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江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布

《江西省促進綠色有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉實施方案》

到 2025 年

建立健全用市場倒逼標準、用標準維護質(zhì)量、用質(zhì)量鞏固市場的質(zhì)量和價格。

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在下面

和小編一起來看看《計劃》全文吧~

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府、江西省人民政府共建江西省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品試點省工作方案（2021-2025年）》精神（農(nóng)智發(fā)[ [2021]9號），加快推動我省優(yōu)質(zhì)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞“走在前面、爭創(chuàng)第一”的目標要求堅決貫徹部門黨組“1263”工作思路。抓住省部共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省契機，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為主陣地，以農(nóng)業(yè)標準化為引領(lǐng)，以分級和智慧監(jiān)管為抓手，建立健全以市場倒逼標準、用標準的優(yōu)質(zhì)高價工作機制穩(wěn)定質(zhì)量，用質(zhì)量鞏固市場，推動基地建設(shè)、質(zhì)量評價、分級、精深加工，實現(xiàn)差異化、精準化、高端化營銷，帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效、區(qū)域致富增加。

2. 基本原則

（一）

堅持規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)

按照“有標準、可推廣、可實施”的要求，推進“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)標準化標準化建設(shè)，構(gòu)建標準體系，提高標準化水平，助力農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

（二）

堅持品質(zhì)第一

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推廣綠色高效種養(yǎng)技術(shù)，推動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，建立健全全程追溯體系，加強事中事后追溯加強監(jiān)管，提高質(zhì)量安全水平。

（三）

堅持分級

加快綠色有機精深加工和冷鏈物流體系建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)特征，構(gòu)建質(zhì)量評價指標體系，實行分級分級，形成比較優(yōu)勢。

（四）

堅持市場定位

面向國內(nèi)、國際高端市場，瞄準綠色有機農(nóng)產(chǎn)品“名、特、優(yōu)、高”的特點（名、特、優(yōu)質(zhì)、高價） ，針對實際和潛在需求，進行精準定位、差異化、高端化營銷。

三、總體目標

到2025年，全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平全面提升，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品分級分級工作有效開展，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)分級分級先行，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)品加工和冷鏈物流體系建立健全，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升，品牌市場認知度和影響力顯著增強。全省制修訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標準900余項，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本實現(xiàn)“墻上三、家門口三”。擁有100多個國家綠色、有機、全產(chǎn)業(yè)鏈標準認證基地，20多個龍頭電商標準化原料直供基地，200多個優(yōu)質(zhì)低價精品基地，100多個綠色有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店紛紛開業(yè)。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和基地實現(xiàn)趕超，總數(shù)穩(wěn)定在6000多個，認證面積達到2300萬畝，綠色有機綜合覆蓋率達到35%，總產(chǎn)值達到140億元。

四、重點任務(wù)

（一）

實施標準實施行動

一是確保有標準。嚴格執(zhí)行地方標準立項、審批程序，充分發(fā)揮各標準委員會作用，對標比較國際國內(nèi)先進標準，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)地方標準一一梳理，清理過時、重復(fù)舊內(nèi)容。制定電商流通、冷鏈物流、調(diào)理菜肴、富硒農(nóng)產(chǎn)品、包裝技術(shù)等新領(lǐng)域標準，建立健全主導(dǎo)行業(yè)標準目錄。實現(xiàn)標準體系覆蓋生產(chǎn)流通、加工銷售等領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)各行業(yè)有標準可依。

二是確保落實到位。實施江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化提升行動，逐步將標準應(yīng)用作為立項申報和資金補貼的前提條件，適應(yīng)消費者和經(jīng)銷商的新要求，支持適銷對路的企業(yè)和團體標準研究制定。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進國家綠色食品原料標準化基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，將其作為標準化應(yīng)用的主要推動者，帶動和規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。

三是確保晉升。將標準等級鏈接到承諾證書中，增強標準的展示性。加快將國家標準、地方標準轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作規(guī)程、清晰的文件，推動生產(chǎn)企業(yè)“三上墻、三上戶”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（即操作規(guī)程上墻、科學(xué)使用投入品上墻、風險等級上墻、農(nóng)技推廣服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊入戶發(fā)放、科學(xué)使用投入品入戶宣傳），讓標準落地扎根生產(chǎn)企業(yè)。

