山地丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)一直是社會(huì)討論的焦點(diǎn)，也是亟待改變的痛點(diǎn)。

長期以來，山區(qū)、丘陵地區(qū)人多地少，人均耕地不足一畝三分，機(jī)械化耕作更加難以實(shí)現(xiàn)。出路只有一個(gè)，那就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，否則農(nóng)業(yè)就只能是原地踏步。

從邏輯上講，在“休閑時(shí)代”，山是最有價(jià)值的。問題是山?jīng)]有得到充分利用，農(nóng)業(yè)本身沒有收益，有地的增產(chǎn)不增收，無地的不能施展才華。如果想突破目前的限制，關(guān)鍵是要找到合理的發(fā)展方式，缺乏人才支撐，潛在的價(jià)值驅(qū)動(dòng)力難以釋放。

對于山地丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，從機(jī)械化角度看，目前存在著“機(jī)適地”與“地適應(yīng)機(jī)”的爭論。

“機(jī)地適應(yīng)”路線認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度還不夠，還沒有研制出能夠自行平衡爬坡、爬丘陵和在小塊土地上作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

“以機(jī)改造”路徑認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅需要單一農(nóng)機(jī)的進(jìn)步，還需要地塊、農(nóng)藝等因素的匹配，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)需要適應(yīng)整體、連續(xù)、平整的農(nóng)田，將零散的坡地改造成“短長、小大、坡變平”，使之適合農(nóng)機(jī)作業(yè)，才是根本出路。

但2021年以來，低產(chǎn)田整治在各地如火如荼地展開，如重慶正全市推進(jìn)山區(qū)丘陵區(qū)農(nóng)田機(jī)械化改造；四川、山西、寧夏、貴州、湖南等省區(qū)也在穩(wěn)步推進(jìn)，廣東目前正在探討丘陵山區(qū)農(nóng)田機(jī)械化改造，準(zhǔn)備開展試點(diǎn)。

但試點(diǎn)也需要投入巨大，有些地方條件不允許，畢竟我國是“大國小農(nóng)”，要因地制宜，精準(zhǔn)施策，對于不能機(jī)械化的農(nóng)田，就得另辟蹊徑。

我認(rèn)為，根本上取決于山區(qū)丘陵農(nóng)田采取什么樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是選擇規(guī)模適中的“大農(nóng)業(yè)”，還是特色鮮明、產(chǎn)品優(yōu)良的“小農(nóng)業(yè)”？這個(gè)很重要，不能一刀切，最后只會(huì)浪費(fèi)人的時(shí)間和金錢。

我國山地丘陵地貌占國土面積的73.4%，大部分村落位于山地丘陵地帶，因此土地分散，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶由“小微”向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變成為當(dāng)務(wù)之急。

山丘農(nóng)業(yè)要從“小微”向現(xiàn)代化邁進(jìn)，必須以“生態(tài)文明”為引領(lǐng)，增加山丘農(nóng)田嫁接的溢價(jià)空間。單從特色看，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)原始，無污染，天天陽光明媚、風(fēng)和日麗，有自己的農(nóng)業(yè)特色；有地方傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民俗風(fēng)情；有山有水、綠植自然風(fēng)光特色的村落。只有把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，依托“小農(nóng)業(yè)”發(fā)展建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大趨勢下，山區(qū)丘陵區(qū)產(chǎn)業(yè)振興是增加農(nóng)民收入、保障有效供給的關(guān)鍵，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀求由“小產(chǎn)業(yè)”向“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、生態(tài)旅游等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，形成中小型農(nóng)業(yè)綜合體。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為中介，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)模式，從生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部和外部兩個(gè)角度解決人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)和綠色發(fā)展。

在“休閑、綠色、健康”常態(tài)化需求下，主要以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為主，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從滿足“量”的需求轉(zhuǎn)向滿足“質(zhì)”的需求，不僅讓覆蓋區(qū)域的消費(fèi)群體吃得好、吃得好、吃得健康，也讓農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)好青山綠水、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

通過“土地流轉(zhuǎn)、土地托管”等方式，把零散的土地集中起來，有效組織農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。前提是要健全和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制或土地托管機(jī)制，防止小農(nóng)戶利益受損，處理好農(nóng)戶與土地的關(guān)系。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅可以開展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的種植，還可以開展養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖方面，為減少農(nóng)村環(huán)境污染，需要建設(shè)沼氣池和有機(jī)肥管道，將畜禽圈舍內(nèi)的糞便轉(zhuǎn)移到沼氣池中發(fā)酵，生產(chǎn)出沼氣和沼液，將沼氣運(yùn)往附近農(nóng)村社區(qū)供生產(chǎn)生活使用，沼液運(yùn)往附近菜園、田地作為有機(jī)肥，形成“飼草—肉類—沼氣（有機(jī)肥）”綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)帶來三大啟示

