推特日 11119

摘要：改革開放40年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在從數(shù)量型向質(zhì)量與數(shù)量并重的模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和措施有待進(jìn)一步優(yōu)化。其中，有機(jī)農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展迅速。截至2016年底，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積（160萬公頃）約占全國耕地面積的1.5%，有機(jī)產(chǎn)值和銷售額分別達(dá)到1323億元和450.6億元。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有顯著的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益，特別是促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生能力，加強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，營造宜居環(huán)境。重要作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)也面臨著氮素供給無法充分保障、適度規(guī)模化困難等挑戰(zhàn)，需要在發(fā)展中考慮和重視。政府應(yīng)制定并實(shí)施相應(yīng)政策，采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)染唧w措施，引導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)合理有序發(fā)展。此外，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)更重要的意義在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)改造，有機(jī)農(nóng)業(yè)理念、原理和技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

【作者簡介】孟凡橋，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知名專家，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副教授，博士，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會委員。中國國家認(rèn)證認(rèn)可委員會、北京認(rèn)證中心主任，主要研究領(lǐng)域包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色食品和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。先后擔(dān)任亞洲開發(fā)銀行有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專家、聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。 1991年以來，主持和參與農(nóng)業(yè)部、科技部、國家環(huán)保總局、國家自然科學(xué)基金委等國家和國際組織科技支撐項(xiàng)目15項(xiàng)。中國國家《有機(jī)產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》主要撰稿人。發(fā)表論文30余篇，主編、參編《有機(jī)農(nóng)業(yè)概論》、《食品安全》、《綠色食品》等專著。 《食品》、《國際有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)匯編》、《食品與環(huán)境》。

20世紀(jì)90年代以來，以出口帶動的有機(jī)農(nóng)業(yè)(/)在我國開始興起。目前，在標(biāo)準(zhǔn)制定、管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持等方面已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的體系。對有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的思考和討論不斷深入和拓展，人們對有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益展開了激烈的爭論。 、有機(jī)農(nóng)業(yè)的作用和定位。

筆者從1991年研究生時(shí)期就參與了綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的制定，一直參與和見證了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括綠色食品標(biāo)準(zhǔn)與國際有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比較、制定中國有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并與歐盟進(jìn)行有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)談判。聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（農(nóng)發(fā)基金）、亞洲開發(fā)銀行（亞行）等我國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有機(jī)農(nóng)業(yè)部門設(shè)計(jì)和國家科技支撐計(jì)劃等有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目研究已在歐盟大部分國家、美國、韓國、印度、尼日利亞及國內(nèi)多個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行了考察。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)深有感觸。本文試圖對我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位、技術(shù)等相關(guān)問題提供深入思考，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供參考和支撐。

1 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

截至2016年底，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)用地面積為5780萬hm2，面積較大的國家包括澳大利亞（2710萬hm2）和阿根廷（300萬hm2）[1]。有機(jī)農(nóng)業(yè)用地占全球農(nóng)業(yè)用地的1.2%，其中6.7%位于歐盟國家。 2016年，全球有機(jī)食品銷售額達(dá)到900億美元，其中美國、德國和法國分別為389億、97億和67億歐元。歐盟國家的有機(jī)食品銷量每年增長12%。

1991年，歐盟在世界上率先制定了政府主導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)，并建立了相應(yīng)的監(jiān)管體系。由于成員國數(shù)量眾多，成員國和地區(qū)之間的自然和社會條件差異較大，歐盟成員國之間的私有標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)標(biāo)簽種類繁多，這對有機(jī)產(chǎn)品的貿(mào)易造成了一定的障礙。為此，歐盟委員會于2013年提出對有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)進(jìn)行重大改革。2018年4月，歐盟理事會和議會就新的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)進(jìn)行了投票。目前正在起草制定實(shí)施細(xì)則，新規(guī)定預(yù)計(jì)于2021年1月1日起施行。

