1月9日下午，浙江發(fā)布“8+4”政策體系，包括擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流港口強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)外開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生等8項(xiàng)重點(diǎn)政策包、4個(gè)要素保障清單金融金融、自然資源、能源、人才。

“8+4”政策體系有何特點(diǎn)？ 將如何實(shí)施？ 相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：去年，省政府制定出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)、提質(zhì)增效的“5+4”政策體系。 具體實(shí)施情況如何？ 今年的“8+4”政策體系與“5+4”有什么聯(lián)系和區(qū)別，制定今年的政策有哪些具體考慮？

浙江省發(fā)改委主任孟鋼：

去年1月7日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了全省2022年“5+4”穩(wěn)步提質(zhì)政策體系。

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，去年的“5+4”政策體系不是封閉靜態(tài)的體系，而是根據(jù)情況不斷迭代、動(dòng)態(tài)調(diào)整的體系。 去年，我省制定實(shí)施了五輪政策：第一輪是去年初制定了穩(wěn)步推進(jìn)提質(zhì)“5+4”政策體系和25個(gè)具體政策文件； 第二輪是在去年三月。 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委部署，14個(gè)省級(jí)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的53條措施，12個(gè)省級(jí)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)的17??條措施工業(yè)經(jīng)濟(jì)； 第三輪是去年4月，圍繞國(guó)務(wù)院大額增值稅直達(dá)快享的退稅等政策，我省制定進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、助力中小微企業(yè)發(fā)展，支持中小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)展個(gè)體工商戶。 第四輪是去年五月。 國(guó)家出臺(tái)33條穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)政策措施后，我省隨即出臺(tái)實(shí)施方案。 制定具體政策措施38項(xiàng)； 第五輪是去年9月，圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃19項(xiàng)后續(xù)政策措施，我省迅速部署細(xì)化，反復(fù)形成79項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施措施。 從五輪政策落地情況看，企業(yè)獲得感強(qiáng)烈，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，“8+4”是在“5+4”科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，規(guī)劃重點(diǎn)突出“三個(gè)亮點(diǎn)”。

一是突出制度規(guī)劃。 去年“五大一攬子政策”（擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、保障民生）全部延續(xù)，拓展三個(gè)領(lǐng)域，聚焦突出問(wèn)題2022年服務(wù)業(yè)發(fā)展乏力。服務(wù)業(yè)單獨(dú)一攬子政策； 交通運(yùn)輸和物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，著力建設(shè)現(xiàn)代物流體系，為建設(shè)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省單獨(dú)出臺(tái)一攬子政策； 農(nóng)業(yè)農(nóng)村是共同富裕的短板，著眼城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，單獨(dú)列出鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一攬子政策。 在要素清單方面，在去年“四要素清單”（財(cái)政、自然資源、金融、能源）的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)金政策，增加人要素保障清單，形成資金、土地、能源、人才全方位要素支持。

二是突出政策實(shí)效。 前期，各部門(mén)廣泛調(diào)研，充分征求意見(jiàn)，對(duì)去年實(shí)施的五輪政策逐項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效考核，堅(jiān)持“早就是早，能多能多，能不能緩” 、盡可能輸出”按照延續(xù)一批、調(diào)整完善一批、增加一批、儲(chǔ)備一批“四批”的原則，規(guī)劃梳理“8+4”政策體系. 在符合國(guó)家政策總體部署的前提下，繼續(xù)落實(shí)好去年群眾感受好、企業(yè)惠的好政策； 同時(shí)，一些政策會(huì)因時(shí)因勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整； 此外，還增加了很多新的政策，特別是加大了統(tǒng)籌財(cái)政資金、集中力量辦大事的力度。 我們還將做好這些政策實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估，及時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

三是突出多空結(jié)合。 今年“8+4”政策的另一個(gè)特點(diǎn)是更加注重高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給有機(jī)結(jié)合起來(lái)——側(cè)重結(jié)構(gòu)性改革，壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)內(nèi)圈。 激發(fā)活力，再造品質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。 許多政策是結(jié)合新政府未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的工作安排來(lái)考慮的。 可謂立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。 相信通過(guò)這一系列政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的有效提升和數(shù)量的合理增長(zhǎng)。

問(wèn)：2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。 做好“三農(nóng)”工作意義重大。 踏上新征程，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)水平，挖掘“三農(nóng)”潛力助農(nóng)”，助力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 將推出哪些具體政策舉措？

