中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。

黨的二十大報(bào)告提出：“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”、“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體和社會(huì)服務(wù)，發(fā)展中等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)”。

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀如何，有哪些創(chuàng)新應(yīng)用？ 下一步，如何更好發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)的組織引領(lǐng)作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收？

推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合有基礎(chǔ)、有條件、有需求

為了讓小香菇成長(zhǎng)為大產(chǎn)業(yè)，河南省汝陽(yáng)縣金村鄉(xiāng)請(qǐng)來(lái)了“智庫(kù)”。 “全鄉(xiāng)套袋香菇技術(shù)日趨成熟，自動(dòng)套袋機(jī)、封口機(jī)、高溫殺菌等技術(shù)提高了生產(chǎn)效率，戶均種植規(guī)模從3000袋擴(kuò)大到到每年 10,000 個(gè)袋子?！?金村鄉(xiāng)黨委書(shū)記桑小團(tuán)說(shuō)。

種植規(guī)模增加了，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)跟不上市場(chǎng)需求怎么辦？ 金存祥還邀請(qǐng)了一家有實(shí)力、有業(yè)務(wù)的服務(wù)公司參與經(jīng)營(yíng)香菇。 “擴(kuò)大銷售，打造品牌，網(wǎng)上賣全國(guó)，現(xiàn)在‘金水山蔬菜’農(nóng)產(chǎn)品品牌打響了?！?桑小團(tuán)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)村進(jìn)戶，引領(lǐng)村民規(guī)范化種植、品牌化經(jīng)營(yíng)。 小部分農(nóng)戶成了帶貨主播，蘑菇大棚成了直播間。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張燦強(qiáng)表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，不僅包括生產(chǎn)過(guò)程，還包括產(chǎn)前和產(chǎn)后的全過(guò)程。生產(chǎn)。 隨著產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善和相應(yīng)領(lǐng)域的不斷細(xì)分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大必然需要相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持和保障。

為全面準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算了全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值。 在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值中，與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高的第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)24.1%。 “數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。” 張燦強(qiáng)說(shuō)道。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王玉斌表示，農(nóng)業(yè)服務(wù)是貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條，直接完成或協(xié)助完成產(chǎn)前、產(chǎn)中的社會(huì)服務(wù)。 ，以及農(nóng)業(yè)的后期制作操作。 “近年來(lái)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，一家人做不了、做不好的事，人可以做。適應(yīng)市場(chǎng)、采用新機(jī)械、新技術(shù)成為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑?！蓖苿?dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?！?/p>

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，出臺(tái)了一系列政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 2021年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了發(fā)展思路、目標(biāo)方法、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。 各地也相繼出臺(tái)意見(jiàn)，推動(dòng)文件精神落到實(shí)處，取得實(shí)效，為加快發(fā)展涉農(nóng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

“農(nóng)業(yè)不僅僅是‘一畝三分地’，人才支持、電商服務(wù)等現(xiàn)代元素的注入，正在加速農(nóng)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量、高效發(fā)展的快車道?！?桑小團(tuán)表示，將繼續(xù)圍繞香菇這一支柱產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用“公司+合作社+電商+農(nóng)戶”的聯(lián)營(yíng)合作模式，切實(shí)把小香菇變成農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。 ，全面加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)村民增收致富。

加快培育專業(yè)化、多元化服務(wù)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效

不久前，河北省魏縣愛(ài)耕種植專業(yè)合作社2400多畝圓滿完成秋糧收獲和冬小麥播種任務(wù)。 董事長(zhǎng)李錫林清點(diǎn)糧食種植賬：“經(jīng)測(cè)算，今年合作社小麥、玉米的平均畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，正在申請(qǐng)建立一噸半個(gè)糧田，明年申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元，添置幾臺(tái)高端農(nóng)機(jī)具，種植、農(nóng)機(jī)具上保，提高耕作效率，增加糧食收入。

作為帶領(lǐng)村民種糧增收的“田間保姆”，李錫林今年種糧也遇到了困難：“當(dāng)時(shí)秋糧資金暫時(shí)出現(xiàn)困難，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、金融等部門實(shí)地調(diào)研，有針對(duì)性地提供幫扶扶持政策，不到一周時(shí)間，資金就落實(shí)到位。

魏縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。 今年5月，該縣成立全省首家金融助農(nóng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，加大金融對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。 中心成立以來(lái)，已為126家種植大戶和專業(yè)合作社提供貸款3.3億元。 “下一步，要引導(dǎo)更多金融保險(xiǎn)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展‘一縣一品一鄉(xiāng)一業(yè)’特色產(chǎn)業(yè)?！?濰縣縣委書(shū)記蘇雷芳說(shuō)。