與2007年版本相比，新的歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)的主要變化包括：

1）強(qiáng)調(diào)有機(jī)農(nóng)業(yè)是以土壤為基礎(chǔ)的，無土栽培無法獲得認(rèn)證；

2）關(guān)注動物福利，禁止有機(jī)農(nóng)業(yè)中動物斷尾、剪喙等行為；

3）強(qiáng)調(diào)有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場檢查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)。例如，連續(xù)三年通過現(xiàn)場檢查的有機(jī)基地，今后可以每兩年檢查一次；

4）加強(qiáng)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量控制，將原有64項(xiàng)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為一項(xiàng)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，取消此前的標(biāo)準(zhǔn)等效認(rèn)可。

5）對中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施有組織的認(rèn)證，降低認(rèn)證成本[1, 2]。

2000年以來，美國、日本等發(fā)達(dá)國家以及印度等發(fā)展中國家逐步完成了有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)的制定。截至2017年底，已有87個(gè)國家制定了有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，18個(gè)國家正在起草法案[1]。就政府監(jiān)管體系而言，在歐盟、美國、日本等大多數(shù)國家/地區(qū)，農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定和實(shí)施以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和監(jiān)督。

歐盟國家歷來對有機(jī)農(nóng)業(yè)采取支持政策。 2017年2月，關(guān)于2020年后歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）未來方向的討論正式啟動?？傮w發(fā)展趨勢將是標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)和市場標(biāo)簽，繼續(xù)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)，并于2021年啟動第一階段。歐盟研究與創(chuàng)新框架計(jì)劃（FP9）第九階段納入了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將農(nóng)業(yè)納入“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）”框架計(jì)劃。

美國、日本等發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家根據(jù)本國實(shí)際情況采取相對中性的政策和市場導(dǎo)向。例如，美國有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)（NOP）采取了對小型有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)免認(rèn)證的政策[3]。這也是目前歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)用地占土地總面積比例較高（6.7%）的原因，而在美國等大多數(shù)國家，這一比例僅為1%左右。

韓國、日本等人口眾多、資源有限的國家大力支持介于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)之間的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為保護(hù)鄉(xiāng)村文化科技、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段。受農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種、肥料等投入水平的限制，大多數(shù)非洲國家的農(nóng)業(yè)仍相當(dāng)于有機(jī)農(nóng)業(yè)或低投入農(nóng)業(yè)。他們面臨的主要問題是如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量[1]。

國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會（IFOAM）等非政府組織一直在倡導(dǎo)和鼓勵(lì)世界各地農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，其發(fā)展理念不斷完善，甚至包括公平貿(mào)易等內(nèi)容。在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證鑒定方面，雖然政府主導(dǎo)的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證占多數(shù)，但近年來，參與式保障體系（PGS）正在成為第三方認(rèn)證的重要補(bǔ)充，這對于有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證具有重要意義。當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)并幫助小企業(yè)。農(nóng)民發(fā)揮著驅(qū)動作用 [4, 5]。

1.2 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

截至2016年底，共有10106家生產(chǎn)企業(yè)獲得了15625張中國標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)認(rèn)證證書，涉及企業(yè)1198家、生產(chǎn)基地1037個(gè)、加工廠698個(gè)。有機(jī)植物生產(chǎn)用地總面積261.3萬公頃，其中有機(jī)耕地180.1萬公頃，野生采集面積81.2萬公頃。產(chǎn)量1053.8萬噸，野生采集產(chǎn)量34.6萬噸。按1.2億公頃耕地面積計(jì)算，我國有機(jī)作物耕地比例約為1.5%。 2016年，有機(jī)牲畜和獲得有機(jī)認(rèn)證的牲畜，即羊、牛、豬、雞分別為715萬頭、162萬頭、162萬頭。 26.5萬顆頭，337.1萬根羽毛。 2016年，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1323億元，其中加工產(chǎn)品862億元，水果和堅(jiān)果110億元，谷物97億元，蔬菜56億元[6]。

