農業(yè)生產方式需要改變

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對農產品質量、安全、健康的要求日益提高。農產品安全問題也頻頻被媒體曝光，比如有毒韭菜、有毒豇豆等。

農業(yè)源頭污染問題日益突出。環(huán)境統(tǒng)計顯示，由于農業(yè)資源利用水平低，農田養(yǎng)分流失和資源浪費，農業(yè)源主要污染物排放量已占“半壁江山”，成為節(jié)能減排中不可忽視的重要問題、減排，保護和改善生態(tài)環(huán)境。場地。

我國化肥、農藥等農化投入品的使用量也逐年增加?？偭亢推骄度霃姸染^世界平均水平。但其對農業(yè)增產的邊際效應卻日益減弱。很多地方甚至出現(xiàn)了增加投資失敗的情況。產量增加的現(xiàn)象。

這些都與當前普遍、粗放的、大量使用化肥、農藥等投入品的農業(yè)生產方式有關。

黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體建設格局，對生態(tài)文明建設作出總體部署，要求把生態(tài)文明理念融入社會經(jīng)濟建設各個領域，包括農村環(huán)境保護領域。

因此，引導和推動農村生產生活方式轉變，構建與自然生態(tài)和諧的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，已成為農村環(huán)境保護領域的重要任務。

充分尊重和把握自然規(guī)律的現(xiàn)代高科技生態(tài)農業(yè)

有機農業(yè)是對化學農業(yè)、石油農業(yè)以及依靠資源消耗來保證產出的農業(yè)生產方式的反思。

其基本要求是在農業(yè)生產過程中充分體現(xiàn)對自然生態(tài)系統(tǒng)的人文關懷，充分尊重動植物的自然生長規(guī)律，體現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)各要素之間關系的深刻認識，體現(xiàn)人與自然和諧共處。依靠自然、保護自然、可持續(xù)地利用自然規(guī)律到更高層次的駕馭和把握，是人文精神在農業(yè)領域的回歸。

有機農業(yè)的核心理念是在保障和提高人類健康、穩(wěn)定和活力的基礎上，充分利用資源，最大限度地減少能源和資源消耗，充分利用自然規(guī)律，獲取食物和其他民生物質。生態(tài)系統(tǒng)。

具體來說，不使用化學合成農藥、化肥和生長調節(jié)劑，不使用轉基因技術，充分利用畜禽糞便、秸稈等資源，從維護生態(tài)系統(tǒng)健康的角度出發(fā)，獲得保障農產品安全、產量、質量，從而保證農產品安全、產量、質量。獲得人類健康。

應該指出的是，有機農業(yè)并不是對原始農業(yè)的倒退。它不是單純不使用化學農藥化肥，甚至對農作物病蟲害采取逆來順受的“靠天”式生產。它是以現(xiàn)代農業(yè)、生物、管理等科學技術綜合應用的現(xiàn)代高科技生產方式，以生態(tài)保護理念為基礎，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和生態(tài)的內在規(guī)律。動植物生長，實現(xiàn)農業(yè)優(yōu)質穩(wěn)定高產。是生態(tài)農業(yè)理念標準化的具體事例。形式。

有機農業(yè)起源于中國。美國農業(yè)部土壤研究所前所長富蘭克林·H·金博士于1911年撰寫了《農民四千年》，分析了中國、韓國常用的物質循環(huán)利用概念和農業(yè)生產方法、日本和東南亞。本文做了描述和總結，并對美國和加拿大當時采取的不可持續(xù)的耗盡土地資源的方式進行了反思。

提示：美國土壤科學家反思和探索東方農業(yè)

后來，隨著環(huán)保理念的普及及其在農業(yè)領域的拓展，這一概念逐漸流行起來。它演變成為當今西方眾所周知的有機農業(yè)概念，并發(fā)展成為一個具有標準、認證服務和商業(yè)市場的體系?，F(xiàn)代標準化生態(tài)農業(yè)生產方式。

農村環(huán)境保護需要新方法

農村和農業(yè)領域的特殊性決定了其環(huán)保工作方式與城市和工業(yè)有著本質的不同。

首先，監(jiān)管方式不同。

對于城市、工業(yè)領域，可采取限制、暫停、關閉、搬遷等執(zhí)法方式；而農業(yè)則主要依靠動植物的生命活動進行生產。以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼料、水不能一天停。糞便和尿液的產生不會按照人類的指令一天停止。因此，工業(yè)和城市領域的很多執(zhí)法方式不適用；而且，農業(yè)關系到糧食問題，是第一產業(yè)。 “民以食為天”，“民以食為天”。 “天”，農業(yè)具有基礎性、主導性地位，不能簡單地采取停產、停產等方式來處理問題。

其次，監(jiān)管對象不同。

在工業(yè)和城市領域，環(huán)境保護監(jiān)管的對象主要是企業(yè)，可以采取更多的限制和行政處罰措施。

當前我國農村，雖然農業(yè)產業(yè)化水平和規(guī)模迅速提高，但農業(yè)生產活動的實施和參與主體是廣大農民，無論是基于法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法能力、或實施處罰措施。從可能性來看，農村和農業(yè)地區(qū)的環(huán)境保護與城市和工業(yè)地區(qū)的環(huán)境保護有很大不同。

第三，充分監(jiān)管的前提是了解污染的具體情況。但農業(yè)污染來源廣泛、涉及面廣、污染物遷移轉化規(guī)律相對復雜。目前仍缺乏明確污染源并進行定量評估的標準方法。污染責任方難以確定，也給管理和執(zhí)法帶來了更大難度。這些都決定了農村和農業(yè)領域的環(huán)境保護應采取與城市和工業(yè)領域環(huán)境保護不同的思路和方法。