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)沉素勤：

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以科技、機(jī)械加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。 圍繞提高農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民增收不斷增加，推出系列政策組合，突出用錢(qián)真錢(qián)、精準(zhǔn)見(jiàn)效、用之有效。 主要包括以下四個(gè)方面的政策：

一是支持加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策。 今年，繼續(xù)落實(shí)中央耕地保護(hù)補(bǔ)助政策，對(duì)取得耕地承包權(quán)的農(nóng)民，平均每畝補(bǔ)助80元。 全面加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，繼續(xù)落實(shí)省統(tǒng)籌土地出讓資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔政策，計(jì)劃建設(shè)520萬(wàn)畝五年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝，在全國(guó)率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田； 到2023年，重點(diǎn)建設(shè)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）。 通過(guò)綜合施策，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在1520萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在124億斤以上。

二是保障糧農(nóng)收入的政策。 2023年，在繼續(xù)落實(shí)糧油規(guī)?；N植補(bǔ)貼等常態(tài)化補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)省級(jí)糧食規(guī)?；a(chǎn)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。 這項(xiàng)政策是去年由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳在全國(guó)啟動(dòng)的。 政策規(guī)定，達(dá)到省級(jí)動(dòng)態(tài)種糧補(bǔ)貼政策觸發(fā)條件后，省財(cái)政對(duì)每畝水稻化肥農(nóng)藥成本增加的30%給予補(bǔ)貼。 去年，這一政策對(duì)種糧規(guī)模的農(nóng)民每畝追加補(bǔ)貼22元，有效保障了種糧農(nóng)民的收入。 此外，今年大米最低收購(gòu)價(jià)繼續(xù)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)，對(duì)投保大米保險(xiǎn)全額費(fèi)用的農(nóng)戶，補(bǔ)貼93%的保費(fèi)。 全省種好種糧、種好糧，農(nóng)民種糧積極性提高。

三是深化科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)政策。 浙江啟動(dòng)2021年“雙強(qiáng)”行動(dòng) 今年繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”資金和政策投入，支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。 實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等6個(gè)“十萬(wàn)”工程。 重點(diǎn)是對(duì)分類分級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目每畝補(bǔ)助3000-5000元，對(duì)每個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予7000萬(wàn)元至1億元，對(duì)每個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予3000萬(wàn)元。公園。 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)行星級(jí)管理和分類補(bǔ)貼。

四是深化“千萬(wàn)工程”政策。 今年是“萬(wàn)人工程”實(shí)施20周年。 站在新的起點(diǎn)上，浙江將扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)代化基層單位建設(shè)，形成“千村展望未來(lái)、萬(wàn)村共富、和諧共創(chuàng)”的生動(dòng)局面。和整個(gè)地區(qū)的美麗”。 在鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)方面，重點(diǎn)支持開(kāi)工建設(shè)22個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同財(cái)富示范帶項(xiàng)目和246個(gè)歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目。 在和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)支持和諧美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，省財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。 在強(qiáng)村富民綜合改革方面，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新一輪集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，省財(cái)政對(duì)納入支持范圍的村給予一定補(bǔ)助。

問(wèn)：浙江今年把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)作為重中之重。 請(qǐng)問(wèn)在促進(jìn)消費(fèi)的政策方面有哪些具體考慮？ 普通人能得到什么好處？

浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳志成：

今年，我們促進(jìn)消費(fèi)的政策是短期和長(zhǎng)期兼顧的。 短期內(nèi)，重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)行業(yè)。 例如，針對(duì)餐飲等困難行業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)措施； 《規(guī)劃（2023-2025年）》。這些政策的根本目的是激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，讓人民群眾得到更多更好的實(shí)惠。主要有三個(gè)特點(diǎn)：

一是舉辦更豐富的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。 以“浙里來(lái)消費(fèi)”為品牌，全年舉辦“新年購(gòu)物節(jié)”、“消費(fèi)促進(jìn)月”、“夏季消費(fèi)季”、“金秋購(gòu)物節(jié)”四大主題消費(fèi)促銷活動(dòng)，打造季節(jié)性主題，每月活動(dòng)浙江消費(fèi)新氣象。 就在上周六，1月7日，我們推出了2023年“這里來(lái)消費(fèi)·兔年樂(lè)購(gòu)”新年購(gòu)物節(jié)。 預(yù)計(jì)年貨節(jié)期間全省將舉辦250余場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券16億元以上。 年貨節(jié)打響了今年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的第一槍。 接下來(lái)，我們將發(fā)布“年貨節(jié)消費(fèi)地圖”，非常方便老百姓知道哪里有活動(dòng)，哪里有優(yōu)惠。