2016年，我國有機(jī)產(chǎn)品銷售額450.6億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品413.6億元，其余為植物、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品，全年有機(jī)產(chǎn)品出口額12.6億美元。有機(jī)產(chǎn)品的出口市場主要是歐盟（6.2億美元）、日本等亞洲國家（4.3億美元）和美國等北美市場（2.1億美元）。涉及產(chǎn)品主要為蔬菜、水果、茶葉等勞動密集型產(chǎn)品和谷物、豆類、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。2016年對129批次有機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)顯示，有機(jī)產(chǎn)品資質(zhì)合格率為97.7%，有3批次有機(jī)產(chǎn)品不合格。不合格的主要原因是1批玉米汁中檢出聯(lián)苯菊酯、氰化聚酯等轉(zhuǎn)基因成分，1批白菜中檢出多菌靈[6]。

總體上，我國已初步形成了有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的制定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證、行政部門和認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)督等組織框架。近年來，中央有關(guān)部門出臺了一系列政策，鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。地方政府根據(jù)各自自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采取財(cái)政補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償、技術(shù)服務(wù)、科研開發(fā)、宣傳推廣等手段和措施，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2有機(jī)農(nóng)業(yè)的好處和挑戰(zhàn)

自 20 世紀(jì)初生物動力農(nóng)業(yè) (e) 興起以來，有機(jī)農(nóng)業(yè)一直在全球范圍內(nèi)發(fā)展。經(jīng)過長期的實(shí)踐和研究總結(jié)，人們對有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及自身存在的問題已經(jīng)形成了比較全面的共識。

2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益

2.1.1 材料投入

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不允許使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等[3]。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用礦肥、糞肥和秸稈來補(bǔ)充農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)帶走的養(yǎng)分，特別是氮、磷、鉀和微量元素。由于化肥的養(yǎng)分含量較高，有機(jī)農(nóng)業(yè)的養(yǎng)分特別是氮素的輸入量遠(yuǎn)低于常規(guī)農(nóng)業(yè)。這是有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要原因。

在極端情況下，大用量有機(jī)肥的養(yǎng)分輸入量可以相當(dāng)于甚至高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，其作物產(chǎn)量也可以高于常規(guī)農(nóng)業(yè)[7]，但這種情況相當(dāng)于從其他農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中形成有機(jī)肥料或生物固氮。氮肥投入該農(nóng)業(yè)體系在生產(chǎn)實(shí)踐中沒有推廣價(jià)值。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不使用化學(xué)農(nóng)藥，而是使用礦物農(nóng)藥或其他生物農(nóng)藥，從而減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。

2.1.2 能量輸入

由于田間生產(chǎn)活動相似，有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的能源投入（包括石油、電力等）相似[8]?？紤]到上述常規(guī)農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥需要較多的投入[9-10]，消耗較多的能源，而有機(jī)農(nóng)業(yè)需要較多的人工能源[11]，大多數(shù)研究認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的能源投入總量為具有可比性[8, 12]。

2.1.3 固碳減排

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，由于有機(jī)肥料和其他有機(jī)材料的投入較高，一般認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加土壤有機(jī)質(zhì)（3%~23%）[12]，年固碳率為0.45± 0.21t(C)·hm ?2·a?1[13]。然而，許多研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固碳效率，即每單位有機(jī)物質(zhì)投入所增加的土壤有機(jī)質(zhì)的增加量相似[13-14]。

更重要的是，有機(jī)耕作系統(tǒng)投入的有機(jī)肥如果用于常規(guī)耕作系統(tǒng)，也會增加土壤有機(jī)質(zhì)。在農(nóng)業(yè)碳匯核算中，這種碳匯并不是真正意義上的碳匯。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，只有在不可替代的情況下發(fā)生的土壤碳的增加才能算作真正意義上的固碳，比如退耕還林[15-16]。盡管如此，考慮到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很少投入有機(jī)肥料，且有機(jī)肥料和秸稈經(jīng)常被丟棄或作為廢物處理[17]，有機(jī)農(nóng)業(yè)的固碳效益值得肯定。

