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江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布

《江西省促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉實(shí)施方案》

到 2025 年

建立健全用市場倒逼標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)質(zhì)量、用質(zhì)量鞏固市場的質(zhì)量和價(jià)格。

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在下面

和小編一起來看看《計(jì)劃》全文吧~

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府、江西省人民政府共建江西省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)省工作方案（2021-2025年）》精神（農(nóng)智發(fā)[ [2021]9號），加快推動我省優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞“走在前面、爭創(chuàng)第一”的目標(biāo)要求堅(jiān)決貫徹部門黨組“1263”工作思路。抓住省部共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省契機(jī)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主陣地，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，以分級和智慧監(jiān)管為抓手，建立健全以市場倒逼標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高價(jià)工作機(jī)制穩(wěn)定質(zhì)量，用質(zhì)量鞏固市場，推動基地建設(shè)、質(zhì)量評價(jià)、分級、精深加工，實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化、高端化營銷，帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效、區(qū)域致富增加。

2. 基本原則

（一）

堅(jiān)持規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)

按照“有標(biāo)準(zhǔn)、可推廣、可實(shí)施”的要求，推進(jìn)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，助力農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

（二）

堅(jiān)持品質(zhì)第一

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推廣綠色高效種養(yǎng)技術(shù)，推動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，建立健全全程追溯體系，加強(qiáng)事中事后追溯加強(qiáng)監(jiān)管，提高質(zhì)量安全水平。

（三）

堅(jiān)持分級

加快綠色有機(jī)精深加工和冷鏈物流體系建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)特征，構(gòu)建質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分級分級，形成比較優(yōu)勢。

（四）

堅(jiān)持市場定位

面向國內(nèi)、國際高端市場，瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“名、特、優(yōu)、高”的特點(diǎn)（名、特、優(yōu)質(zhì)、高價(jià)） ，針對實(shí)際和潛在需求，進(jìn)行精準(zhǔn)定位、差異化、高端化營銷。

三、總體目標(biāo)

到2025年，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平全面提升，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分級分級工作有效開展，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)分級分級先行，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)品加工和冷鏈物流體系建立健全，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升，品牌市場認(rèn)知度和影響力顯著增強(qiáng)。全省制修訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“墻上三、家門口三”。擁有100多個(gè)國家綠色、有機(jī)、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證基地，20多個(gè)龍頭電商標(biāo)準(zhǔn)化原料直供基地，200多個(gè)優(yōu)質(zhì)低價(jià)精品基地，100多個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店紛紛開業(yè)。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和基地實(shí)現(xiàn)趕超，總數(shù)穩(wěn)定在6000多個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到2300萬畝，綠色有機(jī)綜合覆蓋率達(dá)到35%，總產(chǎn)值達(dá)到140億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行動

一是確保有標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批程序，充分發(fā)揮各標(biāo)準(zhǔn)委員會作用，對標(biāo)比較國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)一一梳理，清理過時(shí)、重復(fù)舊內(nèi)容。制定電商流通、冷鏈物流、調(diào)理菜肴、富硒農(nóng)產(chǎn)品、包裝技術(shù)等新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，建立健全主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋生產(chǎn)流通、加工銷售等領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)各行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依。

二是確保落實(shí)到位。實(shí)施江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，逐步將標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用作為立項(xiàng)申報(bào)和資金補(bǔ)貼的前提條件，適應(yīng)消費(fèi)者和經(jīng)銷商的新要求，支持適銷對路的企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究制定。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，將其作為標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的主要推動者，帶動和規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。

三是確保晉升。將標(biāo)準(zhǔn)等級鏈接到承諾證書中，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的展示性。加快將國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作規(guī)程、清晰的文件，推動生產(chǎn)企業(yè)“三上墻、三上戶”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（即操作規(guī)程上墻、科學(xué)使用投入品上墻、風(fēng)險(xiǎn)等級上墻、農(nóng)技推廣服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊入戶發(fā)放、科學(xué)使用投入品入戶宣傳），讓標(biāo)準(zhǔn)落地扎根生產(chǎn)企業(yè)。