二是提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。 大力增加傳統(tǒng)消費(fèi)，繼續(xù)擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，繼續(xù)按照國(guó)家政策落實(shí)免征新能源汽車購(gòu)置稅等政策，積極推動(dòng)家電、家具、家居等產(chǎn)業(yè)落地。裝修下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)。 積極推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)回暖。 比如，鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展門(mén)票減免優(yōu)惠。 1月1日至3月31日，杭州西湖風(fēng)景區(qū)、西溪濕地、良渚遺址公園等41個(gè)景區(qū)實(shí)施首批門(mén)票免費(fèi)游覽，減少游客消費(fèi)支出，加快旅游消費(fèi)回暖。

三是營(yíng)造更加舒適的消費(fèi)場(chǎng)景。 高質(zhì)量推進(jìn)縣域商貿(mào)體系建設(shè)，安排財(cái)政資金支持基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈設(shè)施建設(shè)。 深化精品步行街、智慧商圈等消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，讓城市消費(fèi)品質(zhì)更高，人民群眾消費(fèi)環(huán)境更好。 發(fā)揮浙江電子商務(wù)強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)，加快電子商務(wù)直播“公益工場(chǎng)”建設(shè)，提供約100個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)1500個(gè)年底前直播“公益工場(chǎng)”，讓更多消費(fèi)者方便買(mǎi)到物美價(jià)廉的特色農(nóng)產(chǎn)品。

問(wèn)：今年浙江出臺(tái)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)政策有何考慮？ 具體的政策措施是什么？

浙江省科技廳副廳長(zhǎng)周圖發(fā)：

黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為一個(gè)整體來(lái)闡述，并以專章進(jìn)行部署，把教育、科技、人才作為基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支持。 今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技政策要著眼于自力更生、自強(qiáng)不息。 省委、省政府突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，啟動(dòng)實(shí)施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、省政府決策部署，強(qiáng)化創(chuàng)新要素支持，謀劃重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新政策等。作為科技型企業(yè)培育，全力保障“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施，以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新要素扶持政策。 提高創(chuàng)新要素供給水平，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。 2023年，我們將加強(qiáng)金融資金保障，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和科技創(chuàng)新再融資等金融政策，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。 落實(shí)科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。 企業(yè)招聘的符合條件的高層次人才，可納入省高層次人才“編譯庫(kù)”，實(shí)行國(guó)外高端人才確認(rèn)函三日辦結(jié)制度。 2023年，大力引進(jìn)和培養(yǎng)頂尖科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和海外工程師，依托重大科技任務(wù)，培育和造就科技領(lǐng)軍人才。

二是支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策。 重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。 去年，我們完成了10個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的布局。 2023年，繼續(xù)加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 建設(shè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引一流科技人才，產(chǎn)出一流科技成果。 對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為五星級(jí)的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，2023年繼續(xù)給予1億元省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)每個(gè)創(chuàng)新中心，首年給予5000萬(wàn)元補(bǔ)助，年內(nèi)給予補(bǔ)助。從第二年起按照投資規(guī)模、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，5年累計(jì)不超過(guò)2億元。 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅等方面享受與省級(jí)科研院所同等待遇。

三是支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策。 黨的二十大報(bào)告指出，要凝聚力量，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。 近年來(lái)，圍繞三大科技創(chuàng)新高地開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在人工智能、集成電路、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域取得多項(xiàng)進(jìn)口替代成果，打造一批“殺手級(jí)”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可持續(xù)發(fā)展。 控制水平的提高。 今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)“315”戰(zhàn)略領(lǐng)域與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群的系統(tǒng)對(duì)接，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 單項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，省財(cái)政最高可給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助； 對(duì)以創(chuàng)新聯(lián)合體形式實(shí)施的特別重大項(xiàng)目，省、市、縣最高可給予3000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。

四是科技型企業(yè)培育發(fā)展政策。 企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科技型企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。 重點(diǎn)落實(shí)好科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持創(chuàng)新和創(chuàng)新載體孵化企業(yè)等，培育壯大集團(tuán)化科技企業(yè)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。 預(yù)計(jì)2023年企業(yè)減免企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠超過(guò)1000億元。 新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4000家，省級(jí)高新技術(shù)中小企業(yè)8000家，科技小巨人企業(yè)100家。 企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的3%以上。

問(wèn)：制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。 浙江將啟動(dòng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。 對(duì)此會(huì)有哪些具體考慮，會(huì)采取哪些政策措施？

