2023年，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高更具體的要求，提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并配套多項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，廣大鄉(xiāng)村迎來(lái)千載難逢的發(fā)展大機(jī)會(huì)！把握好政策紅利，了解鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的綠色通道、補(bǔ)貼政策、申報(bào)材料、項(xiàng)目要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展、市場(chǎng)主體都是重要的機(jī)遇。

01

國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：3—4月份

激勵(lì)政策：10000—15000萬(wàn)元資金支持

申報(bào)材料：編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項(xiàng)目要求：

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上；

2.規(guī)劃布局科學(xué)合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃；

3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平；

4.綠色發(fā)展成效突出；

5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%；

6.政策支持措施有力；

7.組織管理健全完善。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3:1；產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過(guò)30億元；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到99%以上；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當(dāng)?shù)仄骄礁叱?0%以上。

02

國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：3—4月份

激勵(lì)政策：資金支持

申報(bào)材料：編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項(xiàng)目要求：全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)種機(jī)收、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允許按縣市平均分配，切實(shí)提高資金使用效益。中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持，不得將中央財(cái)政補(bǔ)助資金簡(jiǎn)單直接投入經(jīng)營(yíng)主體。

03

國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

發(fā)布部門：國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部

發(fā)布時(shí)間：2—4月

激勵(lì)政策：政策支持

申報(bào)材料：示范園創(chuàng)建申報(bào)書、示范園實(shí)施方案、其他相關(guān)配套材料

項(xiàng)目要求：按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則。1.原則上縣（市）級(jí)政府是擬創(chuàng)建示范園的申報(bào)主體；2.優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；3.高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體的示范園管理機(jī)構(gòu)；4.具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，且建設(shè)示范園的意愿明確；5.示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃），具有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；6.各?。▍^(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化確定的具體創(chuàng)建條件。

04

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時(shí)間：3—5月份

激勵(lì)政策：資金支持

申報(bào)材料：編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國(guó)平均水平。

05

國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、自然資源部、水利部

發(fā)布時(shí)間：4—5月份

激勵(lì)政策：政策支持

申報(bào)材料：編制《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)申報(bào)書》，并提供創(chuàng)建工作方案及證明材料。省級(jí)特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)填寫《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)申報(bào)信息匯總表》

項(xiàng)目要求：1.立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，自主選擇特色主導(dǎo)品種，原則上以縣為單位申報(bào)；2.應(yīng)符合《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕8號(hào)）中的創(chuàng)建條件。

06

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

發(fā)布時(shí)間：3—4月份

激勵(lì)政策：1000萬(wàn)元資金支持

申報(bào)材料：編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)申請(qǐng)表、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目要求：1.依托鎮(zhèn)域1—2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元；2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2：1；3.城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍；4.中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當(dāng)支持，按照填平補(bǔ)齊的原則，集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

07

國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時(shí)間：4—5月

激勵(lì)政策：政策支持，掛牌

申報(bào)材料：申報(bào)文件、申報(bào)表、重點(diǎn)縣建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃及實(shí)施方案

項(xiàng)目要求：1.具有世界知名自然文化資源、全國(guó)獨(dú)特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源；2.年接待游客200萬(wàn)人次以上；3.營(yíng)業(yè)收入年均增速均超6%；4.農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項(xiàng)上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5.全國(guó)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)以上；6.從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上。

08

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委

發(fā)布時(shí)間：7—8月份

激勵(lì)政策：1-1.5億元資金支持

申報(bào)材料：編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目要求：1.類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。2.要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營(yíng)體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

09

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部

發(fā)布時(shí)間：10—11月份

激勵(lì)政策：資金支持

申報(bào)材料：編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：一是園區(qū)申報(bào)單位要落實(shí)好主體責(zé)任，統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是要有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬(wàn)畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過(guò)2個(gè)；四是應(yīng)建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力；五是強(qiáng)化園區(qū)對(duì)創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國(guó)家級(jí)貧困縣的園區(qū)。

10

 文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

【發(fā)布部門】文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局

【試點(diǎn)目標(biāo)】

通過(guò)在全國(guó)選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用，推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜，突出特色，改革創(chuàng)新，探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，在體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。

【試點(diǎn)時(shí)間】

2022年—2025年，遴選兩批試點(diǎn)縣（市、區(qū)），每批試點(diǎn)周期3年。

【工作程序】

（一）試點(diǎn)申報(bào)主體為縣級(jí)（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)等縣級(jí)行政區(qū)劃單位）人民政府。申報(bào)主體制定試點(diǎn)實(shí)施方案（見(jiàn)附件3），填報(bào)基本情況表（見(jiàn)附件2），將材料報(bào)至省級(jí)文化和旅游部門。

（二）各省級(jí)文化和旅游部門會(huì)同教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合開(kāi)展各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作，通過(guò)初審、實(shí)地考察、集體評(píng)審等方式對(duì)申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果推薦納入全國(guó)試點(diǎn)的地區(qū)（需排序），報(bào)文化和旅游部。各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)首批推薦名額不超過(guò)3個(gè)。

（三）文化和旅游部將會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，研究確定試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持。

【有關(guān)要求】

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，是強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，推動(dòng)鄉(xiāng)村人文資源和自然資源有效保護(hù)利用的有力舉措；是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的重要工程；是傳承發(fā)展農(nóng)耕文明，激發(fā)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化活力的具體行動(dòng)。各地要高度重視試點(diǎn)探索，多措并舉加大政策扶持力度，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

（二）加強(qiáng)摸底調(diào)查。各省級(jí)文化和旅游、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)協(xié)同，深入基層摸排情況，真正把有試點(diǎn)條件、有改革創(chuàng)新、有工作積極性和代表性的縣（區(qū)、市）推薦上來(lái)。在開(kāi)展試點(diǎn)工作中，同步研究推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落建設(shè)工作。

（三）科學(xué)制定方案。試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《意見(jiàn)》和《方案》要求制定文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)）工作方案，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，大膽探索完善體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障的方法和路徑。試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)做到思路清晰、任務(wù)明確、項(xiàng)目具體、政策務(wù)實(shí)、特色突出，確保方案可落地可實(shí)施可考核。

11

鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債

【分類】

（一）地方政府專項(xiàng)債券（省級(jí)地方政府發(fā)行）

（二）“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債（商業(yè)銀行發(fā)行）

（三）鄉(xiāng)村振興公司債

（四）鄉(xiāng)村振興票據(jù)

【申報(bào)流程】

項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備等情況篩選具備專項(xiàng)債發(fā)行條件的項(xiàng)目，分別通過(guò)財(cái)政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)”，將項(xiàng)目需求逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方；

【支持領(lǐng)域】

12

中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

【資金總額】

 1650億 

【審批權(quán)限】

下放到縣級(jí)，強(qiáng)化縣級(jí)管理責(zé)任,縣級(jí)可統(tǒng)籌安排不超過(guò)30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目。

【使用范圍】

（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。

來(lái)源：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中科博道