1、“變廢為寶”。在綠色循環(huán)理念下，普通意義上的“廢物”無非是沒有得到妥善利用的資源。例如農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)牧業(yè)糞便等廢棄物，如果隨意丟棄或排放，會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)難。但只要在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)合理利用、無害化處理，就可以作為再生資源用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這不僅能讓農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的效益，還能極大地激發(fā)農(nóng)村生態(tài)治理的積極性，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果。

2、“效益”與“綠色”并存。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益看，推廣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品綠色安全；從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理看，推廣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)業(yè)資源利用率，大大節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源，有效治理了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；從再生資源產(chǎn)出利用看，大大提高了農(nóng)業(yè)資源投入的精準(zhǔn)化、集約化，大大降低了化肥、農(nóng)藥的使用率，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥、合理耕作；從社會(huì)治理效益看，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)改善了農(nóng)村人居環(huán)境，保障了消費(fèi)者餐桌的綠色安全。此外，農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣化后，可以減少疾病傳播源頭，避免地表水污染。此外，用沼氣替代化石燃料，可以減少二氧化碳排放，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境；從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益看，農(nóng)業(yè)廢棄物再生資源利用，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。沼液的施肥效率比液體肥料高，沼液灌溉節(jié)省了使用有機(jī)固體肥料的成本，使用沼氣減少了化石燃料的開采，節(jié)省了使用化石燃料的成本。

3.把農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理結(jié)合起來。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面，目前全國一些地區(qū)正在關(guān)閉一些生態(tài)效益較差的農(nóng)場，但關(guān)閉成本較高，與其關(guān)閉，不如完善配套設(shè)施，向循環(huán)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)解決三大痛點(diǎn)

1.農(nóng)業(yè)多樣化生產(chǎn)經(jīng)營需要吸收各自優(yōu)勢

目前，全國各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展其實(shí)有很大差異，建議吸收各自的優(yōu)勢：首先，專業(yè)養(yǎng)殖種植大戶作為規(guī)模經(jīng)營主體，有能力承擔(dān)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營，可以作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；其次，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶可以帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展，分散小農(nóng)戶也要積極融入生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍，向科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)種養(yǎng)方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平；最后，農(nóng)民合作組織具有組織個(gè)體戶、帶動(dòng)大戶、對接企業(yè)、連接市場等多種功能，可以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的商品化功能，開展有組織的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)。

2.緩解土地荒廢問題

目前，全國農(nóng)村特別是山區(qū)丘陵地區(qū)，主要?jiǎng)趧?dòng)力以60歲以上的老年人居多，青壯年90%外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致土地撂荒問題持續(xù)加劇。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既能維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加農(nóng)民收入。

3.培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

目前，青年人大多不懂農(nóng)業(yè)種地，老年人局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)發(fā)展思維僵化，不愿接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如給畜禽施肥多用化肥，少用有機(jī)肥和農(nóng)家肥；病蟲害防治多用農(nóng)藥，少用生物、物理殺蟲劑，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量安全。因此，需要培育有文化、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)需跨界融合

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要利用好山地丘陵優(yōu)勢，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，釋放其潛在價(jià)值。既然認(rèn)同農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村，就要懂得實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素重組，注重產(chǎn)業(yè)疊加融合，懂得跨界融合，凸顯農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值。

以生態(tài)旅游為引領(lǐng)，利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)光、民俗特色，提升農(nóng)耕文化，復(fù)興農(nóng)耕文明，再造耕耘、耕種、樂耕、靜耕等泛農(nóng)業(yè)價(jià)值，打好生態(tài)牌，滿足“生態(tài)消費(fèi)、文化消費(fèi)、精神消費(fèi)”新需求，打通“市民下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)進(jìn)城”之路，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品本土銷售和渠道全面拓展。

同時(shí)，要重視品牌培育，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

這不僅有利于周邊山村的發(fā)展，而且可以不斷改善農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，在平衡各方利益的同時(shí)，將傳統(tǒng)村落改造為牧區(qū)社區(qū)，以牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中小型農(nóng)業(yè)綜合體。

山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)村如果想發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在具備一定基礎(chǔ)條件的情況下，一定要做好前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免走彎路。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅能讓我們更貼近腳下的土地，還能創(chuàng)造無限可能。農(nóng)民的智慧從土壤中生長出來，只有打破種田的慣性，才能更科學(xué)、更合理地養(yǎng)活自己。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于回歸自然，本質(zhì)在于樸素。

文/ 李國民/ 跨界融合規(guī)劃師/ 專注鄉(xiāng)村建設(shè)、文化旅游、農(nóng)業(yè)旅游等項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)！

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