導(dǎo)語：2023年，國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高更具體的要求，提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，并配套多項惠農(nóng)項目和獎補資金，把握政策紅利，了解鄉(xiāng)村振興項目申報，對鄉(xiāng)村發(fā)展、市場主體都是重要的機遇。

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農(nóng)業(yè)支持保護

1. 耕地地力保護補貼政策耕地地力保護補貼政策資金主要用于支持耕地地力保護，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，覆蓋2.2億農(nóng)戶。補貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等，具體依據(jù)哪一種類型面積或哪幾種類型面積，由省級人民政府結(jié)合本地實際自定;補貼標準由地方根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼依據(jù)綜合測算確定。已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。2.實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策2022年，中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼。補貼旨在適當彌補農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，保護農(nóng)民種糧積極性，釋放支持糧食生產(chǎn)積極政策信號，穩(wěn)定市場價格預(yù)期。一次性補貼對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。3.加強高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策建設(shè)高標準農(nóng)田是鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。2019年以來，國家統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快各地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》明確，到2022年建成10億畝高標準農(nóng)田，到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田。2018年機構(gòu)改革后，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資兩個渠道共同支持高標準農(nóng)田建設(shè)。目前項目實施區(qū)域為全國范圍內(nèi)符合高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項條件的耕地，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田，積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田。項目管理按照《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》執(zhí)行，要求統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、機耕道路、農(nóng)田輸配電設(shè)備、防護林網(wǎng)等。4.農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策2004年起，中央財政安排專項資金實施農(nóng)機購置補貼政策。截至2021年底，中央財政累計投入2582億元，扶持近4000萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購置農(nóng)機具近5000萬臺(套)，大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動了我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2018年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確要穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策，最大限度發(fā)揮政策效益。2022年中央一號文件指出，實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式，完善農(nóng)機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機。2022年，農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實行，補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實施方式為自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，一般機具測算比例不超過30%。補貼范圍確定上，優(yōu)先保障糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。補貼受益信息和資金使用進度實時公開，可登錄各省(區(qū)、市)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄查詢。各地農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)和補貼申請手機APP常年開放，農(nóng)民購機后可按規(guī)定隨時申請補貼，也可去縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場錄入。補貼申請受理和資金兌付實行限時辦理，整個周期最長不超過45個工作日。

5.農(nóng)機報廢更新補貼政策2022年，繼續(xù)在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰，促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和經(jīng)營組織。享受報廢補貼的機具為達到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的機械，包括依法納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機以及水稻插秧機、機動植保機械、鍘草機、機動脫粒機、飼料粉碎機等。拖拉機的報廢補貼標準根據(jù)馬力段的不同從1000元到12000元不等，聯(lián)合收割機的報廢補貼標準根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同從3000元到20000元不等。其他機械的報廢補貼范圍由各地結(jié)合實際確定，補貼標準按不超過同類機械購機補貼額的30%確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。6.農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策2022年，國家繼續(xù)實行農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策，免征拖拉機號牌費(含號牌架、固定封裝置費用)、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術(shù)檢驗費等5項農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)收取的行政事業(yè)性收費。同時，鼓勵有條件的地方積極爭取財政預(yù)算，將農(nóng)機駕駛證考試費、培訓(xùn)費、保險費納入免征或財政補貼范圍，鼓勵免費為上道路行駛的農(nóng)機具粘貼反光貼或懸掛反光警示旗。免費監(jiān)理所需經(jīng)費由財政部門安排。7.耕地深松補助政策2022年，國家實行耕地深松補助政策，以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持在適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松(深耕)整地作業(yè)，促進耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，每畝作業(yè)補助原則上不超過30元，具體深松(深耕)技術(shù)模式、補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2014年，啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，國務(wù)院食品安全委員會此后連續(xù)三年召開現(xiàn)場會推進相關(guān)工作。創(chuàng)建活動圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實屬地責(zé)任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治。