（二）

實施分級行動

一是制定評價體系。依托江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準委員會和有關(guān)高校、科研院所，組織開展綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的特征挖掘、質(zhì)量評價和指標監(jiān)測。建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外觀、質(zhì)量及指標監(jiān)測。質(zhì)地、風味、營養(yǎng)等指標質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，形成了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品分級分級的權(quán)威數(shù)據(jù)指標，著力解決農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、差異化不足等問題。

二是推進智能化分類。從提升產(chǎn)品價值和企業(yè)效益的角度出發(fā)，逐步推進分級分級，在贛南臍橙、廣豐馬家柚、風新獼猴桃、鄱陽湖小龍蝦等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中率先，在東鄉(xiāng)青貝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中率先雞蛋、鄱陽湖大米等。在企業(yè)推廣智能分選設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品分選的準確性和效率，增加行業(yè)利潤和企業(yè)利潤。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品分級和分級補貼資金，用于農(nóng)產(chǎn)品分級和分級的技術(shù)鑒定、標準制定、推廣應(yīng)用。

三是做好精深加工。推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流體系建設(shè)，有效消化國外產(chǎn)品，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品生鮮銷售壓力，為分級分級騰出時間和空間。推廣包裝及包裝標準流程，提升產(chǎn)品形象和競爭力，大力推進差異化、精準化、高端化營銷，讓高品質(zhì)產(chǎn)品獲得高價值回報。

（三）

實施基地改善行動

一是基地擴建和直供開采。加大政策激勵和補貼力度，繼續(xù)擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品總量和基地規(guī)模，力爭產(chǎn)品總量進入全國前8名、總量進入全國前5名?；A(chǔ)體積。按照綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地登記制度和發(fā)展評價指標體系，創(chuàng)建一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和清潔生產(chǎn)區(qū)、綠色生產(chǎn)、并全面符合標準，創(chuàng)建一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品科普實踐基地。加大與京東、天貓等線上平臺，華潤奧萊、山姆會員店、盒馬鮮生等線下高端超市以及佳沃等分銷渠道的對接力度，整合國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，有機農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，逐步打造成為龍頭電商企業(yè)、高端商超的標準化原料直供基地。

二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過輻射帶動。實施優(yōu)質(zhì)低價精品基地培育計劃，選拔一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的省內(nèi)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、地理標志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品授權(quán)企業(yè)，質(zhì)量安全保障到位，產(chǎn)品供應(yīng)能力強，品牌知名度高。對影響力大、輻射力廣的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地，建立江西省質(zhì)優(yōu)價廉的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地名錄。計劃到2025年建成200個優(yōu)質(zhì)基地，建立監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理、常態(tài)化評價和淘汰機制。完善支持服務(wù)體系，在政策引導(dǎo)等方面給予重點支持，優(yōu)先支持龍頭電商企業(yè)、高端商超、龍頭調(diào)理菜企業(yè)，優(yōu)先入選綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和采購商聯(lián)盟，優(yōu)先參與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售。活動，優(yōu)先給予政策支持和項目資金補貼。

三是強化監(jiān)管，糾正違法行為。推廣電子生產(chǎn)記錄系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)主體信用檔案，開展企業(yè)風險等級評估。在直供基地和優(yōu)質(zhì)基地實行“農(nóng)藥化肥兩制、兩個安全期”（即農(nóng)藥實名購買、化肥定額使用；農(nóng)藥安全間隔期、獸藥停藥期），實行“按地區(qū)、按品種、按藥品循環(huán)銷售”，實現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品“進口-銷售-押金-退回”的閉環(huán)管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從源頭牢牢把控。將綠色有機農(nóng)產(chǎn)品抽查納入各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測計劃，定期組織綠色有機企業(yè)年度檢查，對抽查不合格的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，建議發(fā)證部門取消認證資格并予以撤銷。并按規(guī)定吊銷其證書。加強對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的監(jiān)督檢查，嚴厲查處相關(guān)標志的違法認證和違法使用行為，及時“揭露”生產(chǎn)、銷售假冒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體，堅決維護信譽和聲譽。江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。

