您提出的關(guān)于大力扶持有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部、銀監(jiān)會，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于有機農(nóng)業(yè)扶持政策

我國作為一個農(nóng)業(yè)資源相對不足、糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力較大的發(fā)展中國家，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中既要統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，又要處理好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全與質(zhì)量安全的關(guān)系。我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循立足資源稟賦、注重生態(tài)環(huán)境保護的原則鼓勵因地制宜發(fā)展。

2016年，中央財政投入280億元，用于2800多萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田建設(shè)，為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。中國銀監(jiān)會2012年印發(fā)了《綠色信貸指引》，著力推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持。2017年中央1號文件明確提出“加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力”。2016年底，農(nóng)業(yè)部與財政部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，計劃到2020年基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，要求以現(xiàn)有補貼政策的改革完善為切入點，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動落實相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策改革，強化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補貼政策，探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策，讓政策目標數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重。

最近幾年，各地方政府也相繼制定了一批推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的支持政策。內(nèi)蒙古、廣西、寧夏等自治區(qū)將有機農(nóng)業(yè)納入?yún)^(qū)域品牌農(nóng)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，實施重點推動和發(fā)展，黑龍江、遼寧、江蘇、安徽、上海、重慶等省市對有機農(nóng)業(yè)項目實行認證費、產(chǎn)品環(huán)境檢測費用財政補貼等。

二、關(guān)于有機農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建和有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育

推行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。為推進有機農(nóng)業(yè)區(qū)域化和規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，提高有機農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室按照全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動要求，已在全國啟動有機農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點，積極扶持適宜的地區(qū)創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)示范基地。目前，全國已建成有機農(nóng)業(yè)示范基地24個，基地面積1000萬公頃，形成了因地制宜的有機水稻、茶葉、畜產(chǎn)品、水果等生產(chǎn)示范模式。另外，國家認監(jiān)委和環(huán)境保護部也依據(jù)各自職能和優(yōu)勢開展了有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建和有機食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作。

為扶持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者積極性，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見，要求各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取同級財政部門支持，將“三品一標”（含有機農(nóng)產(chǎn)品）工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，加大資金支持力度，盡可能把“三品一標”納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項目建設(shè)重點，并作為考核和評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、龍頭企業(yè)、示范合作社、“三園兩場”等建設(shè)項目的關(guān)鍵指標。同時，要求各地因地制宜制定本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和推動發(fā)展的實施意見，按計劃、有步驟加以組織實施和穩(wěn)步推進。下一步，我們將把發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品作為品牌化帶動標準化的有力抓手，堅持不懈繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

三、關(guān)于促進有機農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展

為推進有機農(nóng)業(yè)行業(yè)組織發(fā)展和行業(yè)自律，我部已在中國綠色食品協(xié)會設(shè)立了有機農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會，積極推動有機農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)培訓(xùn)、投入品評估、行業(yè)自律等工作，并組織編寫了《有機農(nóng)產(chǎn)品知識百科》叢書。為更好地幫助有機農(nóng)業(yè)提升生產(chǎn)規(guī)范化程度，我部制定了有機茶、有機茄果類蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、有機水稻生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、有機蘋果生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等有機農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。下一步，我部將進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機構(gòu)優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)控制措施，攻克有利于有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的種子種苗、土壤肥料、病蟲草害防治等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，為我國有機農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)提供強勁技術(shù)支撐。

感謝您對有機農(nóng)業(yè)的關(guān)心，希望今后繼續(xù)支持我部工作。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   農(nóng)業(yè)部

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2017年9月27 日