（二）

實(shí)施分級行動

一是制定評價(jià)體系。依托江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)委員會和有關(guān)高校、科研院所，組織開展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的特征挖掘、質(zhì)量評價(jià)和指標(biāo)監(jiān)測。建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外觀、質(zhì)量及指標(biāo)監(jiān)測。質(zhì)地、風(fēng)味、營養(yǎng)等指標(biāo)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，形成了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品分級分級的權(quán)威數(shù)據(jù)指標(biāo)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、差異化不足等問題。

二是推進(jìn)智能化分類。從提升產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)效益的角度出發(fā)，逐步推進(jìn)分級分級，在贛南臍橙、廣豐馬家柚、風(fēng)新獼猴桃、鄱陽湖小龍蝦等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中率先，在東鄉(xiāng)青貝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中率先雞蛋、鄱陽湖大米等。在企業(yè)推廣智能分選設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品分選的準(zhǔn)確性和效率，增加行業(yè)利潤和企業(yè)利潤。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品分級和分級補(bǔ)貼資金，用于農(nóng)產(chǎn)品分級和分級的技術(shù)鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用。

三是做好精深加工。推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流體系建設(shè)，有效消化國外產(chǎn)品，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品生鮮銷售壓力，為分級分級騰出時(shí)間和空間。推廣包裝及包裝標(biāo)準(zhǔn)流程，提升產(chǎn)品形象和競爭力，大力推進(jìn)差異化、精準(zhǔn)化、高端化營銷，讓高品質(zhì)產(chǎn)品獲得高價(jià)值回報(bào)。

（三）

實(shí)施基地改善行動

一是基地?cái)U(kuò)建和直供開采。加大政策激勵(lì)和補(bǔ)貼力度，繼續(xù)擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量和基地規(guī)模，力爭產(chǎn)品總量進(jìn)入全國前8名、總量進(jìn)入全國前5名?；A(chǔ)體積。按照綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地登記制度和發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)建一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和清潔生產(chǎn)區(qū)、綠色生產(chǎn)、并全面符合標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品科普實(shí)踐基地。加大與京東、天貓等線上平臺，華潤奧萊、山姆會員店、盒馬鮮生等線下高端超市以及佳沃等分銷渠道的對接力度，整合國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，逐步打造成為龍頭電商企業(yè)、高端商超的標(biāo)準(zhǔn)化原料直供基地。

二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過輻射帶動。實(shí)施優(yōu)質(zhì)低價(jià)精品基地培育計(jì)劃，選拔一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的省內(nèi)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、地理標(biāo)志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品授權(quán)企業(yè)，質(zhì)量安全保障到位，產(chǎn)品供應(yīng)能力強(qiáng)，品牌知名度高。對影響力大、輻射力廣的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，建立江西省質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地名錄。計(jì)劃到2025年建成200個(gè)優(yōu)質(zhì)基地，建立監(jiān)測體系，實(shí)行動態(tài)管理、常態(tài)化評價(jià)和淘汰機(jī)制。完善支持服務(wù)體系，在政策引導(dǎo)等方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先支持龍頭電商企業(yè)、高端商超、龍頭調(diào)理菜企業(yè)，優(yōu)先入選綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和采購商聯(lián)盟，優(yōu)先參與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售?；顒?，優(yōu)先給予政策支持和項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，糾正違法行為。推廣電子生產(chǎn)記錄系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)主體信用檔案，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評估。在直供基地和優(yōu)質(zhì)基地實(shí)行“農(nóng)藥化肥兩制、兩個(gè)安全期”（即農(nóng)藥實(shí)名購買、化肥定額使用；農(nóng)藥安全間隔期、獸藥停藥期），實(shí)行“按地區(qū)、按品種、按藥品循環(huán)銷售”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品“進(jìn)口-銷售-押金-退回”的閉環(huán)管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從源頭牢牢把控。將綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品抽查納入各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測計(jì)劃，定期組織綠色有機(jī)企業(yè)年度檢查，對抽查不合格的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，建議發(fā)證部門取消認(rèn)證資格并予以撤銷。并按規(guī)定吊銷其證書。加強(qiáng)對綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處相關(guān)標(biāo)志的違法認(rèn)證和違法使用行為，及時(shí)“揭露”生產(chǎn)、銷售假冒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體，堅(jiān)決維護(hù)信譽(yù)和聲譽(yù)。江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）

