經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月25日電 2019年全國(guó)“有機(jī)宣傳周”啟動(dòng)儀式6月23日在北京舉行。最新發(fā)布的年度《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)如：“報(bào)告”）。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)健康和環(huán)保要求的不斷提高，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求顯著增加，有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。 截至目前，我國(guó)共有80家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，共有1.2萬(wàn)家企業(yè)獲得2萬(wàn)余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更大發(fā)展空間

《報(bào)告》指出，近年來(lái)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和產(chǎn)量總體保持持續(xù)上升趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大差距和發(fā)展空間。 有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，如法律體系不完善、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間缺乏信任等，是制約我國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。 隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程明顯加快，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型也將成為未來(lái)的趨勢(shì)和方向，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

《報(bào)告》顯示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證：我國(guó)頒發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量為19365張，其中我國(guó)12226家生產(chǎn)企業(yè)獲得證書(shū)18955張，境外41個(gè)國(guó)家的206家企業(yè)獲得證書(shū)410張。 我國(guó)東北和東部沿海是獲得有機(jī)產(chǎn)品證書(shū)最多的地區(qū)。 總體上具有東多西少的特點(diǎn)。 近年來(lái)，四川、貴州、內(nèi)蒙古和新疆等西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。

有機(jī)種植：有機(jī)植物生產(chǎn)面積411萬(wàn)公頃，其中野生采集生產(chǎn)面積97.5萬(wàn)公頃。 有機(jī)植物總產(chǎn)量1335.6萬(wàn)噸，其中采集野生植物37萬(wàn)噸。

有機(jī)養(yǎng)殖：有機(jī)羊近321萬(wàn)只，有機(jī)牛近88萬(wàn)頭，有機(jī)豬近24萬(wàn)頭。 畜禽及畜產(chǎn)品總產(chǎn)量518.2萬(wàn)噸。 有機(jī)畜牧業(yè)總產(chǎn)量34.81萬(wàn)噸，其中有機(jī)牛23.88萬(wàn)噸、有機(jī)羊6.89萬(wàn)噸、有機(jī)豬2.23萬(wàn)噸、有機(jī)雞1.15萬(wàn)噸、有機(jī)奶257.14萬(wàn)噸。 水產(chǎn)品產(chǎn)量55.95萬(wàn)噸，其中水產(chǎn)品38.77萬(wàn)噸。

有機(jī)加工產(chǎn)品：2018年有機(jī)加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.42萬(wàn)噸，其中以谷物研磨產(chǎn)量最高，達(dá)150.56萬(wàn)噸，占比31%。

有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口：中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)境外認(rèn)證總面積11.9萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量655.1萬(wàn)噸，其中糖廠(chǎng)產(chǎn)量380.5萬(wàn)噸，占58%。 中國(guó)按照國(guó)外有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有機(jī)作物總面積35.51萬(wàn)公頃，產(chǎn)量573.79萬(wàn)噸，畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量60.56萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1.44萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1184.3萬(wàn)噸噸加工產(chǎn)品。

有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)：2018年我國(guó)各類(lèi)有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)值1666億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品產(chǎn)值最高，為1089億元，占65.4%。 有機(jī)標(biāo)志注冊(cè)量為19.10億個(gè)，其中滅菌奶有機(jī)標(biāo)志注冊(cè)量最多，為11.39億個(gè)。 獲得該標(biāo)志的有機(jī)產(chǎn)品總銷(xiāo)量為69.94萬(wàn)噸，其中加工產(chǎn)品銷(xiāo)量最高，為62.61萬(wàn)噸，占90%。

有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售額631.47億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品596.31億元，占總銷(xiāo)售額的94%。 2018年我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額8.94億美元，貿(mào)易總額70.51萬(wàn)噸。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證工作

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于1990年代。 原國(guó)家環(huán)?？偩钟?994年?duì)款^建立了我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的決定，2004年，國(guó)家環(huán)保總局正式將管理權(quán)移交給國(guó)家環(huán)?？偩帧Ｓ袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)。 2004年、2005年，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委先后制定發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則”，建立統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。 2011年至2014年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委先后修訂了標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)則，建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解到，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司將再次修訂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，將重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作。

優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。 一是修訂完善《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機(jī)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目目錄》認(rèn)證”，突出認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)； 完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程追溯機(jī)制； 二是研究提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)非營(yíng)利組織參與認(rèn)證工作，防止認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益而影響其客觀(guān)公正性。

嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員職責(zé)。 一是嚴(yán)格落實(shí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，完善對(duì)參與認(rèn)證活動(dòng)的從業(yè)人員的全程問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二、在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，積極貫徹落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員失信行為管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員誠(chéng)信檔案，完善永久退出、終身封禁等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。

嚴(yán)格落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。 一是要求企業(yè)建立有機(jī)產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并將內(nèi)部檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)告認(rèn)證機(jī)構(gòu)； 二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)高級(jí)管理人員的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。 三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程管理，持續(xù)滿(mǎn)足認(rèn)證要求。 四是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。

加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，并及時(shí)予以公示。 一是積極發(fā)揮“大市場(chǎng)”機(jī)制作用，開(kāi)展商務(wù)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，依法向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果。及時(shí)、強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量要求。 主要責(zé)任； 二是落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)和支持各地建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動(dòng)縣級(jí)以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)牽頭。市場(chǎng)、環(huán)保建立有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

積極推廣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)。 一是加強(qiáng)宣傳，以消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)； 二是加大有機(jī)產(chǎn)品概念宣傳力度，加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品真?zhèn)蔚蔫b別力度，推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)保護(hù)，拉動(dòng)消費(fèi)。 意識(shí)。