經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月25日電 2019年全國“有機(jī)宣傳周”啟動儀式6月23日在北京舉行。最新發(fā)布的年度《中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報告（以下簡稱如：“報告”）。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報道，近年來，隨著消費(fèi)者對健康和環(huán)保要求的不斷提高，對有機(jī)產(chǎn)品的需求顯著增加，有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)增長迅速。 截至目前，我國共有80家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動，共有1.2萬家企業(yè)獲得2萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來更大發(fā)展空間

《報告》指出，近年來，我國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和產(chǎn)量總體保持持續(xù)上升趨勢，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大差距和發(fā)展空間。 有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題，如法律體系不完善、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間缺乏信任等，是制約我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。 隨著近年來我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程明顯加快，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型也將成為未來的趨勢和方向，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)也將迎來更大的發(fā)展空間。

《報告》顯示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證：我國頒發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量為19365張，其中我國12226家生產(chǎn)企業(yè)獲得證書18955張，境外41個國家的206家企業(yè)獲得證書410張。 我國東北和東部沿海是獲得有機(jī)產(chǎn)品證書最多的地區(qū)。 總體上具有東多西少的特點(diǎn)。 近年來，四川、貴州、內(nèi)蒙古和新疆等西部相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。

有機(jī)種植：有機(jī)植物生產(chǎn)面積411萬公頃，其中野生采集生產(chǎn)面積97.5萬公頃。 有機(jī)植物總產(chǎn)量1335.6萬噸，其中采集野生植物37萬噸。

有機(jī)養(yǎng)殖：有機(jī)羊近321萬只，有機(jī)牛近88萬頭，有機(jī)豬近24萬頭。 畜禽及畜產(chǎn)品總產(chǎn)量518.2萬噸。 有機(jī)畜牧業(yè)總產(chǎn)量34.81萬噸，其中有機(jī)牛23.88萬噸、有機(jī)羊6.89萬噸、有機(jī)豬2.23萬噸、有機(jī)雞1.15萬噸、有機(jī)奶257.14萬噸。 水產(chǎn)品產(chǎn)量55.95萬噸，其中水產(chǎn)品38.77萬噸。

有機(jī)加工產(chǎn)品：2018年有機(jī)加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.42萬噸，其中以谷物研磨產(chǎn)量最高，達(dá)150.56萬噸，占比31%。

有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口：中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)境外認(rèn)證總面積11.9萬公頃，總產(chǎn)量655.1萬噸，其中糖廠產(chǎn)量380.5萬噸，占58%。 中國按照國外有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有機(jī)作物總面積35.51萬公頃，產(chǎn)量573.79萬噸，畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量60.56萬噸，水產(chǎn)品1.44萬噸，水產(chǎn)品1184.3萬噸噸加工產(chǎn)品。

有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)：2018年我國各類有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)值1666億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品產(chǎn)值最高，為1089億元，占65.4%。 有機(jī)標(biāo)志注冊量為19.10億個，其中滅菌奶有機(jī)標(biāo)志注冊量最多，為11.39億個。 獲得該標(biāo)志的有機(jī)產(chǎn)品總銷量為69.94萬噸，其中加工產(chǎn)品銷量最高，為62.61萬噸，占90%。

有機(jī)產(chǎn)品銷售額631.47億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品596.31億元，占總銷售額的94%。 2018年我國有機(jī)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額8.94億美元，貿(mào)易總額70.51萬噸。

市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證工作

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報道，我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于1990年代。 原國家環(huán)?？偩钟?994年?duì)款^建立了我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國認(rèn)證認(rèn)可活動的決定，2004年，國家環(huán)?？偩终綄⒐芾頇?quán)移交給國家環(huán)?？偩帧Ｓ袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)。 2004年、2005年，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家認(rèn)監(jiān)委先后制定發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則”，建立統(tǒng)一的、與國際接軌的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。 2011年至2014年，國家認(rèn)監(jiān)委先后修訂了標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)則，建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解到，國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司將再次修訂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，將重點(diǎn)開展五方面工作。

優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。 一是修訂完善《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機(jī)產(chǎn)品風(fēng)險檢測項(xiàng)目目錄》認(rèn)證”，突出認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)； 完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過程追溯機(jī)制； 二是研究提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵非營利組織參與認(rèn)證工作，防止認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過度追求經(jīng)濟(jì)利益而影響其客觀公正性。

嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員職責(zé)。 一是嚴(yán)格落實(shí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，完善對參與認(rèn)證活動的從業(yè)人員的全程問責(zé)機(jī)制，落實(shí)“誰負(fù)責(zé)”。二、在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，積極貫徹落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員失信行為管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員誠信檔案，完善永久退出、終身封禁等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。

嚴(yán)格落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。 一是要求企業(yè)建立有機(jī)產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并將內(nèi)部檢查結(jié)果及時報告認(rèn)證機(jī)構(gòu)； 二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)高級管理人員的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高風(fēng)險防控意識。 三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售全過程管理，持續(xù)滿足認(rèn)證要求。 四是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)按規(guī)定加強(qiáng)對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。

加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，并及時予以公示。 一是積極發(fā)揮“大市場”機(jī)制作用，開展商務(wù)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，依法向社會公開查處結(jié)果。及時、強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量要求。 主要責(zé)任； 二是落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵和支持各地建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動縣級以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門牽頭。市場、環(huán)保建立有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等各個環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

積極推廣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會意識。 一是加強(qiáng)宣傳，以消費(fèi)者喜聞樂見的形式普及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識； 二是加大有機(jī)產(chǎn)品概念宣傳力度，加大對認(rèn)證產(chǎn)品真?zhèn)蔚蔫b別力度，推動有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)保護(hù)，拉動消費(fèi)。 意識。