與固碳不同，由于有機(jī)肥排放大量甲烷，轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的N2O量可與常規(guī)農(nóng)業(yè)相當(dāng)。因此，大多數(shù)研究認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)不能減少溫室氣體排放[12, 18]，有的研究甚至表明得出了相反的結(jié)論[19]?？紤]到目前我國常規(guī)農(nóng)業(yè)氮肥投入水平很高[20]，有機(jī)肥和化肥的溫室氣體排放系數(shù)相近，因此常規(guī)農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放量普遍高于化肥。來自有機(jī)農(nóng)業(yè)[10]。

2.1.4 生物多樣性

在諸多環(huán)境影響中，有機(jī)農(nóng)業(yè)被普遍認(rèn)為可以增加生物多樣性[21-24]，有利于維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物平衡，減少害蟲發(fā)生頻率，促進(jìn)土壤養(yǎng)分釋放，增加生態(tài)價(jià)值。服務(wù)[25-26]。

2.1.5 水污染

有機(jī)農(nóng)業(yè)的氮輸入量普遍低于常規(guī)農(nóng)業(yè)，因此硝態(tài)氮損失量（ ）和淋失量（ ）普遍低于常規(guī)農(nóng)業(yè)[27-28]，減少范圍為10~30kg（ N)·hm?2·a? 1 范圍[29-30]，對于改善地表水體和地下水體質(zhì)量具有重要意義。

2.1.6 人口健康

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)合成物質(zhì)（特別是農(nóng)藥和獸藥）。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中農(nóng)藥獸藥殘留量普遍低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[31-32]。有機(jī)產(chǎn)品對人口健康具有優(yōu)勢。至今仍得到普遍認(rèn)可[33]。

2.1.7 農(nóng)作物產(chǎn)量

由于自然條件和生產(chǎn)方式不同，有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量比常規(guī)農(nóng)業(yè)低15%~50%[34-35]。應(yīng)該指出的是，這些研究沒有調(diào)查營養(yǎng)物質(zhì)的來源，特別是氮的來源。在一定的系統(tǒng)邊界內(nèi)，與常規(guī)農(nóng)業(yè)使用化學(xué)合成氮肥相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)主要依靠固氮作物提供較低水平的氮，單位面積作物產(chǎn)量遠(yuǎn)低于常規(guī)農(nóng)業(yè)[36] -37]。

2.1.8 有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全

這是消費(fèi)者特別關(guān)心、研究人員也極富爭議的技術(shù)問題。由于有機(jī)生產(chǎn)中氮肥的投入量遠(yuǎn)低于常規(guī)農(nóng)業(yè)，因此有機(jī)產(chǎn)品的蛋白質(zhì)含量普遍低于常規(guī)產(chǎn)品[38]。當(dāng)然，蛋白質(zhì)含量過高會降低小麥面包的烘焙品質(zhì)。至于其他養(yǎng)分（磷和鈣、鎂等微量元素），大多數(shù)研究認(rèn)為有機(jī)產(chǎn)品的含量高于常規(guī)作物，這與有機(jī)生產(chǎn)中有機(jī)肥料的投入量多有關(guān)。高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[39]。有機(jī)產(chǎn)品在營養(yǎng)和安全方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)藥殘留低[40]和抗氧化劑和次生抗性物質(zhì)含量高[40-41]。然而，兩類產(chǎn)品的病原微生物含量并無顯著差異[42]，一些科學(xué)家認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)和安全優(yōu)勢仍需要更多研究[38, 42]。

歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用非常規(guī)范，可以保證農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留控制在較低水平。因此，美國農(nóng)業(yè)部（USDA）在頒布有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)有機(jī)農(nóng)業(yè)不應(yīng)以農(nóng)藥殘留更低、比常規(guī)產(chǎn)品更安全為由來推廣。許多發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理尚待規(guī)范和完善，農(nóng)藥違規(guī)使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的安全優(yōu)勢將更加明顯。

