培養(yǎng)一批推廣專家。

六、農產品合格認證示范行動

（十七）啟動基層網格“全員聯(lián)動”。 結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展，強調生產管理也要保證安全。 組織市縣級農業(yè)技術推廣部門、檢測機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全公共服務機構開展農產品質量安全知識培訓，開展“明證”培訓。 壓實農產品質量安全網格監(jiān)管責任，引導生產者嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期、獸藥休藥期等安全生產要求以及質量安全控制技術指導，推進標準化生產。 支持有條件的地方設立農產品質量安全服務站，為周邊生產者提供快速檢驗、出證等服務。 縣級要指導生產單位在開展產品抽樣和基地檢查的同時頒發(fā)標準證書。 鼓勵有條件的農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社采取共享模式，共享農產品快速檢驗設備和發(fā)證設備，帶動周邊農民自檢發(fā)證，降低檢測和使用電子證書的成本。

（十八）建設“數字驅動”信息平臺。 推動承諾標準合格證書電子化、信息化管理，逐步實現網上發(fā)證、網上查詢、網上認證，推進發(fā)證、檢驗、認證全鏈條信息化管理。

（十九）完善從生產到銷售的“全流程推進”。 督促農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社出具標準化承諾合格證明，確保必要時出具，引導其主動公示質量安全承諾書、張貼禁限用藥品清單和質量安全承諾書。安全管理系統(tǒng)。 指導農產品收購，督促收購者按規(guī)定出具承諾標準合格證明。 結合“貴州貨走出去”，推進農產品“認證”。 會同有關部門建立健全全省農產品采購中校園食堂、大型超市、團購等合規(guī)證書綜合查驗制度，指導全省主要農產品批發(fā)市場使用合規(guī)證書作為市場準入的條件之一。 ，提高生產者、銷售者主動示范的積極性。

（二十）線上線下“攜手”創(chuàng)新。 積極適應農產品線上銷售新業(yè)態(tài)要求，引導品牌農產品在產品銷售平臺、產品宣傳視頻、農產品營銷頁面等顯著位置展示，并通過線下生產銷售網絡、品牌宣傳進行推廣及促銷等，并承諾達到標準。 該證書被宣傳為公司產品完整性和可靠性的象征。 不僅增強了品牌影響力，提振了消費者信心，同時也提高了承諾標準合格證書的知曉率。

（二十一）組織社會力量“展現互動”。 創(chuàng)新對承諾達標農產品“認證”活動形式，組織各類媒體對認證情況進行宣傳報道。 組織“證書”主題日等展示活動，組織人員向進入基地、進入市場的消費者講解、宣傳符合標準和證書的承諾，提高社會關注度。 拓展承諾符合證書“出示證書”應用場景，推動“證碼合一”，進一步體現符合標準內涵，凸顯承諾本質。 鼓勵生產主體探索品牌推廣、原產地直銷、社會監(jiān)督評價、多證合一等功能，為“證證”“核查”提供新動力。

七、保障措施

（二十二）加強組織領導。 省農業(yè)農村廳成立農產品“三品一標”領導小組（見附件），由主管部門領導任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調，定期研究制定農產品“三品一標”工作領導小組。重大問題的解決。 領導小組辦公室下設農產品質量安全監(jiān)管司辦公室，負責領導小組的日常工作。

（二十三）加強統(tǒng)籌推進。 各級農業(yè)農村部門要加強謀劃，集中資源，凝聚力量，保障全要素，全鏈條推進，統(tǒng)籌實施四大行動； 形成農產品質量安全、產業(yè)發(fā)展、科研推廣等單位和各主體積極參與、自上而下聯(lián)動、多方協(xié)作、分工明確的工作機制，確保四大行動取得實效； 聯(lián)絡人名單及聯(lián)系方式于12月20日前反饋領導小組辦公室。部門農產品“三品一標”領導小組成員單位，負責協(xié)調項目、資金等支持工作四大行動，優(yōu)先支持綠色有機地理標志農產品生產主體和綠色優(yōu)質農產品基地，并須包括向本部門（單位）頒發(fā)符合標準的承諾證書及相關前置條件和否決事項的反饋每年都得到地方農業(yè)農村部門和農產品經營單位對領導小組辦公室的支持。

（二十四）強化責任落實。 部門農產品質量安全監(jiān)管辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調。 省農產品質量安全監(jiān)督管理站牽頭開展促進優(yōu)質農產品消費和合格農產品認證行動。 省農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測中心牽頭行動，提升農產品質量。 省綠色食品發(fā)展中心牽頭優(yōu)質農產品生產基地建設，主動與農業(yè)農村部對口單位對接，明確責任人、時間表、路線圖，加強組織實施，狠抓任務落實。

（二十五）強化金融支持。 利用相關涉農資金加大對四大行動重點任務的支持力度，將四大行動與國家現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)現代化示范區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)結合起來和優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家農產品質量安全縣、地理標志農產品保護工程、國家數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設工程和農業(yè)品牌評選等項目協(xié)調實施。

（二十六）加強技術指導。 加強產學研結合，成立專家指導組，依托優(yōu)勢單位搭建相關科技創(chuàng)新、成果轉化、標準制修訂的技術平臺，加快相關標準制定，強化技術支撐服務; 要發(fā)揮農業(yè)技術推廣的支撐作用，規(guī)范優(yōu)質農產品生產，就包括“揭榜、負責”的重要內容。

（二十七）加強示范宣傳。 各地要及時總結四大行動成果和經驗，凝聚和推廣一批可復制、可推廣的典型案例，深入開展科普、技術培訓、交流研討、現場觀摩等等活動通過多種渠道、多種形式，擴大輻射和帶動范圍，不斷提高行動實施成效。 發(fā)揮示范引領作用，完善農業(yè)生產標準化推進機制，促進農業(yè)生產和農產品“三品一標”協(xié)調發(fā)展。

附錄：

省農業(yè)農村廳農產品“三品一標”領導小組職責及成員單位

為加強組織領導，省農業(yè)農村廳決定成立農產品“三品一標”工作領導小組（以下簡稱領導小組）。 主要職責及成員單位如下：

一、主要職責

貫徹落實中央、省委一號文件和農業(yè)農村部有關部署，按照廳黨組有關要求，協(xié)調推進“三品兩優(yōu)”工作農產品“一標”，組織開展有關重大問題研究，提出政策建議。 組織推動有關會議、計劃、行動、方案和政策的實施。 爭取相關政策和資金投入，協(xié)調解決相關事項。

二、會員單位

領導小組組長：分管部門領導

成員單位：省農業(yè)農村廳發(fā)展規(guī)劃處、計劃財務處、農村產業(yè)發(fā)展處、市場與信息處、科技教育處、農產品質量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處、畜牧業(yè) , , , and Rural Brand , and and , Green Food , and and , and . are by of units.

The of the group is in the of and and is for the daily work of the group.