農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。這是我國首部農業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃，明確了深入推進農業(yè)綠色發(fā)展的思路目標、重點任務和重大措施，對“十四五”時期農業(yè)綠色發(fā)展作出了系統(tǒng)安排，具有里程碑式的意義?！笆奈濉睍r期，農業(yè)綠色發(fā)展目標是什么，如何推進？短板是什么，怎樣補齊？如何夯實糧食生產的“命根子”？

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提出“五個明顯”為發(fā)展指方向

面向“十四五”，《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出了到2025年農業(yè)綠色發(fā)展“五個明顯”的目標，即資源利用水平明顯提高、產地環(huán)境質量明顯好轉、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、綠色產品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強，并進一步明確了保資源、優(yōu)環(huán)境、促生態(tài)、增供給4個方面的11項定量指標。到2035年，農業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局基本建立，美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村基本建成。

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嚴守耕地紅線 為發(fā)展奠根基

耕地是糧食生產的“命根子”，是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。第三次全國國土調查數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有耕地19.18億畝、園地3.03億畝。與“二調”相比，10年間全國耕地地類減少了1.13億畝。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示：“多方面預測，未來一個時期，我國城鄉(xiāng)居民消費升級加快，糧食需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，糧食供求形勢依然偏緊，穩(wěn)產保供任務十分艱巨?！痹鯓颖Ｗo耕地資源？撂荒地怎么辦？高標準農田如何建？耕地質量怎么保？《規(guī)劃》提出了穩(wěn)數(shù)量、提質量、保生態(tài)“三位一體”的要求。穩(wěn)數(shù)量：嚴守18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，加強退化耕地治理，改良酸化、鹽堿化耕地；提質量：加強耕地質量建設，加快改造提升已建高標準農田，實施耕地保護與質量提升行動計劃，開展耕地質量調查評價，特別是要保護好“一兩土二兩油”的東北黑土地；保生態(tài)：推動用地與養(yǎng)地相結合，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達到93%左右。農業(yè)農村部農田建設管理司一級巡視員陳章全強調，糧食安全是國之大者，必須不惜一切代價、采取堅決有力措施，牢牢守住15.46億畝永久基本農田面積。

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強化科技創(chuàng)新 為發(fā)展添動能

“我國農業(yè)科技整體水平已進入世界第二方陣。對標世界農業(yè)強國，我國在邁向世界農業(yè)科技強國的道路上正處于‘爬坡過坎、奮力沖刺’的關鍵階段?！敝袊r科院院長唐華俊表示，“現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的。因此，只有加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，實現(xiàn)科技自立自強，才能打破高技術壟斷，建立與大國地位相符的完整科技創(chuàng)新體系?！贬槍萍挤矫娴亩贪?，《規(guī)劃》提出，強化科技動能，健全綠色技術創(chuàng)新體系，強化農業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。具體來看，要做好三方面工作：推進農業(yè)綠色科技創(chuàng)新。加強綠色科技基礎研究，開展關鍵技術攻關，推進技術集成創(chuàng)新；完善綠色農機裝備創(chuàng)新體系，推動農機裝備研發(fā)升級，加快綠色高效技術裝備示范推廣；建設農業(yè)綠色技術創(chuàng)新載體。加快綠色適用技術推廣應用。推進綠色科技成果轉化和綠色技術先行先試，引導小農戶應用綠色技術。加強綠色人才隊伍建設。健全基層農技推廣服務體系，培育新型農業(yè)經營主體。培養(yǎng)綠色技術推廣人才，發(fā)揮高等院校、科研單位作用，增設農業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)，在生產一線建立科技小院、實習基地，指導科研人才參與綠色技術推廣。

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打造綠色低碳產業(yè)鏈 為發(fā)展添效益

推進農業(yè)綠色發(fā)展，還需要從重塑產業(yè)鏈上發(fā)力，提升農業(yè)質量效益和競爭力?！兑?guī)劃》中，首次提出了打造綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈，并從綠色生產、加工、流通、消費等全過程作出了系統(tǒng)安排。生產環(huán)節(jié)，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產；加工環(huán)節(jié)，堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和副產物加工利用；流通環(huán)節(jié)，健全農產品冷鏈物流服務體系，推廣農產品綠色電商模式；消費環(huán)節(jié)，健全綠色農產品標準體系，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證管理，開展農產品過度包裝治理。為完善扶持政策，《規(guī)劃》還提出，健全政府投入激勵機制，加大生態(tài)保護補償力度，多渠道增加農業(yè)綠色發(fā)展投入。農業(yè)農村部計劃財務司副司長王衍指出，農業(yè)農村部門將開展綠色高質高效行動，選擇重點縣建設一批綠色高質高效生產示范片，圍繞糧棉油糖等重點作物，集成組裝耕種管收全過程綠色高質高效新技術。文章來源：中咨國業(yè)