充分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制，引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定第三批119個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建單位名單。2022年，繼續(xù)深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，探索利用線上答辯方式驗收第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，并遴選確定第四批100個創(chuàng)建單位。組織開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)對幫扶活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建指導(dǎo)交流活動等，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范帶動作用。9.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策的目標是調(diào)動地方政府抓好糧食、油料生產(chǎn)的積極性，緩解產(chǎn)糧(油)大縣財政困難，促進糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧油安全。常規(guī)產(chǎn)糧大縣入圍條件為：近五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量大于1000萬斤;或者在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣級行政單位。在此基礎(chǔ)上，近五年平均糧食產(chǎn)量或者商品量分別位于全國前100名的縣為超級產(chǎn)糧大縣，在獲得常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵的基礎(chǔ)上，再獲得超級產(chǎn)糧大縣獎勵。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，入圍縣享受的獎勵資金不低于100萬元，全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是用于支持油料收購、加工等方面支出。

10.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策的主要目標是，調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性，促進生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣，分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%，獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到省(區(qū)、市)，分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。11.穩(wěn)生豬增牛羊政策穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策。貸款方面，加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬活體抵押貸款;對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場(戶)和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。保險方面，保險保額繼續(xù)執(zhí)行能繁母豬1500元、育肥豬800元標準，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)愿保盡保;鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設(shè)試點。環(huán)保方面，加強對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場(戶)實施強行清退。繼續(xù)對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項目實行環(huán)評備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項目按規(guī)定實行環(huán)評審批。補貼方面，繼續(xù)在生豬養(yǎng)殖大縣實施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養(yǎng)殖場戶給予適當補助。 增加牛羊生產(chǎn)政策。開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。在北方11個省份，選擇基礎(chǔ)母牛存欄量較大的縣，采用“先增后補、見犢補母”的方式，對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)給予適當補助。在南方8個省份選擇肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣域，采取“先建后補”的方式，對開展飼草種植和肉牛肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場或?qū)I(yè)合作社等符合項目條件的經(jīng)營主體給予補助。實施牧區(qū)良種補貼項目。在內(nèi)蒙古等8個主要草原牧區(qū)省份，對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(戶)，以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上購買使用優(yōu)良種公畜的養(yǎng)殖戶進行適當補助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點。通過中央預(yù)算內(nèi)投資，在內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，選擇試點項目縣開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范，主要開展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場或標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、優(yōu)良種畜和飼草種子擴繁基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運體系建設(shè)，促進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式根本性改變。12.小麥、稻谷最低收購價政策2022年，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策，保護廣大農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”。2022年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格為每斤1.15元，比2021年提高2分錢。2022年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每斤1.24元、1.29元、1.31元，早秈稻比上年提高2分錢，中晚秈稻、粳稻均比上年提高1分錢。國家繼續(xù)對有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份給予適當補貼支持。13.東北玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策2016年，國家取消東北三省一區(qū)玉米臨時收儲政策，實行市場化收購加生產(chǎn)者補貼政策，中央財政將補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補貼資金兌付到玉米實際種植者。2017年國家將東北三省一區(qū)大豆目標價格政策調(diào)整為生產(chǎn)者補貼政策，統(tǒng)籌實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼。2022年，國家繼續(xù)在東北三省一區(qū)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益。14.新疆棉花目標價格補貼政策從2014年開始，國家在新疆實行為期3年的棉花目標價格補貼試點，每年的目標價格水平按照“成本+基本收益”的方法調(diào)整確定。自2017年起，在新疆深化棉花目標價格改革，目標價格三年一定，2017-2019年價格水平為每噸18600元。