11月27日，中國檢驗檢疫研究院在京召開有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研討會。本次研討會主要參會人員有國務(wù)院參事室、國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)、有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng)建）縣市、生產(chǎn)企業(yè)、認證機構(gòu)等。作為有機產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，上膳源創(chuàng)始人、容邦企業(yè)集團董事長李祥軍受邀出席本次研討會。

此次研討會旨在深入了解我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，聽取多方建議，為即將編制的有機發(fā)展綱要征集政策建議。研討會由國務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員劉志仁主持。

國家質(zhì)檢總局原副局長葛志榮做主旨演講，他表示，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)首先要做好三個定位：國家戰(zhàn)略層面的定位很重要，有機發(fā)展的定位很重要，主管部門的定位很重要。

會上，與會代表踴躍發(fā)言，一致認為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)十分重要，并為政策制定獻計獻策。此外，四川省廣元市青川縣、瀘州市納溪區(qū)等一些重點發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的縣市代表也踴躍發(fā)言。上膳源品牌創(chuàng)始人李香君也指出了當前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了積極的建議。

會議最后，國務(wù)院參事劉志仁總結(jié)稱，國家發(fā)展已由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，“質(zhì)量驅(qū)動農(nóng)業(yè)”也將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未來決策的重要依據(jù)。但有機農(nóng)業(yè)作為“質(zhì)量驅(qū)動農(nóng)業(yè)”的有效途徑，在發(fā)展上還存在不足。

劉參贊表示，國家的頂層設(shè)計要解決好當前體制、機制、目標、規(guī)劃、保障措施等方面的問題，依靠政策、科技管理創(chuàng)新和市場三要素推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

劉主任指出，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場，上膳源的會員制值得借鑒。此外，應(yīng)培育一批地方龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家需要做的是幫助破解有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境。

編者注

上膳源發(fā)展十余年，不斷推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動有機產(chǎn)業(yè)進步，探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，開拓鄉(xiāng)村振興，取得了一定的品牌影響力。從汪洋副總理、國務(wù)院參事室多次調(diào)研視察，到各級政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家的參觀學(xué)習(xí)，上膳源讓全社會都對有機產(chǎn)生了關(guān)注。

國務(wù)院參事室此前已就有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了一系列實地調(diào)研，召開這次有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研討會，目的就是集思廣益，共同為國家頂層設(shè)計提供政策思路，響應(yīng)國家質(zhì)量興農(nóng)、高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展視角提供解決方案和突破口。

作為有機產(chǎn)業(yè)重要代表之一，上膳源將堅定不移地發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

李院長主旨演講全文現(xiàn)已發(fā)布

關(guān)于我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的政策建議

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

很榮幸參加國務(wù)院參事室組織的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究討論會，也十分珍惜這次在北京發(fā)言的機會，讓國家市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門聽到有機企業(yè)的聲音。為了更好地推動我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)我從事有機農(nóng)業(yè)十多年的經(jīng)驗、同行企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及個人的想法，現(xiàn)提出以下幾點建議，僅供參考，不妥之處，敬請批評指正。

1、充分認識大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性

我國是人口大國，童年留給我最深刻的印象就是吃不飽。今天，我們吃飽了，但食品安全問題突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多問題亟待解決。我們要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到發(fā)展有機產(chǎn)品是解決這些諸多問題的有效途徑。大力發(fā)展有機產(chǎn)品是歷史的必然。

1.發(fā)展有機產(chǎn)品是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的需要

我們必須清醒地認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量確實存在安全問題。農(nóng)藥、化肥、除草劑對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的威脅并非危言聳聽，也不是有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了經(jīng)濟利益的名譽之舉。越來越多的科學(xué)研究證明，化肥、農(nóng)藥、除草劑等對健康肯定是有害的，我們需要認真評估，充分認識我們目前實際使用帶來的健康問題到底有多嚴重。畢竟，近年來多種疾病爆發(fā)、癌癥迅速增加是事實。

我國在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中嚴格的有機標準和良好的流程，為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了良好的途徑。

2. 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品消費升級更加迫切。這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價奠定了市場基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)鞏固提供了經(jīng)濟保障。鄉(xiāng)村振興，首先要振興產(chǎn)業(yè)，很多需要鄉(xiāng)村振興的地方，首先要振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，能更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

3.發(fā)展有機食品是保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要

傳統(tǒng)種植為了“省本增效”，大量使用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、除草劑等，甚至毫無節(jié)制地使用，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)含量降低，破壞了土壤生態(tài)環(huán)境，容易引發(fā)較大的病蟲害，同時也污染了大氣、土壤、河流等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖中大量使用抗生素、添加劑，增加了食品安全風(fēng)險；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便未得到充分利用，成為進入江河湖海的重要污染源，造成水體“富氧化”。

有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式禁止使用化學(xué)投入品，要求種養(yǎng)結(jié)合，可以有效解決化肥農(nóng)藥過量使用、秸稈焚燒、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。

總之，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有百利而無一害！只有我們能夠深刻認識到發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性，推動有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有可能。

2.發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的建議

1. 統(tǒng)一政府層面思想，提高發(fā)展有機農(nóng)業(yè)重要性的認識

缺乏統(tǒng)一認識是阻礙有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有些國家鼓勵發(fā)展，有些國家既不鼓勵也不阻止發(fā)展；

