文字| 盧火明（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師）

趙英文、劉宗民（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）

一、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念界定

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)造新產(chǎn)品、新產(chǎn)品。模式、新業(yè)態(tài)。 ,

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是指將互聯(lián)網(wǎng)思維融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從生產(chǎn)、組織、營銷、管理、財務(wù)、服務(wù)等方面。 連鎖化，為提高農(nóng)業(yè)組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合創(chuàng)新，形成更廣闊的以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，幫助突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，克服發(fā)展局限，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“延續(xù)”，挖掘更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，促進政府、企業(yè)、社會組織共贏和農(nóng)民。

需要強調(diào)的是，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”并不是將互聯(lián)網(wǎng)嵌入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，或者簡單地將兩者疊加，而是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化整合作用，成功實現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 將社會創(chuàng)新要素和各類資源資本引入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌跡，極大提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效率。

二、新常態(tài)下我國推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的必要性

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長動力持續(xù)減弱、經(jīng)濟下行壓力并存的復(fù)雜局面。 農(nóng)業(yè)發(fā)展也不能幸免。 國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和國內(nèi)農(nóng)業(yè)長期粗放經(jīng)營模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程面臨新老問題交織、新舊矛盾交織、風(fēng)險與挑戰(zhàn)并存的格局。困難是不斷積累的。 解決問題迫切需要新理念、新視野、新手段。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力亟待提高

近年來，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不斷提高，但農(nóng)產(chǎn)品市場綜合競爭力仍相對滯后。 原因可概括為四個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品供需“緊平衡”短期內(nèi)難以緩解，部分品種生產(chǎn)過剩與部分品種供應(yīng)短缺并存； 二是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品面臨成本“地板” 由于價格、補貼、庫存“天花板”的多重擠壓，國內(nèi)棉花、大豆等主要糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)成本年均增速已達超過10個百分點，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際市場配額。 三是農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦條件不匹配，南北糧運與南水北調(diào)并存，糧食、經(jīng)濟、飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系不緊密，結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重[4]； 四是隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視和居民食品消費結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。 農(nóng)產(chǎn)品“賣難”與短缺交替出現(xiàn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 要求日益強烈。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式受到更多限制

長期以來，我國都是以分散的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營結(jié)構(gòu)來應(yīng)對大規(guī)模的市場變化和資源配置。 農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，農(nóng)民種田積極性也日益低迷。 隨著農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)村“空心化”、兼業(yè)副業(yè)規(guī)模擴大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的弊端日益加劇。 弱農(nóng)涉農(nóng)現(xiàn)象突出且普遍，小農(nóng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配中的作用不斷增強。 比較劣勢日益凸顯。 小農(nóng)戶只注重生產(chǎn)，不注重市場。 他們不懂營銷、不懂管理，經(jīng)營理念傳統(tǒng)落后。 這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，農(nóng)產(chǎn)品價格低位運行。 此外，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)設(shè)施不完善。 連鎖經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)等營銷方式的滯后，進一步加深了農(nóng)產(chǎn)品供需市場的矛盾，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷模式與現(xiàn)代工業(yè)營銷模式的脫節(jié)。 舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)組織體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展要求，迫切需要新的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式來迎接新時代的挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)業(yè)資源緊張、環(huán)境惡化制約嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)面源污染加劇、耕地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)資源趨緊等問題嚴(yán)重制約我國生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 多年來，我國單位農(nóng)田氮肥施用量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界發(fā)達國家。 農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，農(nóng)藥利用率不足4%。 結(jié)果，土壤質(zhì)量下降，水土流失加劇。 農(nóng)民表現(xiàn)出極大的“化肥依賴癥狀”：一方面，年輕人常年外出務(wù)工，留守老年勞動力受體力和財力影響，難以集約耕種土地只能依靠化肥來維持糧食生產(chǎn)； 另一方面，化肥、農(nóng)藥的大量施用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量持續(xù)下降。 為了穩(wěn)定增產(chǎn)，就必須施用更多效果更強的化肥和農(nóng)藥，從而形成惡性循環(huán)。 此外，水體富營養(yǎng)化、土壤鹽堿化、重金屬污染、畜禽糞便污染、地下水污染、草原生態(tài)退化等環(huán)境問題日益突出。 存在生態(tài)透支的嚴(yán)重威脅，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，甚至人體。 健康。

