農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要改變

近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、健康的要求日益提高。農(nóng)產(chǎn)品安全問題也頻頻被媒體曝光，比如有毒韭菜、有毒豇豆等。

農(nóng)業(yè)源頭污染問題日益突出。環(huán)境統(tǒng)計(jì)顯示，由于農(nóng)業(yè)資源利用水平低，農(nóng)田養(yǎng)分流失和資源浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)源主要污染物排放量已占“半壁江山”，成為節(jié)能減排中不可忽視的重要問題、減排，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。場(chǎng)地。

我國(guó)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化投入品的使用量也逐年增加?？偭亢推骄度霃?qiáng)度均超過(guò)世界平均水平。但其對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的邊際效應(yīng)卻日益減弱。很多地方甚至出現(xiàn)了增加投資失敗的情況。產(chǎn)量增加的現(xiàn)象。

這些都與當(dāng)前普遍、粗放的、大量使用化肥、農(nóng)藥等投入品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有關(guān)。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體建設(shè)格局，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出總體部署，要求把生態(tài)文明理念融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，包括農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

因此，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與自然生態(tài)和諧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，已成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要任務(wù)。

充分尊重和把握自然規(guī)律的現(xiàn)代高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)以及依靠資源消耗來(lái)保證產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的反思。

其基本要求是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中充分體現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的人文關(guān)懷，充分尊重動(dòng)植物的自然生長(zhǎng)規(guī)律，體現(xiàn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)人與自然和諧共處。依靠自然、保護(hù)自然、可持續(xù)地利用自然規(guī)律到更高層次的駕馭和把握，是人文精神在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的回歸。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心理念是在保障和提高人類健康、穩(wěn)定和活力的基礎(chǔ)上，充分利用資源，最大限度地減少能源和資源消耗，充分利用自然規(guī)律，獲取食物和其他民生物質(zhì)。生態(tài)系統(tǒng)。

具體來(lái)說(shuō)，不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，充分利用畜禽糞便、秸稈等資源，從維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康的角度出發(fā)，獲得保障農(nóng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)量、質(zhì)量，從而保證農(nóng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)量、質(zhì)量。獲得人類健康。

應(yīng)該指出的是，有機(jī)農(nóng)業(yè)并不是對(duì)原始農(nóng)業(yè)的倒退。它不是單純不使用化學(xué)農(nóng)藥化肥，甚至對(duì)農(nóng)作物病蟲害采取逆來(lái)順受的“靠天”式生產(chǎn)。它是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物、管理等科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用的現(xiàn)代高科技生產(chǎn)方式，以生態(tài)保護(hù)理念為基礎(chǔ)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和生態(tài)的內(nèi)在規(guī)律。動(dòng)植物生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定高產(chǎn)。是生態(tài)農(nóng)業(yè)理念標(biāo)準(zhǔn)化的具體事例。形式。

有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于中國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部土壤研究所前所長(zhǎng)富蘭克林·H·金博士于1911年撰寫了《農(nóng)民四千年》，分析了中國(guó)、韓國(guó)常用的物質(zhì)循環(huán)利用概念和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法、日本和東南亞。本文做了描述和總結(jié)，并對(duì)美國(guó)和加拿大當(dāng)時(shí)采取的不可持續(xù)的耗盡土地資源的方式進(jìn)行了反思。

提示：美國(guó)土壤科學(xué)家反思和探索東方農(nóng)業(yè)

后來(lái)，隨著環(huán)保理念的普及及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的拓展，這一概念逐漸流行起來(lái)。它演變成為當(dāng)今西方眾所周知的有機(jī)農(nóng)業(yè)概念，并發(fā)展成為一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證服務(wù)和商業(yè)市場(chǎng)的體系。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)需要新方法

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊性決定了其環(huán)保工作方式與城市和工業(yè)有著本質(zhì)的不同。

首先，監(jiān)管方式不同。

對(duì)于城市、工業(yè)領(lǐng)域，可采取限制、暫停、關(guān)閉、搬遷等執(zhí)法方式；而農(nóng)業(yè)則主要依靠動(dòng)植物的生命活動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)。以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼料、水不能一天停。糞便和尿液的產(chǎn)生不會(huì)按照人類的指令一天停止。因此，工業(yè)和城市領(lǐng)域的很多執(zhí)法方式不適用；而且，農(nóng)業(yè)關(guān)系到糧食問題，是第一產(chǎn)業(yè)。 “民以食為天”，“民以食為天”。 “天”，農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性地位，不能簡(jiǎn)單地采取停產(chǎn)、停產(chǎn)等方式來(lái)處理問題。

其次，監(jiān)管對(duì)象不同。

在工業(yè)和城市領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的對(duì)象主要是企業(yè)，可以采取更多的限制和行政處罰措施。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模迅速提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施和參與主體是廣大農(nóng)民，無(wú)論是基于法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法能力、或?qū)嵤┨幜P措施。從可能性來(lái)看，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)與城市和工業(yè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)有很大不同。