大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)業(yè)條件。 “人均耕地三分之一畝，戶均不超過(guò)十畝地”是許多地方農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。 加快培育各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。 大部分地區(qū)需要通過(guò)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 下一步要著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育專業(yè)化、多元化服務(wù)主體。 各地區(qū)、各部門加大政策支持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，大力培育農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、專業(yè)服務(wù)戶等多元化服務(wù)主體，呈現(xiàn)出做大做強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。他們最好的，一起發(fā)展。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。 2021年國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門目錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)391.4萬(wàn)個(gè)，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社221.5萬(wàn)個(gè)，各類服務(wù)組織104.1萬(wàn)個(gè)，服務(wù)面積達(dá)18.7億畝，超過(guò)8900萬(wàn)小農(nóng)戶。

抓好能力建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。 據(jù)介紹，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，支持縣級(jí)以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。 下一步，還要推動(dòng)各主體不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備、市場(chǎng)開(kāi)拓等能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)能力和水平。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)，提高整體發(fā)展水平。 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選確定了新一批60個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)，樹(shù)立了一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新鮮示范。 深入開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升全縣試點(diǎn)。 在前兩批158家試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，新增248個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），帶動(dòng)農(nóng)民合作社整體發(fā)展水平提升。

創(chuàng)新服務(wù)形式，完善利益聯(lián)結(jié)，將小農(nóng)生產(chǎn)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道

“把地交給合作社，省時(shí)省力，種地也輕松……”今年秋收，江西省太和縣和市鎮(zhèn)志崗村老人陳冠陽(yáng)一臉輕松. 原來(lái)，他與水稻農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社簽訂了托管協(xié)議，從種到收，一條龍搞定，當(dāng)起了家里的“不插手的農(nóng)場(chǎng)主”。

“今年，我們與農(nóng)戶簽訂水稻農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)合同6.1萬(wàn)畝，為全縣及周邊縣40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個(gè)行政村的2500多名農(nóng)戶提供機(jī)械育苗、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)曬。等“全托管”或“半托管”服務(wù)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的道路會(huì)越走越寬……”劉太和縣嘉農(nóng)匯農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長(zhǎng)青感慨地說(shuō)。

近年來(lái)，各地積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，大力發(fā)展多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)，有效滿足多樣化的服務(wù)需求。 因地制宜發(fā)展多種形式的服務(wù)機(jī)制，探索出一大批行之有效的服務(wù)模式和組織形式。

據(jù)介紹，在各級(jí)各部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保障糧食安全的作用日益凸顯。 2021年，糧食作物受托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到13.5億畝，占全國(guó)受托服務(wù)總面積的72.2%。

引導(dǎo)各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸。 目前，供銷社系統(tǒng)、中化農(nóng)業(yè)等農(nóng)資農(nóng)化企業(yè)聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供綜合解決方案，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體普遍存在的問(wèn)題。

同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等涉農(nóng)組織依托自身在技術(shù)、裝備、渠道、市場(chǎng)、信息化等方面的原有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“農(nóng)資+服務(wù)”， “技術(shù)+服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”。 +服務(wù)”等方式，向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展，開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、線上線下對(duì)接等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，促進(jìn)科技與物資、科技與服務(wù)相結(jié)合。

山東省東營(yíng)市與重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣探索建立“東引西引、稻蟹共生”產(chǎn)業(yè)，成為雙方合作的一張亮麗名片東方和西方。 東營(yíng)市河口區(qū)委常委劉斌表示，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)與各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，與酉陽(yáng)郵政公司深入合作，開(kāi)展統(tǒng)一采購(gòu)以及營(yíng)銷和整合開(kāi)發(fā)。 今年預(yù)計(jì)總收入3100萬(wàn)元以上，村民年增收1.6萬(wàn)元，直接惠及1054戶5268人。

“完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，還需要通過(guò)‘資源變資產(chǎn)、資金變股份、農(nóng)民變股東’的方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)?！?張燦強(qiáng)表示，要著力發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，培育多種專業(yè)。 市場(chǎng)化服務(wù)組織，完善小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，改善小農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施條件，增強(qiáng)小農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持小農(nóng)擴(kuò)大收入增長(zhǎng)空間，引進(jìn)小農(nóng)農(nóng)民生產(chǎn)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。