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溫鐵軍等:《打破鄉(xiāng)村振興僵局:關(guān)于中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的11個(gè)思考》前言
鄉(xiāng)村振興
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這些年,關(guān)注我們研究團(tuán)隊(duì)的朋友可能感覺到,我們一直在“發(fā)聲”。我們不僅在國內(nèi)外出版了十幾本書籍,在各類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了幾十篇文章,還在嗶哩嗶哩建立了“國人鄉(xiāng)村建設(shè)”和“環(huán)球大學(xué)”兩個(gè)公眾號(hào),在抖音、今日頭條上直接命名公眾號(hào)“溫鐵軍”。我們還組織志愿者團(tuán)隊(duì)來維護(hù)這些傳播工具,從而在互聯(lián)網(wǎng)上形成了各種形式的發(fā)聲渠道。為什么呢?
首先,知識(shí)生產(chǎn)要自覺服務(wù)于國家需要。
2017年,中共十九大把鄉(xiāng)村振興確立為國家戰(zhàn)略,標(biāo)志著國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型偉大時(shí)代的形成。鄉(xiāng)村振興不僅是國家應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的“壓艙石”,更是強(qiáng)內(nèi)功固本、向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。這一具有重大歷史意義的轉(zhuǎn)型,充分體現(xiàn)在中共二十大提出的“中國式現(xiàn)代化”的特征上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“世界上沒有固定的現(xiàn)代化模式,也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。我們正在推進(jìn)的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!?/p>
而且,中央還把鄉(xiāng)村振興與實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)間階段統(tǒng)一起來:2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,同年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;2050年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
基于此,我們可以深化對(duì)中國現(xiàn)代化五大特征緊密關(guān)聯(lián)的內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí),14億人的“共同富裕”對(duì)內(nèi)需要“物質(zhì)和精神”雙重文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)內(nèi)需要“人與自然和諧共生”的生態(tài)化發(fā)展,對(duì)外需要中國特色社會(huì)主義的“和平發(fā)展”。
相對(duì)而言,西方過于激進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、金融化、虛擬化模式,以及由此產(chǎn)生的房地產(chǎn)泡沫、難以遏制的金融杠桿等客觀后果,不僅成為關(guān)注和管控的領(lǐng)域,而且這些本已猖獗的泡沫趨勢(shì)一旦得到遏制,所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑很快就會(huì)被拿來“帶節(jié)奏”,歸咎于中央的宏觀調(diào)控——在粗放數(shù)量發(fā)展時(shí)期已經(jīng)強(qiáng)大到無法消除的資本利益集團(tuán)的聲音在政策場(chǎng)上如雷貫耳,社會(huì)各階層特別是中下層民眾深受其害卻又毫無辨別能力,亟需有人為他們發(fā)聲。
確實(shí),二十多年來“三農(nóng)”問題成為“重中之重”,我們各地鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍早已達(dá)成“大象無形”、“巨響沉寂”的共識(shí),我們更多的是進(jìn)行基層調(diào)研和農(nóng)村實(shí)驗(yàn),很少在社會(huì)上“主動(dòng)”發(fā)聲,對(duì)各種困惑和批評(píng)沒有做出回應(yīng)。但當(dāng)前全球危機(jī)極其復(fù)雜,需要我們配合國家應(yīng)對(duì)歷史上前所未有的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),支持中央提出的戰(zhàn)略調(diào)整。因此,近年來我們組織力量出版、發(fā)表了很多著作,針對(duì)全球危機(jī)提出了強(qiáng)化鄉(xiāng)村“勞動(dòng)力池”作用、擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)化“資產(chǎn)池”等理論創(chuàng)新。我們還在一些媒體上用視頻等形式普及“三農(nóng)”知識(shí),報(bào)道我們隊(duì)伍最新的研究成果,有人覺得很好,可以讓大家更好地認(rèn)識(shí)這個(gè)世界客觀存在的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇; 有人覺得我們很煩,幾十年如一日地喋喋不休地為“三農(nóng)問題”喋喋不休,為鄉(xiāng)村振興不厭其煩地“擊鼓”“呼喊”……但,不管我們?cè)覆辉敢猓覀儾粩喟l(fā)聲、不斷吶喊,確實(shí)能起到一個(gè)起點(diǎn)。
