關(guān)于全國人大會議上農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展有機食品的答復(fù)。

上半年，農(nóng)業(yè)部先后印發(fā)《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進“三農(nóng)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件“產(chǎn)品一個標準”，明確了綠色食品、有機食品的發(fā)展思路。及重點內(nèi)容，為各地未來綠色食品、有機食品基地創(chuàng)建、主體扶持、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、品牌建設(shè)等方面提供政策支持。

1. 中國有機農(nóng)業(yè)認證相關(guān)法律有哪些？

目前，我國與有機農(nóng)業(yè)認證相關(guān)的法律法規(guī)體系基本健全，包括《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《 《認證機構(gòu)管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》和《有機產(chǎn)品》國家標準等。

2、有機產(chǎn)品認證機構(gòu)有哪些？

目前我國有資質(zhì)的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)26家。其中，中國綠色有機食品認證中心（COFCC）是農(nóng)業(yè)部下屬從事有機食品認證和管理的專門機構(gòu)。

有機產(chǎn)品的認證和監(jiān)管由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局下屬的國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責。

3、如何鑒別有機產(chǎn)品的真?zhèn)危?/p>

目前，我國已建立有機產(chǎn)品追溯體系。所有獲證企業(yè)的認證范圍和有效認證信息在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”上向社會公開。各級消費者、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門和相關(guān)單位可以在《中國有機產(chǎn)品認證標志注冊管理系統(tǒng)》中查詢有機產(chǎn)品的認證信息，鑒別認證產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>

4、國家如何監(jiān)管有機產(chǎn)品？

主管部門1個——國家認證認可監(jiān)督管理委員會

具體監(jiān)督檢驗和行政執(zhí)法機構(gòu)——地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)

監(jiān)管措施：

一、開展專項整治，嚴厲打擊假冒、冒用、超范圍使用、超范圍使用有機產(chǎn)品認證標志、認證證書等質(zhì)量標志等違法行為。

2、加大對獲證單位非常規(guī)檢查的頻次和力度，嚴格執(zhí)行不合格退出機制并予以公告；

3、建立舉報投訴制度，指派專人負責舉報投訴事項，暢通舉報投訴渠道；

4、加強對獲證企業(yè)使用有機產(chǎn)品認證標志的獲證后監(jiān)督管理，提高標志規(guī)范使用水平；

5、開展市場跟蹤檢查，重點打擊有機產(chǎn)品認證標志的違規(guī)使用和假冒行為。

5、目前我國有多少家綠色食品企業(yè)？

截至今年8月31日，綠色食品企業(yè)10306家，產(chǎn)品總數(shù)接近2.5萬個，產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上。

6、全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？

總規(guī)模小，組織化程度低，認證市場不規(guī)范。

7、各省份對綠色有機產(chǎn)業(yè)出臺了哪些扶持政策和促進措施？

內(nèi)蒙古、廣西等自治區(qū)將有機農(nóng)業(yè)納入本區(qū)品牌農(nóng)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃；

黑龍江、江蘇、上海、重慶等省市對有機農(nóng)業(yè)項目認證費、產(chǎn)品環(huán)保檢驗（監(jiān)測）費給予財政補貼；

吉林省政府擬印發(fā)加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的意見，專項用于對“三品一標”產(chǎn)品認證、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)品推廣、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品檢測等。項目資金5000萬元；

2015年，安徽省安排省級財政基地建設(shè)項目資金220萬元，主要用于補貼綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)展；

2014年海南省政府出臺支持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，制定扶持政策，對首個獲得有機認證的產(chǎn)品獎勵30萬元；

寧夏回族自治區(qū)安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金30萬元，支持有機農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。

8、偏遠地區(qū)認證有哪些優(yōu)惠政策？

對國家級貧困縣相關(guān)認證企業(yè)實行認證費用減免35%的優(yōu)惠政策。其中，青海省年檢費降低三分之一，年管理費按年銷售額下限收??；對魯山縣地震災(zāi)區(qū)，認證費和年度管理費減半。

9、從國家政策角度看，綠色食品未來的發(fā)展方向是什么？

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和大企業(yè)的帶動作用：“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將大力引導各類龍頭企業(yè)，特別是國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)等。引導企業(yè)發(fā)展綠色食品，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用。

加強品牌建設(shè)：目前，農(nóng)業(yè)部正在探索建立以“三品一標”產(chǎn)品為主的《國家名優(yōu)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄》體系。農(nóng)業(yè)部將積極研究制定農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和保護制度，同時鼓勵和支持有條件的省市先行一步，把地方知名品牌做大做強。各省可抓住機遇。

10、綠色食品綜合示范園區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)和標準化基地建設(shè)進展如何？

目前，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對集中的園區(qū)已開始籌備或已正式命名為“國家名牌創(chuàng)建示范區(qū)”。 “十三五”期間，農(nóng)業(yè)部還將建設(shè)一批集“綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲、體驗、休閑”為一體的綠色食品綜合示范園區(qū)。

同時，農(nóng)業(yè)部將著力打造一批綠色食品水稻、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地。到2020年，基地總數(shù)將達到800個，面積增至2億畝。

11、監(jiān)管力度如何？

農(nóng)業(yè)部將要求各級綠色食品管理機構(gòu)進一步加強標簽許可審核管控，嚴格執(zhí)行企業(yè)年度檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗、市場監(jiān)管、風險提示和公告等監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行綠色食品標簽使用管理。

同時，按照國家認證認可監(jiān)督管理委員會的統(tǒng)一部署，加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機食品的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)管。

12. 對綠色和有機食品生產(chǎn)者有哪些激勵措施？

《意見》要求各級農(nóng)業(yè)部門積極爭取同級財政部門支持，將“三品一標”工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，加大財政支持力度，積極爭取建立或?qū)嵤叭芬粯恕惫ぷ鹘?jīng)費。擴大“三品一標”獎勵補貼政策 根據(jù)資金規(guī)模，不斷加大生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標”的積極性。

無公害食品、綠色食品、有機食品認證的區(qū)別

尖端

1 標準不同

無公害食品中禁用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥；綠色食品提倡減少傳統(tǒng)農(nóng)藥和化肥的使用；有機食品不能使用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑、轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。

2 不同的認證機構(gòu)

無公害食品由農(nóng)業(yè)部及各省、市食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系辦公室統(tǒng)一認證；綠色食品認證由中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品的統(tǒng)一認證和最終認證審批，省、市、區(qū)綠色食品辦公室協(xié)助認證。有機食品認證由具有有機認證資質(zhì)的認證機構(gòu)進行。

3種不同的身份驗證方法

無公害食品認證以檢驗認證為主，檢測認證為輔。綠色食品認證主要以檢測和認證為主。有機食品認證由國家認證認可監(jiān)督管理委員會監(jiān)督下具有認證資質(zhì)的機構(gòu)進行認證。

4個不同的標志

無公害食品：

綠色食品：

有機食品：

（有機食品在不同的國家、不同的認證機構(gòu)有不同的標志。2005年4月1日，我國頒布了《有機產(chǎn)品》國家標準。國內(nèi)認證的有機產(chǎn)品除了有認證機構(gòu)標志外，包裝上還必須有國家有機產(chǎn)品標志。需要標記）。

美國：

中國：

日本：

按國家/地區(qū)劃分的有機標簽列表：