（四）農(nóng)民持續(xù)增收困難，形勢嚴(yán)峻

當(dāng)前，從農(nóng)民增收渠道看，工資性收入已取代我國農(nóng)民收入中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，成為幫助農(nóng)民增收的最重要途徑。 越來越多的農(nóng)民放棄小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，雖然工資性收入仍是居民收入增長的主要渠道，但受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，農(nóng)民進城務(wù)工人數(shù)和農(nóng)民工收入增速出現(xiàn)“雙下降”現(xiàn)象，農(nóng)民人均純收入增速從2010年的10.9%下降到2015年的7.5%。隨著經(jīng)濟下行壓力不斷加大，推動農(nóng)民繼續(xù)增收的難度也將持續(xù)增加。

綜上所述，新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，迫切要求農(nóng)業(yè)發(fā)展以更加積極主動的姿態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，回應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求?，F(xiàn)代化。 新常態(tài)背景下如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在保障糧食安全的同時促進農(nóng)民持續(xù)增收，成為需要解決的重大問題。 正是鑒于此，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)運而生。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”主要融合模式

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)揮了積極作用。 突出解決農(nóng)業(yè)信息傳播不對稱、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)商業(yè)模式、拓展農(nóng)業(yè)多功能屬性。 總體而言，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的融合模式大致表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合模式

物聯(lián)網(wǎng)是推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要技術(shù)支撐。 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用，推動農(nóng)業(yè)更加科學(xué)發(fā)展。 。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。 它通過各種無線傳感器實時采集生產(chǎn)現(xiàn)場的光照、溫度、濕度、氣壓等參數(shù)，獲取動植物的生長狀況信息，然后利用智能系統(tǒng)定時、量化、定位處理可以及時、準(zhǔn)確地遠(yuǎn)程控制農(nóng)業(yè)設(shè)備的開啟或關(guān)閉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控； 在農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，將農(nóng)業(yè)、遙感、氣象、水利融為一體。 、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并開發(fā)科學(xué)的病蟲害診斷模型、作物生長模型、生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測模型、施肥計劃決策模型等，盡力提供最好的動物和植物的生長。 環(huán)境; 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息的實時采集和數(shù)據(jù)共享，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系提供強有力的技術(shù)支撐。安全追溯系統(tǒng)。 。

（二）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品流通營銷融合模式

首先，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)，將有助于改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系中的諸多落后環(huán)節(jié)，大大縮短原來冗長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品物流交易的扁平化發(fā)展，切實解決農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的問題。 問題包括成本高、物流損失大、信息交換不暢。 其次，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品營銷時，農(nóng)村電商的崛起將成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷模式最重要的驅(qū)動力。 通過建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，或積極打造微博、微信等廉價甚至免費的高效銷售門戶，突破碎片化的農(nóng)產(chǎn)品市場格局，大幅降低農(nóng)產(chǎn)品營銷成本，增加銷售利潤。 第三，互聯(lián)網(wǎng)的介入有利于提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷”符合電子商務(wù)時代的營銷規(guī)則，顛覆傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，沖擊和倒逼農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)型。 四是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地審批等信息管理平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息管理平臺，有效加強了農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估和預(yù)警，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急處置能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)產(chǎn)品安全流通。 保護并保護。