（四）

實施促進消費行動

首先是通過提供證書和代碼來表明自己的身份并增強消費者的信心。大力實施“一標一證”市場準入行動，完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標識制度，強化農(nóng)產(chǎn)品標識管理，通過綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、農(nóng)產(chǎn)品國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）生產(chǎn)的，必須張貼相應(yīng)標志，并規(guī)范出具承諾標準合格證明。公布“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及基地查詢目錄，并鏈接承諾合格證明，實現(xiàn)“四必鏈、兩鼓勵、一查詢”（實行主體信息、檢測“四必鏈”）鼓勵鏈接標準等級信息和電商平臺信息，并實現(xiàn)“三品一標”查詢），方便消費者隨時隨地按需查詢。提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認知度和知名度，推動綠色有機農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯，讓消費者了解消費情況，解決優(yōu)質(zhì)低價信任危機。

二是搭建平臺，提升線上線下營銷能力。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺和分級分級質(zhì)量評價數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商合作，聯(lián)手知名電子商務(wù)公司——阿里巴巴、京東、抖音等電商企業(yè)分區(qū)域、分品類打造江西綠色。有機農(nóng)產(chǎn)品集中采購平臺采用B2B模式，著力打造集中采購配送新體驗，為綠色有機企業(yè)提供及時的信息共享和增值服務(wù)。完善營銷網(wǎng)點和流通渠道，建設(shè)綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品專賣店，創(chuàng)造條件對集中收購平臺和專賣店銷售的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品按銷量進行獎勵補貼。按照市場需求為導(dǎo)向，依托江西商會、協(xié)會、北京、上海、廣州等地的社會團體等第三方力量，建立生產(chǎn)一體化的江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和采購商聯(lián)盟供銷多元化資源，促進產(chǎn)銷精準對接。

三是通過展覽促銷暢通渠道，激發(fā)消費活力。江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店將入駐京東、阿里巴巴，支持南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、華潤、天虹、大潤發(fā)、沃爾瑪、山姆會員店等大型超市設(shè)立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)和專柜，培養(yǎng)一批推廣專員。推廣以全省綠色有機地理標志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為食材的贛菜“一桌菜”和綠色有機餐廳。積極組織和參與中國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標展等宣傳推廣活動，持續(xù)開展“綠色食品推介月”、地標展等展示銷售活動農(nóng)產(chǎn)品中國行，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品。充分發(fā)揮國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗館（江西館）和正品甘坡旗艦店的帶動作用，展示江西綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高綠色有機市場占有率農(nóng)產(chǎn)品。

五、保障措施

（一）

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級要建立健全優(yōu)質(zhì)高價綠色有機農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)推進機制，落實責任分工，把握工作重點，明確路徑措施，有效有序推進優(yōu)質(zhì)高價綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品價格。全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省市共建典范和縣級標桿。要敢為人先、敢于冒險、敢于嘗試，帶頭探索具有區(qū)域特色的分級、質(zhì)量、價格的路徑和模式。

（二）

強化政策支持

各地要因地制宜，積極爭取政策、技術(shù)、資金支持，協(xié)調(diào)整合省、市、縣三級資金，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的投資增長機制，重點支持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；亟ㄔO(shè)、質(zhì)量評價、分級、精深加工、高端營銷等方面提供重點支持。積極開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)補償試點，探索綠色有機農(nóng)產(chǎn)品收益保險。

（三）

加強宣傳引導(dǎo)

充分利用“報紙、網(wǎng)絡(luò)、終端、微、屏”等全媒體矩陣平臺，充分發(fā)揮“省部共建江西”欄目作用，打造集中展示窗口對全網(wǎng)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品按品牌實現(xiàn)一鍵轉(zhuǎn)發(fā)。深入開展“進機構(gòu)、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村”科普活動，挖掘典型案例，講好品牌故事，培育本土化品牌文化，增強本土化消費者信心，使綠色有機農(nóng)產(chǎn)品深入人心。家喻戶曉，營造了崇尚高品質(zhì)、低價位的濃厚氛圍。