2020年國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標價格政策的通知》，保持政策框架總體穩(wěn)定，保持支持力度總體不減，保障棉農(nóng)收益穩(wěn)定，實現(xiàn)政策常態(tài)化、長效化。從2020年起，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標價格水平。15.動物防疫補助政策2022年，繼續(xù)實施動物防疫補助政策。一是強制免疫補助政策。國家對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病實施強制免疫。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見(2022-2025年)》，指導(dǎo)地方制定本轄區(qū)強制免疫計劃，組織實施口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病強制免疫工作。中央財政強制免疫補助可用于動物疫病強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作，以及對實施和購買動物防疫服務(wù)等予以補助。中央財政強制免疫補助經(jīng)費切塊下達各省級財政部門，各省(區(qū)、市)應(yīng)根據(jù)疫苗實際招標價格、需求數(shù)量、政府購買服務(wù)數(shù)量及動物防疫工作等需求，結(jié)合中央財政安排的補助資金，據(jù)實安排省級財政補助資金。鼓勵支持符合條件的養(yǎng)殖場(戶)實行強制免疫“先打后補”。開展“先打后補”的養(yǎng)殖場(戶)可自行選擇購買國家批準的強免疫苗，地方財政部門根據(jù)獸醫(yī)部門提供的養(yǎng)殖場(戶)實際免疫數(shù)量和免疫效果，對按照規(guī)定進行免疫的養(yǎng)殖場(戶)安排補助經(jīng)費。自主采購疫苗的養(yǎng)殖者應(yīng)當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實際制定。對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場(戶)，各地繼續(xù)實施疫苗集中招標采購。 
二是動物疫病強制撲殺補助政策。國家在預(yù)防、控制和撲滅動物疫病過程中，對被強制撲殺動物的所有者給予一定補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔，半年結(jié)算一次。目前，納入中央財政補助范圍的強制撲殺疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。補助標準為禽15元/羽，豬800元/頭(因非洲豬瘟撲殺生豬補助標準為1200元/頭)，奶牛6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執(zhí)行。各省(區(qū)、市)可根據(jù)畜禽大小、品種等因素細化補助測算標準。三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策。中央財政綜合生豬養(yǎng)殖量、病死豬無害化處理量和專業(yè)無害化處理場集中處理量等因素，測算各省(區(qū)、市)無害化處理補助經(jīng)費，包干下達各省級財政部門，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。各省(區(qū)、市)細化確定補助標準，按照“誰處理、補給誰”的原則，對收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理等各環(huán)節(jié)的實施者予以補助。此外，2016年起，中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付，屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用由地方財政予以補貼，補貼標準由地方畜牧獸醫(yī)部門會商財政部門確定。

16.農(nóng)業(yè)保險支持政策目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種等4大類，覆蓋稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大主糧作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林、青稞、牦牛、藏系羊等品種。地方財政支持開展的特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種超過260個。2021年，財政部修訂印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》，對農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策作出新的規(guī)定：在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東部地區(qū)種植業(yè)分別補貼45%和35%;中央財政對中西部和東部地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)分別補貼50%和40%;中央財政對公益林和商品林分別補貼50%和30%;中央財政對涉藏特定品種補貼40%。在上述補貼政策基礎(chǔ)上，中央財政對產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥等三大糧食作物保險進一步加大支持力度。一是產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。在省級財政補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部以及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。二是開展大災(zāi)保險政策試點。2017年，在13個糧食主產(chǎn)省的200個產(chǎn)糧大縣三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬大災(zāi)保險產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。2019年，進一步將農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點實施區(qū)域擴大到13個糧食主產(chǎn)省的500個產(chǎn)糧大縣。三是完全成本保險和種植收入保險政策。2021年，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于擴大三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，要求在前期6個省24個產(chǎn)糧大縣試點基礎(chǔ)上，逐步將實施范圍擴展至覆蓋13個糧食主產(chǎn)省份的所有產(chǎn)糧大縣。2021年，已覆蓋糧食主產(chǎn)省份大約60%的產(chǎn)糧大縣。2022年，將實現(xiàn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。同時，協(xié)調(diào)啟動糖料蔗、大豆完全成本保險和種植收入保險試點，落實好玉米大豆帶狀復(fù)合種植保險。四是2018年財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，明確對農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的水稻、玉米、小麥制種，投保農(nóng)業(yè)保險應(yīng)繳納的保費納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼目錄。五是地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策。2019年，中央財政出臺對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策，在內(nèi)蒙古、海南、甘肅等10個省(區(qū))開展試點。2020年，中央財政出臺了擴大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點政策范圍，從10個省(區(qū))擴大至20個省(區(qū))，每個試點省份的試點保險標的或保險產(chǎn)品由不超過兩種增加至三種。2021年，中央財政加大了對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補資金支持力度。17.財政支持建立完善全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系政策全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系主要由國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責(zé)任公司、省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)和市、縣(市、區(qū)，以下簡稱市縣)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)組成。