這并不是要爭(zhēng)論哪一類建議在表達(dá)國家大政方面更有優(yōu)勢(shì),而是我們依靠更廣闊的研究視角和長(zhǎng)期深入國內(nèi)外基層調(diào)查研究的積累,才能更好地構(gòu)筑起應(yīng)對(duì)全球危機(jī)挑戰(zhàn)的“壓艙石”,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局貢獻(xiàn)力量。這大概也是有良知的知識(shí)分子的自覺覺醒吧。
大聲說出來,因?yàn)槲覀冞€處于“居安思?!钡碾A段。
我們都知道,新中國的發(fā)展史從來都是充滿危機(jī)的,因而有“患難見真情”的經(jīng)歷。那么為什么現(xiàn)在要說前所未有的重大挑戰(zhàn)呢?最主要的原因是金融資本階段資本主義的“內(nèi)爆”趨勢(shì)顯著。2008年金融危機(jī)以來,美國協(xié)同歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,大規(guī)模制造流動(dòng)性過剩,把美國西方推行的金融資本虛擬化擴(kuò)張?jiān)斐傻呐菽屏训某杀巨D(zhuǎn)嫁到全球。對(duì)我們中國來說,就意味著我們?yōu)槭澜邕M(jìn)口、生產(chǎn)得越多,我們吃下的通脹就越多,簡(jiǎn)單說就是輸入性通脹。那么我們要問,還有誰愿意繼續(xù)這樣吃別人出口的成本呢?這是全球化挑戰(zhàn)的第一個(gè)重大問題。隨后2014年,美國停止量化寬松,那些從大宗商品價(jià)格飆升中獲益的國家已經(jīng)把好處全部吃光了。 而當(dāng)物價(jià)大幅下跌的時(shí)候,比如當(dāng)油價(jià)從148美元跌到30美元的時(shí)候,這些原本因原材料價(jià)格上漲而獲益的國家突然沒有了利益,消費(fèi)突然萎縮,導(dǎo)致全球通貨緊縮,外部需求大幅下降。
從全球通脹到全球通貨緊縮,客觀上是主導(dǎo)全球化的所謂霸權(quán)國家造成的。那么,我們難道還要繼續(xù)順從霸權(quán)國家的利益,繼續(xù)走吃價(jià)格的老路嗎?為什么中國要在“十四五”轉(zhuǎn)向“新階段”——調(diào)整到“以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略”,因?yàn)橛袝r(shí)候是全球通脹??,有時(shí)候是全球通貨緊縮,而對(duì)我國來說,輸入性通脹、輸入性通貨緊縮,都是美歐日等先進(jìn)入金融資本階段的量化寬松政策的代價(jià)。再加上2018年以來,霸權(quán)國家發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn),不斷對(duì)我國發(fā)起攻擊。即便我們想繼續(xù)走沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、融入全球化的老路,他們也不會(huì)放過我們。
因此,我們面臨的全球化挑戰(zhàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略問題,而不僅僅是新冠疫情導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈中斷。其實(shí),對(duì)中國崛起的遏制早已開始,在2019年疫情爆發(fā)前約10年左右。自2008年華爾街金融海嘯以來,我國不僅一直面臨全球化成本轉(zhuǎn)嫁問題,且時(shí)有起伏,而且當(dāng)時(shí)霸權(quán)國家“高調(diào)回歸亞太”,將60%的軍事力量轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。
因此,我們既要著眼當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)的階段,也要考慮中華民族偉大復(fù)興面臨的更加復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),練就應(yīng)對(duì)危機(jī)的內(nèi)功,牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本基礎(chǔ),扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,發(fā)揮好“三農(nóng)”工作的壓艙石和穩(wěn)定器作用。
要講出來,因?yàn)橹袊乃枷肜碚摻邕€沒有脫離西方的話語體系。
眾所周知,全球90%以上的信息都是由西方大資本集團(tuán)控制的、用英文書寫的、刻意強(qiáng)調(diào)“自由”的媒體發(fā)布的。這種“資本控制自由媒體”的西化基本結(jié)構(gòu),在全球思想理論界能夠?qū)崿F(xiàn)贏者通吃、“順則昌,逆則亡”。這決定了,面對(duì)全球解體這一重大歷史和世界危機(jī),我們似乎很難用基于中國自身經(jīng)驗(yàn)的中國話語構(gòu)建支撐軟實(shí)力挑戰(zhàn)的能力。
