響應(yīng)國家有機(jī)政策號召
為進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)與合理利用,保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)意見。
其中提出,到2025年,休禁漁制度進(jìn)一步完善,國內(nèi)海洋捕撈總量保持在1000萬噸以內(nèi),捕撈限額分品種、分區(qū)域管理試點(diǎn)不斷擴(kuò)大;建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)200個(gè)左右,優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種質(zhì)資源得到有效保護(hù),每年增殖放流各類經(jīng)濟(jì)和珍貴瀕危水生生物物種300億尾以上;長江水生生物完整性指數(shù)有所改善,中國對蝦、梭子蟹、大黃魚等海洋重要經(jīng)濟(jì)物種衰退趨勢持續(xù)緩解,長江江豚、海龜、斑海豹、中華白海豚等珍貴瀕危物種種群數(shù)量保持穩(wěn)定。
到2035年,投入與產(chǎn)出管理并重的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度基本建立;長江、黃河水生生物完整性指數(shù)顯著改善,海洋主要經(jīng)濟(jì)種類資源衰退狀況得到遏制,長江江豚、海龜、斑海豹、中華白海豚等珍貴瀕危物種種群數(shù)量有所恢復(fù);水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系基本建立,水產(chǎn)種質(zhì)資源應(yīng)保盡保。
以下是意見原文。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、漁業(yè)廳(局、委),計(jì)劃單列市漁業(yè)主管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
水生生物資源是水生生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類重要的食物蛋白來源和漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)護(hù)和合理利用水生生物資源,對于促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家生態(tài)安全、保障糧食安全具有重要意義。黨的十八大以來,我國水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得了明顯成效,但水生生物資源衰退趨勢尚未得到扭轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)與合理利用,保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,從水域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性保護(hù)需要出發(fā),以養(yǎng)護(hù)水生生物資源為重點(diǎn)任務(wù),以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),實(shí)施好長江十年禁漁,促進(jìn)漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步完善制度體系、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)措施、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,提升漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快形成人與自然和諧共生的水生生物資源養(yǎng)護(hù)利用新局面。
(二)主要原則
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。正確處理養(yǎng)護(hù)與利用的關(guān)系,在保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)一步加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù),推進(jìn)合理利用,使?jié)O業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展相得益彰。
——堅(jiān)持系統(tǒng)治理、分類施策。統(tǒng)籌考慮江河湖海的資源稟賦和水生生物的流動(dòng)性、共有性特點(diǎn),對水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。針對不同水域和水生生物的特點(diǎn),分流域、分區(qū)域、分階段實(shí)施差異化的養(yǎng)護(hù)措施,堅(jiān)決防止“簡單化”處理和“一刀切”。
——堅(jiān)持制度創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管。根據(jù)我國漁業(yè)發(fā)展和管理實(shí)際,借鑒國際管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善休禁漁、限額捕撈、總量管理等制度,建立養(yǎng)護(hù)與利用結(jié)合、投入和產(chǎn)出并重的管理機(jī)制,推進(jìn)漁船漁港管理制度改革,建強(qiáng)漁政隊(duì)伍,加快能力建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高管理效果。
——堅(jiān)持多元參與、共治共享。充分發(fā)揮各級政府保護(hù)資源的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)部門合作、協(xié)同治理,提高全民保護(hù)意識,形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。加強(qiáng)漁業(yè)國際交流與合作,積極參與全球漁業(yè)治理,履行相關(guān)國際責(zé)任和義務(wù),樹立負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國良好形象。
(三)主要目標(biāo)
到2025年,休禁漁制度進(jìn)一步完善,國內(nèi)海洋捕撈總量保持在1000萬噸以內(nèi),捕撈限額分品種、分區(qū)域管理試點(diǎn)不斷擴(kuò)大;建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)200個(gè)左右,優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種質(zhì)資源得到有效保護(hù),每年增殖放流各類經(jīng)濟(jì)和珍貴瀕危水生生物物種300億尾以上;長江水生生物完整性指數(shù)有所改善,中國對蝦、梭子蟹、大黃魚等海洋重要經(jīng)濟(jì)物種衰退趨勢持續(xù)緩解,長江江豚、海龜、斑海豹、中華白海豚等珍貴瀕危物種種群數(shù)量保持穩(wěn)定。