（三）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村金融服務(wù)改革融合模式

農(nóng)村金融一直是整個金融改革中最薄弱的環(huán)節(jié)。 長期以來，農(nóng)民貸款難問題沒有得到妥善解決。 農(nóng)村金融機構(gòu)覆蓋率低。 農(nóng)村金融服務(wù)供給大于需求，金融供需缺口巨大。 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”更加注重農(nóng)村金融改革市場化，鼓勵社會資本進入“三農(nóng)”領(lǐng)域，打造公眾參與的“眾籌”模式，為農(nóng)民提供更多增信服務(wù)。服務(wù)，解決農(nóng)村市場問題。 主要貸款困難問題提供了有力的資金支持。 目前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”服務(wù)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是小額信貸。 農(nóng)村小額貸款互聯(lián)網(wǎng)模式是通過互聯(lián)網(wǎng)聚集借款人和投資者，然后通過相關(guān)風(fēng)控系統(tǒng)選擇有能力的借款人和投資者促成交易的P2P模式[6]。 二是農(nóng)業(yè)保險。 利用互聯(lián)網(wǎng)的信息采集功能和大數(shù)據(jù)分析能力，農(nóng)業(yè)保險賠付率高的問題將得到顯著改善。 尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)保險定損方面的應(yīng)用，近年來在我國多地迅速普及。 推廣，特別是衛(wèi)星遙感探測技術(shù)在損害評估過程中的應(yīng)用，為種植面積提取、農(nóng)作物長勢檢測、自然災(zāi)害對農(nóng)作物影響等提供了良好的承保依據(jù)。

（4）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品市場資源配置融合模式

一是借助互聯(lián)網(wǎng)資源、資金和渠道優(yōu)勢，創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺、農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺、農(nóng)村定點對口幫扶平臺等，積極推動雙方合作?；ヂ?lián)網(wǎng)公司與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體對接，有效整合業(yè)務(wù)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 二是利用互聯(lián)網(wǎng)的鏈接效應(yīng)，構(gòu)建土地、資本、勞動力、技術(shù)、各類社會服務(wù)等要素一體化市場，努力提高農(nóng)業(yè)要素資源配置效率，加快釋放農(nóng)業(yè)要素資源。要素配置紅利，降低農(nóng)產(chǎn)品市場交易費用和監(jiān)管成本。 第三，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助拓展農(nóng)業(yè)的多功能屬性。 以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、滲透、交叉重組為路徑，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展、農(nóng)業(yè)門類拓展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。 “六化”新業(yè)態(tài)。四是在助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助消除城鄉(xiāng)信息不對稱，提供跨區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)公共資源配置，實現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生等稀缺公共資源城鄉(xiāng)均等化搭建新平臺。

（五）互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)管理融合模式

針對農(nóng)村政務(wù)服務(wù)中存在的信息共享程度低、辦理率低、群眾不便等問題，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村政務(wù)”衍生出的農(nóng)村電子政務(wù)管理模式成為改善基層公共服務(wù)的重要舉措。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”的介入，讓基層行政管理更加民主。政府通過官方網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息，其次，互聯(lián)網(wǎng)還讓行政管理更加透明，通過推動公開透明服務(wù)，不僅降低了制度交易成本，而且深化了行政管理的行政決策。三是電子政務(wù)發(fā)展有利于推動實體政務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)服務(wù)資源，促進線上線下融合，提供便捷的政務(wù)服務(wù)。 ——運用渠道多元化的政務(wù)服務(wù)體系。 同時，通過推動電子政務(wù)服務(wù)平臺融合，促進區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)信息資源多方共享，特別是農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管、農(nóng)村資本等綜合信息化。農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)村電子政務(wù)共享可以有效提高農(nóng)業(yè)管理效率和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

四、我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合進程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”雖然是利用信息技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的新命題，是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段，但蘊藏著重大戰(zhàn)略機遇，拓展了廣闊空間。發(fā)展。 全國各地正在如火如荼地進行中。 但在缺乏頂層設(shè)計和宏觀引導(dǎo)的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”很容易形成大家各自為政的局面，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。 “農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”。 ，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也將演變成一個泡沫概念。 在實踐過程中，還存在不少障礙和問題，值得高度重視和深思熟慮。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念界定存在差異和偏差