實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)行動

首先是通過提供證書和代碼來表明自己的身份并增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。大力實(shí)施“一標(biāo)一證”市場準(zhǔn)入行動，完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理，通過綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）生產(chǎn)的，必須張貼相應(yīng)標(biāo)志，并規(guī)范出具承諾標(biāo)準(zhǔn)合格證明。公布“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及基地查詢目錄，并鏈接承諾合格證明，實(shí)現(xiàn)“四必鏈、兩鼓勵(lì)、一查詢”（實(shí)行主體信息、檢測“四必鏈”）鼓勵(lì)鏈接標(biāo)準(zhǔn)等級信息和電商平臺信息，并實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”查詢），方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地按需查詢。提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度和知名度，推動綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯，讓消費(fèi)者了解消費(fèi)情況，解決優(yōu)質(zhì)低價(jià)信任危機(jī)。

二是搭建平臺，提升線上線下營銷能力。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺和分級分級質(zhì)量評價(jià)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商合作，聯(lián)手知名電子商務(wù)公司——阿里巴巴、京東、抖音等電商企業(yè)分區(qū)域、分品類打造江西綠色。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品集中采購平臺采用B2B模式，著力打造集中采購配送新體驗(yàn)，為綠色有機(jī)企業(yè)提供及時(shí)的信息共享和增值服務(wù)。完善營銷網(wǎng)點(diǎn)和流通渠道，建設(shè)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專賣店，創(chuàng)造條件對集中收購平臺和專賣店銷售的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品按銷量進(jìn)行獎勵(lì)補(bǔ)貼。按照市場需求為導(dǎo)向，依托江西商會、協(xié)會、北京、上海、廣州等地的社會團(tuán)體等第三方力量，建立生產(chǎn)一體化的江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和采購商聯(lián)盟供銷多元化資源，促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。

三是通過展覽促銷暢通渠道，激發(fā)消費(fèi)活力。江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店將入駐京東、阿里巴巴，支持南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、華潤、天虹、大潤發(fā)、沃爾瑪、山姆會員店等大型超市設(shè)立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)和專柜，培養(yǎng)一批推廣專員。推廣以全省綠色有機(jī)地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為食材的贛菜“一桌菜”和綠色有機(jī)餐廳。積極組織和參與中國綠色食品博覽會、有機(jī)食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標(biāo)展等宣傳推廣活動，持續(xù)開展“綠色食品推介月”、地標(biāo)展等展示銷售活動農(nóng)產(chǎn)品中國行，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品。充分發(fā)揮國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)館（江西館）和正品甘坡旗艦店的帶動作用，展示江西綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高綠色有機(jī)市場占有率農(nóng)產(chǎn)品。

五、保障措施

（一）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級要建立健全優(yōu)質(zhì)高價(jià)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，把握工作重點(diǎn)，明確路徑措施，有效有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省市共建典范和縣級標(biāo)桿。要敢為人先、敢于冒險(xiǎn)、敢于嘗試，帶頭探索具有區(qū)域特色的分級、質(zhì)量、價(jià)格的路徑和模式。

（二）

強(qiáng)化政策支持

各地要因地制宜，積極爭取政策、技術(shù)、資金支持，協(xié)調(diào)整合省、市、縣三級資金，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的投資增長機(jī)制，重點(diǎn)支持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；亟ㄔO(shè)、質(zhì)量評價(jià)、分級、精深加工、高端營銷等方面提供重點(diǎn)支持。積極開展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)。

（三）

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用“報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、終端、微、屏”等全媒體矩陣平臺，充分發(fā)揮“省部共建江西”欄目作用，打造集中展示窗口對全網(wǎng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品按品牌實(shí)現(xiàn)一鍵轉(zhuǎn)發(fā)。深入開展“進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”科普活動，挖掘典型案例，講好品牌故事，培育本土化品牌文化，增強(qiáng)本土化消費(fèi)者信心，使綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深入人心。家喻戶曉，營造了崇尚高品質(zhì)、低價(jià)位的濃厚氛圍。