從一百多年前洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始,當(dāng)時(shí)中國知識(shí)分子熱衷于學(xué)習(xí)西方,經(jīng)過了近百年的激進(jìn)演變,應(yīng)該說逐漸變成了“西學(xué)為體,中學(xué)為用”。在一定程度上,甚至“中學(xué)為用”也難以成立,基本上是中國完全被西學(xué)覆蓋的局面。這種以西學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科理論體系來解釋中國社會(huì)的發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn),相當(dāng)于西方中心主義的理論覆蓋,一定程度上應(yīng)該稱之為“降維覆蓋”。
我們?cè)谑畮啄昵熬烷_始嘗試基于中國自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)形成中國話語。應(yīng)該說在西方話語體系掩護(hù)下所做的努力是一個(gè)非常艱難的過程,但我們嘗試了。在宏觀層面,我們研究組發(fā)表了《八次危機(jī)》,講了1949年至2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)周期,之后又發(fā)表了《去依賴》,具體介紹了1949年至1952年三年間的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這實(shí)際上構(gòu)成了對(duì)2009年以前中國當(dāng)代史上發(fā)生的九次危機(jī)的解讀;我們還發(fā)表了《全球化與國家競(jìng)爭(zhēng)》,總結(jié)和概括了具有代表性的新興七個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在中觀層面,我們研究組發(fā)表了《解讀蘇南》、《重讀蘇南》、《解讀珠三角》等,分析和闡釋了不同地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 在微觀層面,我們研究出版了《解讀戰(zhàn)旗》,從村莊奮斗的微觀視角闡釋中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,我們出版了《中國農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型——社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐》《從農(nóng)業(yè)1.0到農(nóng)業(yè)4.0——生態(tài)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)可持續(xù)》,基于全球氣候地理的歷史演變,系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)發(fā)展的演變,再從國際比較的視角介紹國內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)。
我之所以簡(jiǎn)單介紹這些成果,其實(shí)就是想告訴大家,我們這一系列的研究成果,是講好中國故事的一個(gè)嘗試。而講好中國故事,必須從宏觀和微觀、從多角度去解讀。
今天,中國在面對(duì)國際社會(huì)“百年未有之大變局”時(shí),堅(jiān)持了有別于西方制度的新型國家制度。這一“中國特色社會(huì)主義制度”的有效實(shí)施,解決了許多問題。無論是全球化的挑戰(zhàn),還是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,新型國家制度都發(fā)揮了不可磨滅的作用,符合中國國情,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。然而,這種行之有效的經(jīng)驗(yàn),卻導(dǎo)致了西方國家堅(jiān)持“反共”意識(shí)形態(tài)的新冷戰(zhàn)。近年來,美國對(duì)華強(qiáng)硬政策從未停歇,展開一系列打壓中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新的行動(dòng),甚至公開認(rèn)為中國的發(fā)展應(yīng)該歸功于西方主導(dǎo)的全球化。
近年來,理論界對(duì)“三農(nóng)問題”給予了高度關(guān)注,但不少學(xué)者仍將西方的理論邏輯套用到國情各異的地方問題上。西方學(xué)界基于“土地私有化+流通市場(chǎng)化”邏輯提出的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營思路,在國內(nèi)理論界得到了普遍認(rèn)可,除了外部資本利益集團(tuán)熱衷于下鄉(xiāng)牟利的背景外,部分原因在于其理論邏輯確實(shí)非常完備。但將這一理論邏輯直接套用到發(fā)展中國家的“三農(nóng)問題”上,顯然缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。幾乎所有億級(jí)以上人口的發(fā)展中大國,在繼承或采用西方制度后,都普遍受到“種地者無地”、城市貧民窟和農(nóng)產(chǎn)品全球分工體系等問題的影響,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、饑荒或社會(huì)動(dòng)蕩。
因此,我們迫切需要打破西方的話語體系,形成中國和發(fā)展中國家自己的話語體系,避免被西方現(xiàn)代化模式所牽著鼻子走。
大聲說出來,因?yàn)槲覀儾荒茏咤e(cuò)路。