此外，消費(fèi)方式、文化觀念對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)評價(jià)也有很大影響。例如，許多亞洲人堅(jiān)持認(rèn)為生產(chǎn)周期長的有機(jī)動物產(chǎn)品比傳統(tǒng)產(chǎn)品具有更好的風(fēng)味和質(zhì)量。

2.1.9 經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益取決于投入和產(chǎn)出。研究表明，如果有機(jī)產(chǎn)品溢價(jià)（）為零，有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益成本比（?8%~?7%）和產(chǎn)值（?27%~?23%）均顯著低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。如果有機(jī)產(chǎn)品能夠溢價(jià)出售，其效益成本比和產(chǎn)值將分別比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高20%至24%和22%至35%。當(dāng)溢價(jià)為5%~7%時(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可持平[11]。需要指出的是，這種經(jīng)濟(jì)分析沒有考慮有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值。我們團(tuán)隊(duì)對2013年中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的測算顯示，有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益保守估計(jì)為1659元·hm?2[10]。如果將這些效益和人群的健康效益考慮在內(nèi)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

2.1.10 社會福利

有機(jī)農(nóng)業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在支持社區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互動、增加農(nóng)民就業(yè)、減少農(nóng)民接觸農(nóng)藥等化學(xué)品、保護(hù)婦女利益等方面，更多這在發(fā)展中國家很明顯[9, 43]。在美國、歐盟等國家，大多數(shù)城市都有周日市場，主要出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，成為農(nóng)民和消費(fèi)者溝通、增加信任的好去處。近年來，北京、上海、廣州等地興起的有機(jī)農(nóng)貿(mào)市場也產(chǎn)生了類似的積極效應(yīng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重動物福利。目前正在修訂的歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)對動物飼養(yǎng)和禁止虐待動物等方面進(jìn)一步嚴(yán)格要求[2]，對于家畜養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展具有重要參考意義。

2.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

作為一名多年從事有機(jī)農(nóng)業(yè)研究和技術(shù)推廣的科技工作者，我經(jīng)常思考的問題是：為什么現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面具有如此多的優(yōu)勢，而且它的發(fā)展前景如何？經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展？ ，其發(fā)展規(guī)模仍遠(yuǎn)低于常規(guī)農(nóng)業(yè)？即使是發(fā)展勢頭良好的歐洲，目前有機(jī)農(nóng)業(yè)用地比例也不足7%？這就要求我們對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加全面、準(zhǔn)確的分析，從全球農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展的維度認(rèn)清有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

2.2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的氮素供應(yīng)和作物產(chǎn)量

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，氮是限制作物產(chǎn)量的主要養(yǎng)分。 1908年德國發(fā)明的現(xiàn)代合成氨工藝，迅速提高了歐洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，也為我國建國以來糧食增產(chǎn)做出了重大貢獻(xiàn)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一方面需要種植豆科作物，為非豆科作物提供氮；另一方面，需要種植豆科作物，為非豆科作物提供氮素。另一方面，豆科作物（如大豆60~300kg·hm?2）的固氮水平遠(yuǎn)低于目前常規(guī)農(nóng)業(yè)的施氮量。 （如華北平原每年兩茬作物氮肥用量為400~600kg·hm?2[20]）。

因此，在國家或全球范圍內(nèi)，如果完全依靠生物固氮，有機(jī)農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量的減少將遠(yuǎn)高于一般認(rèn)為的20%[34-36]。對于一些人來說，建議減少動物性食品的消費(fèi)，減少對氮肥的依賴。 ，是另一個(gè)社會問題[44]。雖然大量使用有機(jī)肥料可以達(dá)到與常規(guī)農(nóng)業(yè)相同的糧食產(chǎn)量，但大多數(shù)情況下，這部分有機(jī)肥料中的氮仍然來自化學(xué)合成。 [7]的調(diào)查顯示，目前我國許多地區(qū)的有機(jī)農(nóng)業(yè)集約化程度高于歐美國家，主要依賴農(nóng)田外的氮肥，特別是化學(xué)合成氮肥。這違背了有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本定義，引起了歐洲和美國的擔(dān)憂。等待國家的重視。