在上下關(guān)系上，省級和市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)可直接開展擔保業(yè)務(wù)，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟主要為省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)提供再擔保等服務(wù)。在運作方式上，全國各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)實行市場化運作，財政資金主要通過資本金注入、擔保費補助、業(yè)務(wù)獎補等形式予以支持。在業(yè)務(wù)范圍上，農(nóng)業(yè)信貸擔保體系必須專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專注服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不得開展任何非農(nóng)擔保業(yè)務(wù)。同時，對省級農(nóng)擔公司政策性業(yè)務(wù)實行“雙控”標準：要求服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，服務(wù)對象聚焦農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單戶在保余額控制在10萬~300萬元之間(生豬養(yǎng)殖不超過1000萬元)，符合“雙控”標準的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔保余額的70%。2020年，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》，指導(dǎo)開展“雙控”業(yè)務(wù)規(guī)模確認，降低擔保費率至0.8%以下，脫貧地區(qū)為0.5%以下。修訂下發(fā)農(nóng)業(yè)擔?？冃гu價評分指引，將評價結(jié)果與“一獎一補”政策掛鉤。目前，除西藏、上海和深圳外，29個省、自治區(qū)、直轄市和4個計劃單列市農(nóng)業(yè)信貸擔保公司已完成組建，并通過分公司、辦事處等向基層延伸服務(wù)，加快推動擔保業(yè)務(wù)開展。2022年，按照中央的要求，進一步加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核，充分發(fā)揮好全國農(nóng)業(yè)擔保體系對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展的支撐作用。18.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策2022年，國家把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)和農(nóng)業(yè)科技自立自強的主攻方向，圍繞國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的需要，遵循種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，破卡點、補短板、強優(yōu)勢，打好種業(yè)翻身仗要邁出堅實步伐。一是加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。深入推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動，加快推進新收集資源的鑒定評價和整理入庫等工作。啟動實施第三次全國畜禽遺傳資源調(diào)查，加快完成全國畜禽遺傳資源面上調(diào)查以及青藏高原區(qū)域5省(區(qū))及新疆部分地州縣重點調(diào)查。完成國家級地方豬品種遺傳材料采集，支持畜禽遺傳資源活體和遺傳材料保種工作，扶持國家級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)開展豬、牛、羊、家禽、蜜蜂等地方品種保護利用，帶動地方特別是貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)。二是扎實推進國家種業(yè)基地建設(shè)。加快推進國家南繁科研育種基地建設(shè)，推動配套服務(wù)區(qū)和高標準農(nóng)田等政策項目落實，統(tǒng)籌謀劃重大項目、重大政策，做好后續(xù)項目儲備。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，按照《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》要求，布局建設(shè)一批資源保護場(區(qū))、育種創(chuàng)新基地、品種測試中心、區(qū)域性良種繁育基地。加大制種大縣獎勵，優(yōu)化種業(yè)基地布局，推動優(yōu)勢基地和優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合共建，提升制種基地建設(shè)水平。三是加快綠色優(yōu)質(zhì)新品種選育和示范推廣。深入開展國家水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物和油菜、馬鈴薯等11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)，挖掘節(jié)水、節(jié)肥、抗逆等綠色性狀種質(zhì)和基因資源，加快培育推廣肥水高效利用、適宜機械化輕簡化栽培的綠色優(yōu)質(zhì)品種。構(gòu)建展示網(wǎng)絡(luò)，促進良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機融合、線上線下聯(lián)動，加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。繼續(xù)遴選國家畜禽核心育種場(基地、站)，實施畜禽核心場測定項目，加快基因組選擇等育種新技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進生豬、奶牛等6種畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)開展引進品種的本土化選育，大力培育畜禽新品種，提升畜禽種業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。四是加大優(yōu)勢企業(yè)扶持力度。積極推動種業(yè)制種保險、信貸、稅收支持等政策落實，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、做專做精。深化種業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，提供高效便捷服務(wù)。支持企業(yè)搭建科研平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔科研攻關(guān)任務(wù)，建立健全商業(yè)化育種體系。五是推進種業(yè)服務(wù)信息化。完善種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化公共服務(wù)渠道，實現(xiàn)簡單問題大數(shù)據(jù)答、復(fù)雜問題專家答，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供更便捷的信息服務(wù);通過掃描標簽二維碼，可對當前市場流通品種、生產(chǎn)經(jīng)營者或門店相關(guān)信息進行多角度查詢，實現(xiàn)種子質(zhì)量全程可追溯，讓農(nóng)民購種用種更加放心。六是做好救災(zāi)備荒種子儲備管理和調(diào)用。安排儲備國家救災(zāi)備荒種子，推動省級落實救災(zāi)備荒種子儲備。根據(jù)救災(zāi)和生產(chǎn)需要，及時組織調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)備荒種子，確保補種、改種和平抑市場需求。19.地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護政策2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。為壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、擴大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦糧油、果茶、蔬菜、中藥材(食藥同源)、畜牧、水產(chǎn)六大品類，選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，重點圍繞特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)耕文化發(fā)揚三個方面開展建設(shè)。2021年，支持245個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。2022年，繼續(xù)支持200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育保護，助力全面推進鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)民增收致富。