第三，充分監(jiān)管的前提是了解污染的具體情況。但農(nóng)業(yè)污染來(lái)源廣泛、涉及面廣、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律相對(duì)復(fù)雜。目前仍缺乏明確污染源并進(jìn)行定量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)方法。污染責(zé)任方難以確定，也給管理和執(zhí)法帶來(lái)了更大難度。這些都決定了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)應(yīng)采取與城市和工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)不同的思路和方法。

保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須從農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變?nèi)胧帧１仨氝m應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式特點(diǎn)，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活具體需要，充分考慮農(nóng)民利益。

有機(jī)農(nóng)業(yè)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入的要求結(jié)合起來(lái)。

眾所周知，目前市場(chǎng)上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是普通產(chǎn)品的數(shù)倍甚至十幾倍，有利于取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

有機(jī)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的良好遵守。只有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，獲得有機(jī)產(chǎn)品的資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

此外，生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)至關(guān)重要，這也要求從業(yè)者遵守有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)生態(tài)保護(hù)相關(guān)措施。

可以說(shuō)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)將生態(tài)保護(hù)目標(biāo)與農(nóng)民增收致富的要求緊密結(jié)合起來(lái)，幫助農(nóng)民主動(dòng)自覺地履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境。通過(guò)增收增收，通過(guò)環(huán)保增收。在良好的狀態(tài)下，依靠政府監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動(dòng)的環(huán)境保護(hù)。

基地建設(shè)充滿活力

正是基于這樣的考慮，原國(guó)家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)保部）在20世紀(jì)90年代引入了有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念，為中國(guó)有機(jī)認(rèn)證行業(yè)譜寫了歷史詩(shī)篇，并初步制定了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。為中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)。監(jiān)管體系。

1995年，中國(guó)第一張有機(jī)認(rèn)證證書由國(guó)家環(huán)保總局有機(jī)食品發(fā)展中心（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部有機(jī)食品發(fā)展中心，OFDC）頒發(fā)。

為了推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)?；l(fā)展，原國(guó)家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）于2003年啟動(dòng)了“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”考核程序，希望使有機(jī)農(nóng)業(yè)更快實(shí)現(xiàn)通過(guò)政府的鼓勵(lì)和推動(dòng)，取得更好的成果。發(fā)展。

當(dāng)前，各地有機(jī)食品基地建設(shè)方興未艾，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，體現(xiàn)了利益共贏的良好局面。已成為廣受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。 ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與保護(hù)環(huán)境的雙贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民健康與農(nóng)產(chǎn)品健康的雙贏。

江蘇句容田王鎮(zhèn)戴莊通過(guò)十幾年的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅成功實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，人均收入也從2002年的不足3000元增加到2014年的1.6萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境也明顯改善，農(nóng)田生態(tài)也明顯改善。該系統(tǒng)的物種由20多個(gè)增加到120多個(gè)。

江西省萬(wàn)載縣焦湖鄉(xiāng)通過(guò)十余年的有機(jī)農(nóng)業(yè)積累，也收獲了良好的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，全鄉(xiāng)重大疾病總體支出也顯著降低，收獲了可觀的健康效益。這樣的例子在有機(jī)基地建設(shè)的地方并不罕見。

正是因?yàn)橛袡C(jī)基地建設(shè)抓住了農(nóng)民“多賺錢、少生病”的兩大根本利益，所以越來(lái)越受到農(nóng)民的歡迎。

同時(shí)，其良好的經(jīng)濟(jì)效益和吸引農(nóng)民就近就業(yè)的能力也受到當(dāng)?shù)厝嗣裾膹V泛重視和支持。

因此，全國(guó)有機(jī)基地建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地由“十一五”末的68個(gè)增加到目前的176個(gè)。

第五批國(guó)家級(jí)基地在規(guī)模、管理規(guī)范、產(chǎn)品種類等方面取得顯著進(jìn)展?；亟ㄔO(shè)水平顯著提高。不少基地實(shí)現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，復(fù)合型。經(jīng)濟(jì)效益明顯，進(jìn)一步體現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，以及多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

持續(xù)推進(jìn)基地建設(shè)

下一步，環(huán)保部將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家基地考核和管理，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)基地建設(shè)水平進(jìn)一步提高。 ——利用衛(wèi)星遙感等科技手段加強(qiáng)監(jiān)管，利用網(wǎng)站、微博、微信等新渠道、新媒體加強(qiáng)宣傳溝通，動(dòng)員志愿者、高校、中小學(xué)生進(jìn)入國(guó)家基地?cái)y帶走出互動(dòng)參與，加大公眾參與力度，不斷推動(dòng)國(guó)家基地品牌“做強(qiáng)做優(yōu)做大做規(guī)范”。

同時(shí)，還將指導(dǎo)和推進(jìn)省級(jí)基地建設(shè)，推動(dòng)地方黨委、政府牽頭開展縣域有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)有機(jī)基地建設(shè)充分發(fā)揮水源保護(hù)作用、區(qū)域生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。積極的作用。

結(jié)論

相信，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，隨著人們對(duì)食品安全、健康、環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)必將得到更廣泛的認(rèn)可、關(guān)注和支持。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，取得了更加豐碩的成果。我們拭目以待。

有機(jī)底座光線很好！ （作者為環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人、研究員、博士）

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