2.2.2 土地資源利用

對于有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益評估，有兩類計(jì)算依據(jù)，即單位土地面積和單位農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量[12, 24]。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)主要、重要的生態(tài)服務(wù)功能。對于中國這樣的人口大國來說，雖然可以進(jìn)口糧食來間接保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但糧食進(jìn)口不可能無限增加。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的需求增加，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源不斷減少[45]。增加糧食產(chǎn)量、提高土地利用效率是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重大挑戰(zhàn)，也是有機(jī)農(nóng)業(yè)必須解決的重大挑戰(zhàn)。技術(shù)困難。

2.2.3 如何推廣和規(guī)?；袡C(jī)農(nóng)業(yè)

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)整體思維（）和應(yīng)用生態(tài)學(xué)的基本原理。通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)一體化，實(shí)現(xiàn)材料和能源的高效利用、減少環(huán)境污染等目標(biāo)。這跟大型化、機(jī)械化等有關(guān)，肯定是有沖突的。例如，增加物種多樣性可以有效減少有機(jī)農(nóng)業(yè)的病蟲害，但給生產(chǎn)、收獲甚至銷售帶來更多困難。種養(yǎng)周期往往與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、動物防疫等發(fā)生沖突，對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效率造成一定影響。

2.2.4 全面準(zhǔn)確評估有機(jī)農(nóng)業(yè)效益

盡管對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了長期的研究，但現(xiàn)有的研究方法和手段仍無法全面、準(zhǔn)確地評估有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益，特別是生態(tài)環(huán)境效益[46]，影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)情況下，有機(jī)農(nóng)業(yè)的外部性（即保護(hù)生態(tài)環(huán)境）并沒有體現(xiàn)在產(chǎn)品定價(jià)和政策上。即使在有機(jī)農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)的歐盟，對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持政策也有限[47-48]。我國各地對有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持政策很多。由于決策依據(jù)不準(zhǔn)確、不充分，這些支持大多僅限于認(rèn)證費(fèi)減免和生產(chǎn)材料補(bǔ)貼等[49]。

3 對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

改革開放40年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，但仍面臨不少困難。在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總體目標(biāo)過程中，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)重要舉措，對于提高農(nóng)村質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 。

3.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入質(zhì)量和效益并重的階段。近年來，有機(jī)農(nóng)業(yè)不斷成為供應(yīng)方結(jié)構(gòu)改革，農(nóng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村旅游業(yè)，食品安全改善甚至貧困減輕工作的重要手段和衡量。這與有機(jī)農(nóng)業(yè)的原理和關(guān)鍵技術(shù)密切相關(guān)。相關(guān)，例如尊重和保護(hù)勞工權(quán)利，保護(hù)生物多樣性，盡可能使用可再生能源和可降解的材料，保護(hù)動物福利和公平貿(mào)易等。所有地區(qū)都應(yīng)實(shí)時(shí)提出有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)全面，準(zhǔn)確，科學(xué)和合理的分析和評估，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件以及財(cái)務(wù)，人類，技術(shù)和其他措施和資源的水平介紹相應(yīng)的支持政策。

3.2促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究，發(fā)展和人才培訓(xùn)

現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅不使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，也不是原始農(nóng)業(yè)的回歸。相反，它基于生態(tài)原理和系統(tǒng)集成理論，使用種植，育種，加工和跨學(xué)科技術(shù)，以最大程度地利用資源并降低成本。以及消除環(huán)境污染，例如間作技術(shù)[50]，化肥應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)等[51]。不幸的是，在第13五年的國家研發(fā)計(jì)劃中，沒有與有機(jī)農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容。即使是在有機(jī)農(nóng)業(yè)上保持中立政策的美國，每年仍然擁有5000萬美元的科學(xué)研究資金。在大學(xué)和大學(xué)以及職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)中，還應(yīng)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)方向或?qū)I(yè)的專業(yè)，以瞄準(zhǔn)生產(chǎn)的前線，并以強(qiáng)大的動手技能來培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)人才。