盡管近年來政府大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，但公眾對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵的理解仍不明確。 加之政府對其具體發(fā)展模式缺乏明確的指導(dǎo)和建議，導(dǎo)致社會實踐中很容易出現(xiàn)一些偏差和誤導(dǎo)。 首先是盲從傾向。 比如，在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊下，不少涉農(nóng)企業(yè)沒有考慮自身經(jīng)營狀況和市場環(huán)境，選擇盲目追隨“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，忽視了自身經(jīng)營的出發(fā)點和落腳點。 ，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展陷入惡性競爭； 二是將“互聯(lián)網(wǎng)+”與電子商務(wù)的發(fā)展等同起來。 很多人甚至地方政府簡單地將“互聯(lián)網(wǎng)+”等同于電子商務(wù)之路，導(dǎo)致電商企業(yè)遍地開花，尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。 在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不恰當(dāng)?shù)碾娚虪I銷模式很容易偏離農(nóng)業(yè)的基本屬性和政策初衷； 三是高成本積累傾向，片面相信互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級能夠推動“互聯(lián)網(wǎng)+”成功轉(zhuǎn)型，忽視支撐社會服務(wù)的重要性，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”舉步維艱。有機融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。 同時，高額的累計成本不僅會推高農(nóng)產(chǎn)品終端消費價格，還會進一步抑制居民消費積極性。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合難度加大

農(nóng)業(yè)是一個綜合復(fù)雜的系統(tǒng)，其發(fā)展涉及社會、經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境等各個方面。 相應(yīng)的農(nóng)業(yè)問題也錯綜復(fù)雜。 在“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透融入農(nóng)業(yè)的過程中，無法回避的兩個客觀現(xiàn)實是：三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)離互聯(lián)網(wǎng)最遠(yuǎn)； 與其他產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點最多。 首先，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的巨大障礙。 目前，仍有4萬多個行政村沒有寬帶，70%以上的農(nóng)民不熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作； 農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源利用效率極低，數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重。 將信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的任務(wù)極其艱巨。 其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，導(dǎo)致市場對互聯(lián)網(wǎng)的需求不足。 一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、儲運規(guī)模不大，各環(huán)節(jié)相互割裂，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)活力不足，舉步維艱。通過互聯(lián)網(wǎng)打通信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩保?另一方面，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)技術(shù)尚不成熟，小農(nóng)戶分散式生產(chǎn)經(jīng)營模式與高度智能化、市場化的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式不符，難以有效落地。連接。 此外，農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險薄弱產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險因素對整個行業(yè)的影響也不容小覷。 “互聯(lián)網(wǎng)+”雖然對加快農(nóng)產(chǎn)品流通、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極作用，但也面臨著農(nóng)業(yè)的天然風(fēng)險。 由于不可控性，農(nóng)民仍可能選擇被迫違約，進而阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合。 還應(yīng)該指出的是，農(nóng)民作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的弱勢群體，缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識。 面對不斷變化的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，識別和獲取有效的信息渠道變得困難。 他們只能被動應(yīng)對。 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)民”的發(fā)展路徑更是打了折扣。

（三）冷鏈物流建設(shè)仍是農(nóng)產(chǎn)品“聯(lián)網(wǎng)”的主要障礙

由于農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強、易腐爛、流通環(huán)節(jié)多、效率低、農(nóng)村交通設(shè)施不發(fā)達等因素，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一直是生鮮農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實踐中最顯著的問題。 許多農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮特產(chǎn)集中在偏遠(yuǎn)山野，運輸困難。 這使得即使借助網(wǎng)絡(luò)營銷也很難銷售產(chǎn)品，這意味著沒有辦法上網(wǎng)。 但其他地方對農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的信息和了解有限，幾乎無法購買。 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流滯后影響最大的是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域最熱門的農(nóng)產(chǎn)品電商。 據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2015年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)數(shù)量達到4000多家，但都存在投資趨同、重復(fù)建設(shè)的問題。 、成本高、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，導(dǎo)致無序競爭、虧損經(jīng)營、網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)站關(guān)閉并存。 4000家企業(yè)中，只有1%實現(xiàn)盈利，7%出現(xiàn)巨額虧損，88%出現(xiàn)輕微虧損，4%持平。 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、倉儲能力、配送實力參差不齊。 特別是冷鏈物流能力不足，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高、損失大。 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)的損失率高達30%。 此外，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不完善。 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象普遍存在，且仍在快速蔓延。