到2035年,投入與產(chǎn)出管理并重的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度基本建立;長江、黃河水生生物完整性指數(shù)顯著改善,海洋主要經(jīng)濟(jì)種類資源衰退狀況得到遏制,長江江豚、海龜、斑海豹、中華白海豚等珍貴瀕危物種種群數(shù)量有所恢復(fù);水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系基本建立,水產(chǎn)種質(zhì)資源應(yīng)保盡保。
二、完善水生生物資源養(yǎng)護(hù)制度
(四)實(shí)施好長江十年禁漁。堅(jiān)持部際協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制,強(qiáng)化考核檢查、暗查暗訪、通報(bào)約談,壓實(shí)各方責(zé)任。持續(xù)做好退捕漁民精準(zhǔn)幫扶,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極吸納退捕漁民參與資源養(yǎng)護(hù)、協(xié)助巡護(hù)、科普宣傳等公益性工作,多措并舉促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),動(dòng)態(tài)跟蹤保障長遠(yuǎn)生計(jì)。發(fā)揮長江漁政特編船隊(duì)作用,加強(qiáng)部省共建共管漁政基地建設(shè),常態(tài)化開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法犯罪行為,確?!敖麧O令”得到有效執(zhí)行。落實(shí)《長江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2021—2025年)》,健全水生生物資源調(diào)查監(jiān)測體系,實(shí)施中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍貴瀕危物種拯救行動(dòng)。
(五)堅(jiān)持并不斷完善海洋和內(nèi)陸重點(diǎn)水域休禁漁制度。堅(jiān)持總體穩(wěn)定,區(qū)域優(yōu)化,進(jìn)一步優(yōu)化海洋伏季休漁制度,推進(jìn)統(tǒng)一東海海域不同作業(yè)類型休漁時(shí)間。根據(jù)“有堵有疏、疏堵結(jié)合、穩(wěn)妥有序、嚴(yán)格管理”原則,穩(wěn)妥有序擴(kuò)大休漁期間專項(xiàng)捕撈許可范圍。貫徹落實(shí)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》,嚴(yán)格執(zhí)行黃河禁漁期制度,推進(jìn)完善珠江、松花江等水域禁漁期制度。各地要強(qiáng)化監(jiān)測、摸清底數(shù)、科學(xué)論證,妥善處理全面禁漁和季節(jié)性休禁漁的關(guān)系。積極開展休禁漁效果評估,科學(xué)開展大水面生態(tài)漁業(yè),合理利用漁業(yè)資源。
三、強(qiáng)化資源增殖養(yǎng)護(hù)措施
(六)科學(xué)規(guī)范開展增殖放流。各地要加快推進(jìn)水生生物增殖放流苗種供應(yīng)基地建設(shè),建立“數(shù)量適宜、分布合理、管理規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的增殖放流苗種供應(yīng)體系。要嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)公眾放流行為,建設(shè)或確定一批社會(huì)放流平臺或場所,引導(dǎo)開展定點(diǎn)放流。要定期開展增殖放流效果評估,進(jìn)一步優(yōu)化放流區(qū)域、種類、數(shù)量、規(guī)格,適當(dāng)加大珍貴瀕危物種放流數(shù)量。要加強(qiáng)增殖放流規(guī)范管理,強(qiáng)化涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償增殖放流項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。禁止放流外來物種、雜交種以及其他不符合生態(tài)安全要求的物種。
(七)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。落實(shí)國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2017—2025年),持續(xù)推進(jìn)國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建,到2035年建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)350個(gè)左右。各地要加強(qiáng)對國家級海洋牧場示范區(qū)的檢查考核,確保建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,對不達(dá)標(biāo)的要按程序取消其示范區(qū)稱號。要積極探索海洋牧場創(chuàng)新發(fā)展,分別在黃渤海、東海和南海海域發(fā)展以增殖型、養(yǎng)護(hù)型和休閑型等為代表的海洋牧場示范點(diǎn)。積極開展海洋牧場漁業(yè)碳匯研究,加強(qiáng)效果監(jiān)測評估。創(chuàng)新海洋牧場管護(hù)運(yùn)營,推動(dòng)建立多元化投入機(jī)制,探索海洋牧場與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(八)加快推動(dòng)國內(nèi)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地要嚴(yán)格落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)每年海洋捕撈產(chǎn)量不得超過2020年海洋捕撈產(chǎn)量分省控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)分品種、分區(qū)域捕撈限額管理試點(diǎn),優(yōu)化捕撈生產(chǎn)作業(yè)方式,科學(xué)實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。支持漁船更新改造,逐步淘汰老舊、木質(zhì)漁船,鼓勵(lì)建造新材料新能源漁船以及配備節(jié)能環(huán)保、安全通導(dǎo)、電子監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化漁獲物管理,限制飼料生物捕撈,禁止專門捕撈幼魚用于養(yǎng)殖投喂和飼料加工,探索實(shí)施漁獲物可追溯管理。提高捕撈業(yè)組織化程度,支持海洋大中型捕撈漁船公司化經(jīng)營、法人化管理。建立健全休閑垂釣管理制度。加快漁具準(zhǔn)用目錄制定,推進(jìn)漁具標(biāo)識管理,支持廢棄漁具回收利用,鼓勵(lì)可再生漁具生產(chǎn)。