紅帆八項(xiàng)政策中,糧食是首位。目前,制約“三農(nóng)”的兩大基本矛盾已經(jīng)發(fā)生很大變化。第一個(gè)基本國家矛盾是“人地關(guān)系高度緊張”,這一局面還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),因此大量進(jìn)口國外能源、原材料、糧食、飼料等;第二個(gè)基本制度矛盾是“城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)”,這一局面已經(jīng)得到很大程度的緩解。從2005年新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的確立,到2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的確立,國家各部門在農(nóng)村的投資形成了幾百萬億的設(shè)施資產(chǎn)。由于農(nóng)民無法獨(dú)立形成資本投資能力,農(nóng)業(yè)無法完成資本積累,所以要靠政府投資來完成。這大大改變了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,緩解了城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)。
但是,原來在二元結(jié)構(gòu)下形成的制度、法律、政策乃至執(zhí)行政策的部門并沒有改變。比如,在90年代,我們開始傾向于搬美國教科書上的理論體系。有人說美國農(nóng)民多好,規(guī)模大,產(chǎn)量高。其實(shí)這個(gè)概念是錯(cuò)的,應(yīng)該說“美國農(nóng)民”或者“美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”多好。當(dāng)時(shí)有人主張把美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為趕超的目標(biāo)。甚至30年后的今天,仍有學(xué)者提出把美國規(guī)模農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)?,F(xiàn)實(shí)中,有很多投資者因?yàn)榘l(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)失敗而跑路了。
我們一定要模仿別人嗎?100年前,美國農(nóng)業(yè)學(xué)者富蘭克林·金博士到中國、日本和韓國考察東亞農(nóng)村小社區(qū)經(jīng)濟(jì)。他不僅意識(shí)到中國農(nóng)民幾千年來形成的間作套種有機(jī)農(nóng)業(yè),有效地養(yǎng)活了世界上最多的人口,同時(shí)也最能保持資源環(huán)境的可持續(xù)性;他還將其與西方人在美國形成的大農(nóng)場(chǎng)(用強(qiáng)大的船炮殖民并暴力占領(lǐng)土著民族的土地)在短短一百年內(nèi)就嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的教訓(xùn)進(jìn)行了對(duì)比。事實(shí)上,如果以單位面積農(nóng)業(yè)效率計(jì)算,中國至今仍是土地產(chǎn)出率最高的國家。
黨中央一直強(qiáng)調(diào)的發(fā)展規(guī)模是以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為主體的適度規(guī)模經(jīng)營,從未肯定過美國式的大農(nóng)場(chǎng)。那些按照西方模式發(fā)展農(nóng)業(yè)的南半球發(fā)展中國家成功了嗎?實(shí)地考察就會(huì)發(fā)現(xiàn),一些走西方道路的南半球國家,最終只是成為向西方提供初期產(chǎn)品的附庸,深陷“后殖民”式的單一經(jīng)濟(jì)。
因此,我們要從國情出發(fā),以家庭經(jīng)營為主,有歷史耐心,不搞強(qiáng)制集中,因地制宜,探索不同農(nóng)業(yè)分區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營,既要因地制宜,確保“大糧食安全”,確保國家糧食安全,又要堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,農(nóng)業(yè)是國之本,本穩(wěn)則國安”。他在黨的二十大前的講話中特別指出,“世界上沒有固定的現(xiàn)代化模式”。的確,這也是我們此時(shí)發(fā)聲的根本原因。
[作者是溫鐵軍和陳高偉。溫鐵軍是長(zhǎng)安街讀書會(huì)主講人、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授]
注:經(jīng)授權(quán)發(fā)布,該文章已被選編并收錄于“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)(人民日?qǐng)?bào)、政協(xié)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、央視視頻、全國黨媒信息公開平臺(tái)、視野、北京時(shí)間、澎湃新聞、鳳凰新聞客戶端“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”專欄同步),轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)來源及作者。
編輯:劉星月; 第一審:程子倩、陳佳妮; 二審:李昱凡