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)葉建松：

作為制造業(yè)大省，浙江省委、省政府高度重視制造業(yè)發(fā)展，提出加快建設(shè)制造強(qiáng)省、高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。 新的一年，我們將啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，圍繞高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化，著眼發(fā)展質(zhì)量和效益，提出16個(gè)引人入勝的發(fā)展目標(biāo)，在5從創(chuàng)新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量品牌、綠色發(fā)展等維度，統(tǒng)籌推進(jìn)空間置換、引大強(qiáng)企、優(yōu)優(yōu)強(qiáng)企、提質(zhì)增效、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工6大行動(dòng), 定義了 23 個(gè)具體任務(wù)。 我們力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，加快構(gòu)建以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 浙江制造在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位顯著提升。 制造業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破12萬(wàn)億元，“兩個(gè)第一”重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

在具體政策措施上，我們將從集中金融支持、加強(qiáng)資金引導(dǎo)、創(chuàng)新金融服務(wù)、強(qiáng)化用地保障、強(qiáng)化用能保障、強(qiáng)化人才支持、完善工作體系等七個(gè)方面加大支持力度。 總結(jié)起來(lái)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是在資金支持上體現(xiàn)集中財(cái)力完成重大任務(wù)。 重點(diǎn)是圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行政策重塑，形成“4+2”金融支持體系。 “4”是指當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要重點(diǎn)支持的四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈完善、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)體系建設(shè)； “2”是指人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新兩大支撐。 同時(shí)，要求各地從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的專項(xiàng)資金，并持續(xù)到2027年。設(shè)施等方面發(fā)揮了積極作用。積極的作用。 此外，進(jìn)一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)作用，設(shè)立新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金，和一只“專專新”基金，每支基金規(guī)模均在100億元以上，帶動(dòng)社會(huì)資本支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

二是在要素保障上體現(xiàn)傾斜的優(yōu)先性。 用地保障方面，工業(yè)用地占全省土地出讓總量的比例不低于30%，確保工業(yè)市縣和省級(jí)特色縣（市、區(qū)）的工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和合作區(qū)所在數(shù)量穩(wěn)步上升。 大力推進(jìn)低效工業(yè)用地整治，全年完成低效土地再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地10萬(wàn)畝，優(yōu)先支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展盤(pán)活存量土地。 能耗保障方面，將“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)納入?yún)^(qū)市板塊統(tǒng)籌平衡，積極爭(zhēng)取全國(guó)省級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目能耗即滿足條件。 在金融支持方面，爭(zhēng)取更好更快落實(shí)國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持政策。 2023年力爭(zhēng)全省新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款2500億元以上。 在人才支持方面，各級(jí)各類人才計(jì)劃均向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜，省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃支持率達(dá)60%以上。

三是在工作體系上體現(xiàn)高效協(xié)同。 按照“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”一體化布局思路，組織集群競(jìng)賽，引導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成“一盤(pán)棋”建設(shè)。全省產(chǎn)業(yè)集群上下聯(lián)動(dòng)。 強(qiáng)化區(qū)域團(tuán)隊(duì)支撐，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建共同繁榮示范縣（市、區(qū)），推動(dòng)工業(yè)大縣與26個(gè)山區(qū)縣深化產(chǎn)業(yè)合作。 開(kāi)展全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的地區(qū)授予“浙造天工鼎”稱號(hào)，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)創(chuàng)一流，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全省制造業(yè)發(fā)展。

問(wèn)：前段時(shí)間，浙江“千團(tuán)千企”市場(chǎng)拓展搶訂單行動(dòng)作為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要舉措，受到廣泛關(guān)注。 請(qǐng)問(wèn)浙江在對(duì)外開(kāi)放方面將有哪些新舉措？ 外貿(mào)外資企業(yè)能拿到什么獎(jiǎng)金？

浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳志成：

去年12月，我省抓住國(guó)家優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的“機(jī)遇期”，第一時(shí)間啟動(dòng)“千家企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單、引項(xiàng)目”。 省廳牽頭帶動(dòng)企業(yè)走出去拓展市場(chǎng)，不僅收獲了訂單，還提振了企業(yè)“想走出去、想走出去、敢走出去”的信心。 據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，12月份，全省共有20個(gè)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出國(guó)（境），達(dá)成出口訂單（含意向）超過(guò)180億元。 to the data of 10,000 trade in the "Order + List" , the index of trade by 0.1 and 2.3 in and , , and has for two , the trend of . This year's -up will to focus on trade and , so that will have a sense of gain.