五、推動我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合的對策建議

（一）夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)深度融合的條件和基礎(chǔ)

有序推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的硬件基礎(chǔ)。 一是著力解決寬帶村村通問題，加快適合農(nóng)民的低成本智能終端研發(fā)和推廣，喚醒沉睡多年的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟潛力； 二是加快實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程，建立覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、加工、分析的全信息鏈網(wǎng)絡(luò)，重點推進基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。 三是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強“供應(yīng)鏈”管理特別是農(nóng)產(chǎn)品。 冷鏈物流體系建設(shè)，針對我國農(nóng)產(chǎn)品組織分散、市場反應(yīng)能力較弱的特點，可以有選擇地發(fā)展第三方物流，降低物流成本投入，提高“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的效率和質(zhì)量。后勤”。

（二）提高農(nóng)民信息素養(yǎng)，助力培育“新農(nóng)民”

積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)民”培育，造就一批有文化、有知識、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略提供人才支撐。 一是運用市場化手段，盡可能降低信息傳輸成本，激發(fā)農(nóng)民的信息需求，為農(nóng)民提供購買智能手機、電腦補貼等特殊政策，提高農(nóng)民網(wǎng)上搜索信息的能力，防范風(fēng)險，并通過網(wǎng)絡(luò)進行交流和交易，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)方式、通訊方式和交易方式。 二是充分利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，向農(nóng)村公眾普及互聯(lián)網(wǎng)知識，更廣泛地利用微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)工具開展科學(xué)傳播，讓農(nóng)民快速、便捷地吸收科學(xué)知識和知識。信息。 三是積極構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的系統(tǒng)化培訓(xùn)體系和教學(xué)環(huán)境，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂、互動課堂、智能終端認(rèn)證考試等“新農(nóng)民”教育平臺，滿足農(nóng)民大眾化的個性化需求。科學(xué)信息和技能。 并通過宣傳媒體、農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校等培訓(xùn)基地，加強對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能。

（三）加強“物聯(lián)網(wǎng)”等核心技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用

總體來看，我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍處于早期探索階段。 物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)探索性投入較大，效益產(chǎn)出和附加值較低。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放、分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等核心技術(shù)的推廣應(yīng)用。 因此，政府必須從營造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境、引領(lǐng)信息化推動現(xiàn)代化、提供資金支持推動技術(shù)、鼓勵農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面保障農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)等前沿技術(shù)推廣應(yīng)用。 ; 建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用于大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域； 開展主要糧食作物長勢監(jiān)測、遙感測產(chǎn)估算、主要糧食產(chǎn)區(qū)重大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 智能決策支持服務(wù)。 通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)資源生態(tài)本底進行實時跟蹤分析，智能決策和管理，實現(xiàn)“一控、兩減、三基”目標(biāo)，控制農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。提高農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 。 此外，要通過土地流轉(zhuǎn)政策、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策，營造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所需的規(guī)?；a(chǎn)環(huán)境和管理方式，引導(dǎo)社會各界參與物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

（四）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的整體推進和局部突破

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略要遵循統(tǒng)籌推進的要求。 不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)要重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。 發(fā)達地區(qū)在利用信息化手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，要積極引領(lǐng)“農(nóng)業(yè)第六次產(chǎn)業(yè)化”。 提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值和文化價值的路徑，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具競爭力和適應(yīng)性；欠發(fā)達地區(qū)要以信息化為引擎，抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展機遇，積極探索和大膽創(chuàng)新將推動地方農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域間的不平衡性、多層次性決定了我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合模式絕不能套用一模一樣的模式，各地區(qū)必須發(fā)展適合自己的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。結(jié)合自身資源稟賦特點、科技發(fā)展水平、市場經(jīng)濟環(huán)境等，提出了多種不同模式的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”演進路徑，積極發(fā)揮自身的自然、經(jīng)濟、社會文化優(yōu)勢充分凸顯區(qū)域特色。 政府部門還應(yīng)出臺專門政策措施，鼓勵多元化、多渠道投融資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的整體推進和局部突破。