四、加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)
(九)加強(qiáng)重點(diǎn)物種及其棲息地保護(hù)。各地要加強(qiáng)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的宣貫,切實(shí)落實(shí)長江江豚、中華鱘、長江鱘、黿、中華白海豚、海龜、斑海豹等保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)中國鱟、珊瑚等物種的保護(hù)管理,有條件的地方要建立相關(guān)物種保護(hù)基地。要加強(qiáng)棲息地保護(hù),開展重點(diǎn)珍貴瀕危物種資源和棲息地調(diào)查,分批劃定、公布重要珍貴瀕危物種棲息地。強(qiáng)化珍貴瀕危物種就地保護(hù),科學(xué)合理開展遷地保護(hù),防止瀕危物種滅絕。要加強(qiáng)與林草等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),依法履行自然保護(hù)地內(nèi)水生物種保護(hù)管理職責(zé)。要充分發(fā)揮旗艦物種保護(hù)聯(lián)盟作用,集合各方力量和優(yōu)勢,共同促進(jìn)旗艦物種的保護(hù)和恢復(fù)。
(十)開展重點(diǎn)物種人工繁育救護(hù)。各地要健全水生野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立健全水生野生動(dòng)物救護(hù)場所及設(shè)施,對誤捕、受傷、擱淺、罰沒的水生野生動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行救治、暫養(yǎng)、野化訓(xùn)練和放生。要發(fā)揮海洋館、水族館等單位的優(yōu)勢,認(rèn)定一批水生野生動(dòng)物救護(hù)和科普教育基地。要組織開展水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)長江江豚、海龜、中國鱟、黃唇魚、珊瑚等重點(diǎn)物種人工繁育技術(shù)取得突破,開展大鯢、中華鱘、長江鱘等人工繁育技術(shù)成熟物種的野外種群重建。要建立健全人工繁育技術(shù)認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)體系,有條件的要建設(shè)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地。
(十一)強(qiáng)化物種利用特許規(guī)范管理。要嚴(yán)格水生野生動(dòng)物利用特許審批,對捕捉、人工繁育、運(yùn)輸、經(jīng)營利用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理,加快推進(jìn)水生野生動(dòng)物標(biāo)識管理。充分發(fā)揮瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)作用,為人工繁育技術(shù)認(rèn)定、經(jīng)營利用許可評估、物種鑒別、產(chǎn)品鑒定、價(jià)值評估、培訓(xùn)等提供技術(shù)支撐。
五、推進(jìn)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
(十二)開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全中央、地方調(diào)查監(jiān)測工作協(xié)作機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期編制漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告,分批劃定公布重要漁業(yè)水域名錄。各地要每五年開展一次漁業(yè)資源全面調(diào)查,常年開展監(jiān)測和評估,重點(diǎn)調(diào)查珍貴瀕危物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源等重要資源狀況和經(jīng)濟(jì)生物產(chǎn)卵場、江河入???、南海等重要漁業(yè)水域環(huán)境狀況。長江、黃河流域各地要組織開展長江、黃河流域水生生物完整性評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果作為評估長江、黃河流域生態(tài)系統(tǒng)總體狀況的重要依據(jù)。要發(fā)揮專業(yè)漁業(yè)資源調(diào)查船作用,完善調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測水平。
(十三)加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重要漁業(yè)水域保護(hù)管理。各地要落實(shí)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》要求,強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)范管理。積極參與自然保護(hù)地體系改革,按程序推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)優(yōu)化完善。落實(shí)《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》,提升保護(hù)區(qū)監(jiān)管能力。開展重要水產(chǎn)種質(zhì)資源登記,將重要水產(chǎn)種質(zhì)資源納入國家漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。加強(qiáng)重要漁業(yè)水域保護(hù)與修復(fù)研究,會(huì)同有關(guān)部門開展生態(tài)廊道及棲息地修復(fù),推動(dòng)實(shí)施生境連通、產(chǎn)卵場修復(fù)與重建,使河湖連通性滿足水生生物保護(hù)要求。
(十四)切實(shí)落實(shí)涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償措施。各地要嚴(yán)格涉漁工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和專題論證,提出生態(tài)補(bǔ)償措施,減輕工程建設(shè)對水生生物資源及其棲息地的不利影響。各地要針對涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償資金和措施落實(shí)差、“重評審、輕落實(shí)”等問題,定期開展涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償措施落實(shí)情況檢查,對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),督促建設(shè)單位落實(shí)補(bǔ)償資金,建設(shè)必要的過魚設(shè)施、魚類增殖站,實(shí)施增殖放流、棲息地修復(fù)、人工魚礁(巢)建設(shè)等措施,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門對拒不整改的建設(shè)單位依法予以處罰。開展?jié)O業(yè)水域污染事故調(diào)查處置,推動(dòng)漁業(yè)水域污染公益訴訟,改善水域生態(tài)環(huán)境。