One is to make it for to "go out". This year, we will to set up a good for , the of the " of to , grab and ", and more than 1,000 () and , and more than 10,800 will be . Carry out a of of " in Zheli Year", all parts of the to "go out" to , and in terms of and . to entry-exit , and that 's entry-exit " be as much as " and "can be as soon as ".

The is to allow to "grab " more . The for about 80% of the new by trade in our . We will give full play to the role of as the main to the , to in , and focus on more than 100 . for . The rate for with is not less than 90%, and the ratio for short-term is not less than 60%, and the for a is no more than 5 yuan. "Able to " and "Dare to ".

The third is to make more to and in . We will more - to in , adopt , the of Fund, and a of large and good - to land in . the and of the (QFLP) pilot , so that more and can to .

The is to allow to lower costs. We will speed up the of the trade , so that trade can get . This year, loans for -based trade will by about 10%. We will also for the of , , and key parts and in the " and " to help their level and their core .

Q: is one of the "" . Last year, there were only 20 . In this year's “8+4” , the first in the “8” is the of “ ”. What are the dry goods and real goods of this year's ?

Meng Gang, of and :

is the " stone" for high- . In 2022, the 's in fixed by 9.5% from to , an to the of the 's . The of a new is to the of the and party work , and the key role of in and the .

This year's is of "three ones": one is to the of in 2023, with a total of 24 with gold ; The plan for the "" (2023-2027), which the five-year plan; one plan is the 2023 plan of the " " to that the door is and well.

Among the 24 , 12 were , 4 were and , and 8 were newly . There are five main :

One is to give more to the . a in is the . In the next 5 years, will the " of " (2023-2027) to , focus on nine major areas, plan and more than 1,000 major every year, and the of 10,000 yuan in major every year more than 100 yuan. This year is the first year of the " of " . We will fully a of major that are to the long-term of the , new and weak links. We will the -led major and to 20 . Major that are cross-, cross-, cross-cycle, large-scale , and have been to do for many years but have not been are to start in 2023 or to in the early stage.

The is to give more to the of . is key. In 2023, we will focus on in nine key areas. At , the first batch of 791 have been , and the in 2023 is 833.7 yuan, 251 new and 540 . We will add batch in the of the year. Major in nine major areas are:

The 9 key : base field, and base field, field, clean field, water and field, urban field, and rural field, field, The field of civil .

The third is to " the ". is the key point. When I the "8+4" just now, I also that the of the , we have a "four list" of , , , and .

The is to give more to . In terms of the , we on , , and the " e-book". In terms of , and guide more to in the of major , major , and for weak links. In terms of stock , carry out REITs pilot with , water and other .

The fifth is to put more on in horse . The first-to- is the baton. to list , the main of , and , goals, , and . to the of , the of , and that the of major be as much as , the can be as fast as , and the can be as early as . to the , the 's major , and study major in the of major . to and , the "horse ", "red flag" and "snail" , work and and other , and a clear of " from and ".

: The "8+4" by this time a lot of . The Work also that a be to , and its is self-. So what are the main of this ? Where we focus on ?

Shen Lei, of of :

is a and an force for . is one of the most , and tools that local can . Last year, our four of , and and , which an role in and the of the . This year, in with the "8+4" , we to the of to , make full use of , and . the idea of ??"one chart, one table, and one list", we have eight , , are made to help the and . It is in the four words of " and ":

The first is to funds and . We have the of , all kinds of funds, to the "three " funds and , and under the tight , more to key tasks in eight key areas and do big . For , the of the "415X" for , we have made every to and funds, on , , and to the of . is the for a world-class port and a . We have and funds to the of rail , road , and hubs to build a "fast lane" for .

The is to and . are an for . If are , the will be , and if are , the will be . On the one hand, we to the of "the first time + top ", the tax and fee by the state, and the tax and fee to the . The for small, and micro , and , and poor has been in and . On the other hand, we will use tools in a , job and , and help key such as with and to find jobs and start .

The third is to the of bonds. bonds are an means to and the of major . Last year, the total scale of bond funds in the 312.8 yuan, which drove . This year, we will work with the and to the of new bond , the of , for a share of bond funds, and a of major that lay the , the long-term, make up for , and the . At the same time, grasp the and of bond , speed up the of bond use, pay to the and , and form and force as soon as .

The is to the of funds. funds are a major in the way the and have a . We will the role of funds, a "4+1" fund , and set up four funds for , new , high-end , and , green and new , and one " , and new" fund of funds. the and of the "4+1" fund , the deep of funds, and the real will be , and the of major by the Party and the will be .