全國人大關(guān)于發(fā)展有機食品農(nóng)業(yè)部批復(fù)

上半年，農(nóng)業(yè)部先后印發(fā)《國家綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進“三產(chǎn)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件。 《一個標準》明確了綠色食品、有機食品的發(fā)展思路和重點內(nèi)容，為今后綠色食品、有機食品基地建設(shè)、主體扶持、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、品牌建設(shè)等提供政策支持.

1、中國與有機農(nóng)業(yè)認證相關(guān)的法律有哪些？

目前，我國有機農(nóng)業(yè)認證相關(guān)法律法規(guī)體系基本健全，包括《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》、 《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》和《有機產(chǎn)品國家標準》等。

2、有機產(chǎn)品的認證機構(gòu)有哪些？

我國目前有合格的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)26家，其中中綠中國有機食品認證中心（COFCC）是農(nóng)業(yè)部直屬從事有機食品認證和管理的專業(yè)機構(gòu)。

有機產(chǎn)品的認證監(jiān)督工作由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局下屬的國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責(zé)。

3、如何辨別有機產(chǎn)品的真?zhèn)危?/p>

目前，我國已建立有機產(chǎn)品追溯體系。 所有獲證企業(yè)的認證范圍和有效認證信息在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”上向社會公開。 消費者、各級農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門和有關(guān)單位可在“中國有機產(chǎn)品認證標志備案管理系統(tǒng)”中查詢有機產(chǎn)品認證信息，鑒別認證產(chǎn)品真?zhèn)巍?/p>

4、國家是如何監(jiān)管有機產(chǎn)品的？

主管部門——國家認監(jiān)委

具體監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法機構(gòu)——地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)

監(jiān)管措施：

1.開展專項整治，嚴厲打擊偽造、冒用、逾期或者超范圍使用有機產(chǎn)品認證標志、認證證書等質(zhì)量標志的違法行為。

2.加大對獲證單位非常規(guī)檢查的頻次和力度，嚴格執(zhí)行不合格退出機制并予以公示；

3、建立舉報投訴制度，安排專人負責(zé)舉報投訴事項，暢通舉報投訴渠道；

4.加強獲證企業(yè)有機產(chǎn)品認證標志使用后監(jiān)督管理，提高標志規(guī)范使用水平；

5、開展市場跟蹤檢查，重點查處違規(guī)使用、假冒有機產(chǎn)品認證標志行為。

5、目前我國有多少家綠色食品企業(yè)？

截至今年8月31日，綠色食品企業(yè)數(shù)量已達10306家，產(chǎn)品總數(shù)接近2.5萬個，產(chǎn)品抽檢合格率一直保持在99%以上。

6、全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？

總量小，組織化程度低，認證市場不規(guī)范。

7、各省出臺的綠色有機產(chǎn)業(yè)扶持政策和促進措施有哪些？

內(nèi)蒙古、廣西等自治區(qū)將有機農(nóng)業(yè)納入?yún)^(qū)域品牌農(nóng)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃；

黑龍江、江蘇、上海、重慶等省市對有機農(nóng)業(yè)項目認證費和產(chǎn)品環(huán)境檢驗（監(jiān)測）費給予財政補貼；

吉林省政府?dāng)M印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的意見，專項用于“三品一標”產(chǎn)品認證、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)品推廣等補貼獎勵、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品檢測等。項目資金5000萬元；

2015年安徽省下達省金融基地建設(shè)項目資金220萬元，主要用于資助發(fā)展綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品；

2014年，海南省政府出臺支持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，制定扶持政策，獎勵首個獲得有機認證的產(chǎn)品30萬元；

寧夏回族自治區(qū)安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金30萬元，支持有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

8、偏遠地區(qū)認證優(yōu)惠政策？

對國家級貧困縣的相關(guān)獲證企業(yè)，實行減免35%的認證費優(yōu)惠政策。 其中，青海省全省免除三分之一的年檢費，按年銷售額下限收取年管理費； 對蘆山縣地震災(zāi)區(qū)，認證費和管理年費減半。

9、從國家政策看綠色食品未來的發(fā)展方向？

發(fā)揮龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的帶動作用?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部將大力引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)，特別是國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、與外向型企業(yè)共同發(fā)展綠色食品，發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用。

加強品牌建設(shè)。目前，農(nóng)業(yè)部正在探索建立以“三品一標”產(chǎn)品為主的“國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”體系。 農(nóng)業(yè)部將積極研究制定農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和保護制度，同時鼓勵和支持有條件的省市帶頭做大做強地方知名品牌。 各省有機會抓住。

10、示范區(qū)與標準化基地、綠色食品綜合示范區(qū)建設(shè)進展情況如何？

目前，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對集中的園區(qū)已經(jīng)開始建設(shè)或被正式命名為“國家名牌創(chuàng)建示范區(qū)”。 “十三五”期間，農(nóng)業(yè)部還將打造一批集“綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲、體驗、休閑”于一體的綠色食品綜合示范園區(qū)。

同時，農(nóng)業(yè)部將重點打造一批綠色食品原料大米、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產(chǎn)品等標準化生產(chǎn)基地。 到2020年，基地總數(shù)將達到800個，面積還會增加。 到2億畝。

11、監(jiān)管力度如何？

農(nóng)業(yè)部將要求各級綠色食品管理機構(gòu)進一步加強標簽許可審批，嚴格落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)管、風(fēng)險提示和公告通報等監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行退出綠色食品標簽使用管理。

同時，按照國家認監(jiān)委的統(tǒng)一部署，加大對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機食品的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督抽查力度。

12. 對綠色和有機食品生產(chǎn)商的激勵措施是什么？

《意見》要求各級農(nóng)業(yè)主管部門積極爭取同級財政支持，將“三品一標”工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，加大財政支持力度，積極爭取建立或擴大“三品一標”獎補政策和資金規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標”的積極性。

無公害食品vs綠色食品vs有機食品認證的區(qū)別

尖端

1標準不同

無公害食品禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，提倡使用低毒、低殘留農(nóng)藥； 綠色食品提倡減少常規(guī)農(nóng)藥化肥的使用； 有機食品不能使用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑和轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。

2個不同的認證機構(gòu)

無公害食品由農(nóng)業(yè)部和各省市食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系辦公室統(tǒng)一認證； 綠色食品認證工作由中國綠色食品發(fā)展中心負責(zé)全國綠色食品的統(tǒng)一認證和最終認證工作，各省、市、區(qū)綠色食品辦協(xié)助認證工作。 有機食品的認證由具有有機認證資質(zhì)的認證機構(gòu)進行認證。

3種不同的認證方式

無公害食品認證以檢驗認證為主，檢測認證為輔。 綠色食品的認證主要以檢測認證為主。 有機食品認證受國家認監(jiān)委監(jiān)管。

4個標志不同

無公害食品：

綠色食品：

有機食品：

（有機食品在不同的國家和不同的認證機構(gòu)有不同的標識。2005年4月1日，我國發(fā)布了國家標準《有機產(chǎn)品》。通過有機認證的產(chǎn)品包裝上除了貼有認證機構(gòu)的標識外，在中國的認證必須如此標記。需要貼上國家標志。）

美國：

中國：

日本：

各國有機標簽清單：