六、切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
(十五)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。各地要以“中國漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化各關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持最嚴(yán)格的海洋伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)黃河等內(nèi)陸重點(diǎn)水域休禁漁制度,確保漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。堅(jiān)決清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”,努力實(shí)現(xiàn)涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具數(shù)量持續(xù)減少。嚴(yán)厲打擊“電毒炸”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的非法行為,會(huì)同有關(guān)部門,清理取締非法捕撈工具、網(wǎng)具的制造、銷售點(diǎn),從源頭進(jìn)行整治。
(十六)強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)出漁港報(bào)告和作業(yè)日志制度,加強(qiáng)漁具、漁獲物監(jiān)管和幼魚比例檢查,做好漁獲物定點(diǎn)上岸試點(diǎn)工作,推動(dòng)捕撈限額和總量管理制度有效實(shí)施。全面加強(qiáng)涉漁船舶綜合監(jiān)管工作,多部門聯(lián)手嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)審批修造檢驗(yàn)行為。強(qiáng)化水生野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范管理水生野生動(dòng)物繁育利用活動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷捕、濫食等破壞水生野生動(dòng)物資源行為。加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合,探索建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管和懲戒機(jī)制。廣泛開展普法宣傳活動(dòng),加大以案釋法工作力度,完善信息公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(十七)提升漁政執(zhí)法能力。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,健全漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大駐港執(zhí)法力量,鼓勵(lì)組建適度合理的協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍。落實(shí)漁政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗,加大執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法人員能力建設(shè)。按照《漁政執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求,配齊配強(qiáng)各級漁政執(zhí)法裝備,支持配備執(zhí)法車輛、高速船艇、船位監(jiān)控、視頻監(jiān)控、小目標(biāo)雷達(dá)、無人機(jī)等,提升執(zhí)法現(xiàn)代化水平和信息化手段。
七、保障措施
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化考核監(jiān)督,把水生生物資源養(yǎng)護(hù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容予以落實(shí)。要加強(qiáng)部門協(xié)同,不斷完善漁業(yè)部門為主體,相關(guān)部門共同參與的水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理體系。
(十九)強(qiáng)化科技支撐。要組織相關(guān)科研教學(xué)單位開展水生生物資源養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵和基礎(chǔ)技術(shù)研究,大力推廣相關(guān)適用技術(shù)。要發(fā)揮各級各地科研院所、技術(shù)推廣體系優(yōu)勢,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流,培育水生生物資源養(yǎng)護(hù)科技領(lǐng)軍專家,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)宣傳科普教育,營造良好社會(huì)氛圍。
(二十)開展國際合作。擴(kuò)大水生生物資源養(yǎng)護(hù)的國際交流與合作,積極參與生物多樣性公約、瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約等相關(guān)國際公約談判磋商,做好國內(nèi)履約工作。實(shí)施公海自主休漁,主動(dòng)養(yǎng)護(hù)公海漁業(yè)資源,樹立負(fù)責(zé)任國家形象。加強(qiáng)與有關(guān)國際組織、外國政府、非政府組織和民間團(tuán)體等的交流與合作,促進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)知識、信息、科技交流和成果共享。
(二十一)完善多元投入。要爭取將水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作納入地方政府和有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極爭取加大財(cái)政投入力度,落實(shí)好現(xiàn)有資金項(xiàng)目,加大對水生生物資源養(yǎng)護(hù)的支持力度。要積極拓展個(gè)人捐助、企業(yè)投入等多種資金渠道,統(tǒng)籌利用好生態(tài)補(bǔ)償資金,建立健全政府投入為主、社會(huì)投入為輔,各界廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年11月20日
來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局