保護和改善農村生態(tài)環(huán)境，必須從農村生產生活方式的轉變入手。必須適應農村生產生活方式特點，滿足農村生產生活具體需要，充分考慮農民利益。

有機農業(yè)將保護生態(tài)環(huán)境和增加農民收入的要求結合起來。

眾所周知，目前市場上有機農產品的價格是普通產品的數(shù)倍甚至十幾倍，有利于取得更好的經(jīng)濟效益。

有機產品價值的實現(xiàn)取決于有機農業(yè)標準的良好遵守。只有嚴格執(zhí)行標準的要求，才能得到認證機構的認可，獲得有機產品的資質，實現(xiàn)市場價值。

此外，生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康對于有機農業(yè)的生產至關重要，這也要求從業(yè)者遵守有機產品標準的要求，落實生態(tài)保護相關措施。

可以說，發(fā)展有機農業(yè)將生態(tài)保護目標與農民增收致富的要求緊密結合起來，幫助農民主動自覺地履行保護生態(tài)環(huán)境的責任，營造有利于環(huán)境保護的環(huán)境。通過增收增收，通過環(huán)保增收。在良好的狀態(tài)下，依靠政府監(jiān)管的環(huán)境保護已經(jīng)轉變?yōu)檗r民自覺主動的環(huán)境保護。

基地建設充滿活力

正是基于這樣的考慮，原國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)保部）在20世紀90年代引入了有機農業(yè)的概念，為中國有機認證行業(yè)譜寫了歷史詩篇，并初步制定了標準、規(guī)范和規(guī)定。為中國的有機農業(yè)。監(jiān)管體系。

1995年，中國第一張有機認證證書由國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心（現(xiàn)環(huán)境保護部有機食品發(fā)展中心，OFDC）頒發(fā)。

為了推動有機產業(yè)進一步規(guī)?；l(fā)展，原國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)境保護部）于2003年啟動了“國家有機食品生產基地”考核程序，希望使有機農業(yè)更快實現(xiàn)通過政府的鼓勵和推動，取得更好的成果。發(fā)展。

當前，各地有機食品基地建設方興未艾，展現(xiàn)出勃勃生機，體現(xiàn)了利益共贏的良好局面。已成為廣受農民歡迎的農村環(huán)境保護的具體行動，實現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏。 ，實現(xiàn)農民增收與保護環(huán)境的雙贏，實現(xiàn)農民健康與農產品健康的雙贏。

江蘇句容田王鎮(zhèn)戴莊通過十幾年的有機農業(yè)發(fā)展，不僅成功實現(xiàn)了脫貧致富，人均收入也從2002年的不足3000元增加到2014年的1.6萬元。生態(tài)環(huán)境也明顯改善，農田生態(tài)也明顯改善。該系統(tǒng)的物種由20多個增加到120多個。

江西省萬載縣焦湖鄉(xiāng)通過十余年的有機農業(yè)積累，也收獲了良好的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益，全鄉(xiāng)重大疾病總體支出也顯著降低，收獲了可觀的健康效益。這樣的例子在有機基地建設的地方并不罕見。

正是因為有機基地建設抓住了農民“多賺錢、少生病”的兩大根本利益，所以越來越受到農民的歡迎。

同時，其良好的經(jīng)濟效益和吸引農民就近就業(yè)的能力也受到當?shù)厝嗣裾膹V泛重視和支持。

因此，全國有機基地建設呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。國家有機食品生產基地由“十一五”末的68個增加到目前的176個。

第五批國家級基地在規(guī)模、管理規(guī)范、產品種類等方面取得顯著進展?；亟ㄔO水平顯著提高。不少基地實現(xiàn)了有機產業(yè)與醫(yī)療保健、房地產、生態(tài)旅游等產業(yè)協(xié)調發(fā)展，復合型。經(jīng)濟效益明顯，進一步體現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的共贏，以及多產業(yè)協(xié)調發(fā)展、相互促進的良好態(tài)勢。

持續(xù)推進基地建設

下一步，環(huán)保部將繼續(xù)扎實推進有機食品基地建設，進一步規(guī)范國家基地考核和管理，加強指導和服務，推動基地建設水平進一步提高。 ——利用衛(wèi)星遙感等科技手段加強監(jiān)管，利用網(wǎng)站、微博、微信等新渠道、新媒體加強宣傳溝通，動員志愿者、高校、中小學生進入國家基地攜帶走出互動參與，加大公眾參與力度，不斷推動國家基地品牌“做強做優(yōu)做大做規(guī)范”。

同時，還將指導和推進省級基地建設，推動地方黨委、政府牽頭開展縣域有機產業(yè)發(fā)展試點，推動有機基地建設充分發(fā)揮水源保護作用、區(qū)域生態(tài)保護、生物多樣性保護、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。積極的作用。

結論

相信，隨著生態(tài)文明建設的不斷深入，隨著人們對食品安全、健康、環(huán)境質量要求的不斷提高，有機食品生產基地建設必將得到更廣泛的認可、關注和支持。在農村和農業(yè)生態(tài)文明建設領域發(fā)揮著越來越重要的作用，取得了更加豐碩的成果。我們拭目以待。

有機底座光線很好！ （作者為環(huán)境保護部生態(tài)司農業(yè)環(huán)境保護辦公室負責人、研究員、博士）

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