“要進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?！?/p>

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。 要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、管理體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展農(nóng)村打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。 現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興全面推進。

青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市克魯克鎮(zhèn)，農(nóng)民在藏紅花大棚內(nèi)除草。張龍 攝

01

全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的垂直整合，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，資源要素全流程優(yōu)化，分工緊密，有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織形式。 高級形式。 2018年以來，中央一號文件不斷對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提出要求、作出部署。 打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，成為新發(fā)展階段進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有力抓手。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈在國民經(jīng)濟中占有重要地位。 2020年，我國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的16.47%。 打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的一般規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)節(jié)到抓體系的轉(zhuǎn)變。 這是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的必由之路。 是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民收入不斷增加的必然選擇。

河北省遷西縣東蓮花園鎮(zhèn)花鄉(xiāng)郭巷地區(qū)鳥瞰圖。王愛軍 攝

02

延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭已從產(chǎn)品之間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是重塑農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。 深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱橫一體化，做好延伸鏈條、補鏈、強鏈工作。 協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價值鏈，構(gòu)建立體化、多維度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)增值和效益提升空間。

完善和完善農(nóng)業(yè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈。 保障糧食和糧食供應(yīng)是農(nóng)業(yè)的基本職能。 農(nóng)業(yè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈貫穿農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本功能的重要載體。 穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞糧食和影響國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品、滿足多樣化需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，推動規(guī)模化生產(chǎn)，加快形成具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)特點及品類齊全。 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以“糧頭食品端”、“農(nóng)頭工端”為抓手，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，做強精品食品產(chǎn)業(yè)，越來越好。 重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造銷售服務(wù)平臺，促進產(chǎn)地有效銜接和銷售。

河南省光山縣一家油茶加工公司灌裝車間內(nèi)，工人們正在作業(yè)。 郝源 攝

橫向一體化培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。 圍繞農(nóng)業(yè)多元功能延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元價值轉(zhuǎn)化，催生鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能。 推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村風(fēng)光、村落建筑、民俗風(fēng)情等農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)農(nóng)耕體驗、科普研究、休閑養(yǎng)生、釋放農(nóng)耕生活、生態(tài)價值。 推動農(nóng)業(yè)與數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動直播等新零售健康發(fā)展，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費的價值。

03

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局分散，發(fā)展粗放。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺與資源環(huán)境約束加劇并存。 增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，更好滿足城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)消費需求，關(guān)鍵是要貫穿品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)理念。 在產(chǎn)業(yè)鏈打造全過程中，堅持“按標(biāo)準(zhǔn)建鏈、按綠色延伸鏈條”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多、分布廣。 要實現(xiàn)一體化鏈接，需要建立統(tǒng)一、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。 以產(chǎn)品為主線，以全過程質(zhì)量控制為核心，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，重點從產(chǎn)地和投入安全、生產(chǎn)控制、儲存等方面制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 、運輸配送、配套設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。 所有環(huán)節(jié)均有效連接。 以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。 嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程和質(zhì)量安全信息可追溯。

安徽省黃山市徽州區(qū)昆沙村花農(nóng)正在采摘“暗紅玫瑰”。

推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。 良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 要堅持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進的新路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈有機融合，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)生態(tài)。 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行清潔生產(chǎn)，促進種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)產(chǎn)一體化、糧飼料平衡、農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物在產(chǎn)業(yè)鏈上的有效循環(huán)利用。 推動農(nóng)業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，依托鄉(xiāng)村獨特生態(tài)資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，瞄準(zhǔn)碳峰值碳中和目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算，加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)型。發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色增值空間。

04

創(chuàng)新利益共享機制，增強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動能力

“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不是第一產(chǎn)業(yè)簡單的‘一個接一個’，關(guān)鍵是要完善利益掛鉤機制，不能讓老板富了，老板沒了?！崩相l(xiāng)們，共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益?！?要通過市場化方式讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈分工，讓二三產(chǎn)業(yè)立足縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，讓農(nóng)民“收租”， “分紅”、“賺工資”、“拿錢”，分享更多農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

建立緊密的利益聯(lián)動機制。 通過“資源變資產(chǎn)、資本變股份、農(nóng)戶變股東”，小農(nóng)有機融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶優(yōu)勢互補、分工合作的良好格局。產(chǎn)業(yè)鏈。 依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，組建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，合作社、家庭農(nóng)場為輔，廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。 充分享受產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多業(yè)態(tài)融合帶來的效益，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)利潤增長。

山東省臨朐縣朗德鵝養(yǎng)殖廠，山東省沂蒙老區(qū)。

盡可能將產(chǎn)業(yè)鏈留在縣內(nèi)。 縣域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭和前沿，直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。 要立足縣域主產(chǎn)區(qū)，布局特色農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)增長極，輻射帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 支持大中城市緩解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展縣域內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶動能力強、就業(yè)規(guī)模大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈促進農(nóng)民就近就業(yè)增收。

05

構(gòu)建支撐保障體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少政策障礙和痛點，其中最突出的是用地難、貸款難?！?我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)尚處于起步階段，一些配套領(lǐng)域還存在短板。 突破瓶頸，必須把農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上升到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略高度，加快構(gòu)建科技支撐和政策保障體系，支持和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素配置資源向產(chǎn)業(yè)鏈主體傾斜，激發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。

推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。 科技創(chuàng)新是支撐農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心動力。 聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié)，加快生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、動植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。 把“核心生命線”掌握在自己手中。 堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打通技術(shù)進村入戶渠道，推動科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

江西省撫州市樂安縣牛田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場，村民正在采摘成熟的桑葚。

促進要素鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同匹配。 耕地是糧食生產(chǎn)的命脈，是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的原料供應(yīng)基地。 要嚴(yán)守18億畝耕地紅線，采取硬措施“長牙”，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高耕地質(zhì)量。 圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈用地需求，安排新增建設(shè)用地指標(biāo)支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展廢棄宅基地、公益設(shè)施閑置用地等現(xiàn)有建設(shè)用地綜合整治創(chuàng)新農(nóng)村工業(yè)用地供給模式，挖掘農(nóng)村內(nèi)部資源。 土地增值潛力。 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，將產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)與金融機構(gòu)利益緊密結(jié)合，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供強有力的金融支持和服務(wù)，有效配置金融資金，降低信貸成本，控制金融風(fēng)險，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈立足農(nóng)業(yè) 良好的金融生態(tài)和信用體系。