（2）有人認為，農(nóng)產(chǎn)品價格過高是一種不正常現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品不能變成“奢侈品”。對此，我們堅決反對。

（3）有人認為，今天我們的土壤、水、空氣都被污染了，那么有機物質(zhì)從哪里來呢？

（4）有些人認為，不使用農(nóng)藥和化肥就不可能種植糧食。

這些意識問題，需要政府從制度、輿論導(dǎo)向等方面統(tǒng)一思想、明確態(tài)度，是鼓勵、中立、還是否定？統(tǒng)一認識才最有可能得到重視和發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)“保供給”思路應(yīng)適當調(diào)整

長期以來，為了解決溫飽問題、增加產(chǎn)量，我們用“保供給”的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價格。我認為，我們做到了“兩個?！保阂皇潜！傲俊?，二是?！暗蛢r”?，F(xiàn)在要看到，數(shù)量增加了，但質(zhì)量沒跟上，低價加速了質(zhì)量的下降。這種低價是以犧牲大量環(huán)境資源和健康風(fēng)險為代價換來的。

“保供”的思路存在，有機農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下顯得很突兀。幾十元一公斤的蔬菜看上去是“怪物”，甚至是“價格欺詐”，但我們愿意花更高的價錢去買別人的農(nóng)產(chǎn)品，至少奶粉是這樣。我們應(yīng)該認識到，幾毛錢一公斤的蔬菜解決不了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，解決不了農(nóng)民致富，解決不了環(huán)境友好，解決不了農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展。因此，應(yīng)適當調(diào)整“保供”的思路，為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)奠定良好的氛圍。

3.加大對有機全產(chǎn)業(yè)鏈的財政政策支持

（1）出臺一系列有針對性的、可持續(xù)的財政政策扶持有機農(nóng)業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售、物流、運輸、倉儲等各個環(huán)節(jié)給予特殊照顧，引導(dǎo)全社會資源向有機農(nóng)業(yè)傾斜；

（2）支持和鼓勵農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)有機農(nóng)業(yè)人才；

（3）支持農(nóng)業(yè)人才參與有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理；

（4）支持有機農(nóng)業(yè)投入品政策，引導(dǎo)社會資源用于生物制劑、有機肥料、有機種子等有機農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)和生產(chǎn)；

（5）加大對有機農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持力度，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（6）加快推進國際有機互認機制建設(shè)，推動有機產(chǎn)品國際間互認和互通。

4.加大對區(qū)域有機發(fā)展的支持

應(yīng)出臺政策鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域開展有機發(fā)展。因為越是綜合性地區(qū)，越容易把有機生產(chǎn)結(jié)合起來，種植和養(yǎng)殖的協(xié)同效應(yīng)能更好地發(fā)揮出來，生產(chǎn)成本也最容易降低；加大對邊遠地區(qū)、落后地區(qū)、貧困地區(qū)有機生產(chǎn)的支持力度。這類地區(qū)很可能是最有條件開展有機發(fā)展的地區(qū)，往往也是地方政府財力最薄弱的地區(qū)。加大對它們的支持力度，不僅可以解決有機發(fā)展的問題，還可以更好地保護當?shù)氐沫h(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

5.加大有機農(nóng)產(chǎn)品知識宣傳力度

政府部門應(yīng)加大有機知識的宣傳力度，科學(xué)、準確、系統(tǒng)地宣傳有機農(nóng)業(yè)，宣傳有機的巨大優(yōu)勢，引導(dǎo)大家正確看待有機、消費有機。充分利用各類農(nóng)業(yè)展會的機會，鼓勵設(shè)立有機農(nóng)業(yè)展示區(qū)，做好宣傳工作。只有解決了市場，才能促進有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟。

6.優(yōu)化有機認證審批流程

我們需要梳理有機認證的制度和流程，優(yōu)化程序，釋放活力。比如在認證過程中，我們經(jīng)常遇到認證范圍擴大的問題，如果不及時處理，就只能看著產(chǎn)品爛在地里，賣不出去，造成巨大的損失。

七要做好有機認證認可信息化建設(shè)

要運用互聯(lián)網(wǎng)、信息化、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快推進國家認監(jiān)委、認證機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費者等審批、認證、招標、信息公開等信息化，提高效率、降低成本、增信。

8. 加強監(jiān)督監(jiān)測

我們需要在認證機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售流通環(huán)節(jié)做好監(jiān)管工作，同時還要做好同等程度的監(jiān)管，比如，我們在餐廳經(jīng)常看到“有機花菜”；再比如：菜市場等銷售場所經(jīng)常出現(xiàn)綠色有機產(chǎn)品。這些都容易混淆概念，誤導(dǎo)消費者，給有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下隱患。

當前，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，需要我們大力做的事情很多，農(nóng)業(yè)發(fā)展要走在高質(zhì)量發(fā)展的前列，有機農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。期待國家層面盡快出臺政策，推動有機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)人民群眾健康，服務(wù)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)綠水青山，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略！

作為有機愛好者，您對于有機產(chǎn)品的發(fā)展有什么看法？

請在下面留言