3.3常規(guī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)加強(qiáng)

在漫長的歷史時(shí)期，確保提供足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)仍然是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，并且生產(chǎn)材料和技術(shù)（例如化肥，農(nóng)藥，灌溉和機(jī)械）的應(yīng)用仍然很重要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率并未大幅下降的前提下，有機(jī)農(nóng)業(yè)可以在減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染中發(fā)揮重要作用。這里提到的重要作用不是將絕大多數(shù)栽培土地轉(zhuǎn)化為有機(jī)生產(chǎn)，而是要采用有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念和技術(shù)來生態(tài)轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)，即生態(tài)強(qiáng)化[52]。實(shí)際上，歐洲，美國和日本等發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國家和地區(qū)長期以來一直意識到這個(gè)問題，生態(tài)加工的概念已被廣泛接受[52]。有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是種植和繁殖的結(jié)合，有機(jī)材料的回收（有機(jī)肥料和吸管等），種植豆科農(nóng)作物，生物控制，合理的土地娛樂，表面覆蓋范圍（），鼓勵(lì)使用可再生能源和可再生材料的使用等等，都值得大力促進(jìn)并將其應(yīng)用于常規(guī)農(nóng)業(yè)。

3.4常規(guī)農(nóng)業(yè)中種植和繁殖的整合

目前，在我國的密集的常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種植和繁殖行業(yè)是高度專業(yè)化的，并且孤立地生產(chǎn)，導(dǎo)致肥料利用率低下的損失損失狀況和嚴(yán)重的有機(jī)廢物污染。在常規(guī)農(nóng)業(yè)中，我們應(yīng)該專注于促進(jìn)種植和育種模型和技術(shù)的整合，這也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要要求。例如，歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)不允許分離種植和繁殖，并且需要種植和生產(chǎn)來盡可能多地使用農(nóng)場自己的稻草，牲畜和家禽糞便。 ，繁殖產(chǎn)業(yè)應(yīng)吸收到耕地中，有機(jī)肥料的量應(yīng)小于170kg（n）·HM -2，以防止對環(huán)境的次要污染[51]。目前，諸如稻草返回田野和有機(jī)肥料等技術(shù)取代了在我國各地促進(jìn)的化學(xué)肥料，從而產(chǎn)生了巨大的好處：在過去的30年中該縣耕地的有機(jī)碳池占59％。 ％，由于使用氮肥，這些碳池增加可以抵消該縣的年度直接溫室氣體排放[53]。

3.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最佳氮管理

氮管理一直是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心問題。一方面，氮肥為增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的谷物產(chǎn)量做出了巨大貢獻(xiàn)。另一方面，過度施用氮肥已導(dǎo)致土壤酸化以及嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題[20，54]。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究還表明，其大多數(shù)生態(tài)和環(huán)境益處（84％）與氮有關(guān)，例如減少硝酸鹽污染和溫室氣體排放[10，12]。在常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，基于種植和育種的結(jié)合以及有機(jī)廢物的回收，應(yīng)特別注意促進(jìn)和應(yīng)用技術(shù)，例如有機(jī)和無機(jī)肥料，平衡的施肥，深層土壤測試，深層土壤測試和作物，作物診斷，以確保農(nóng)作物的產(chǎn)量適中。在此基礎(chǔ)上，將大大減少化學(xué)氮肥的量，以減少氮污染到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中。

總而言之，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正在從定量模型變成強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和數(shù)量的模型。必須采取各種有效措施

根據(jù)維持一定的產(chǎn)出和總供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，提高土地，水和肥料資源的利用效率，并顯著減少污染物的排放以及對生態(tài)和環(huán)境因素的損害。作為一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)方法，有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)在這一過程中發(fā)揮重要作用，尤其是在提高材料回收的效率，利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)源性能力，加強(qiáng)互動和生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的互動，并使其重新振興它具有重要的領(lǐng)先優(yōu)勢。以及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造宜居環(huán)境中的顯著意義。

當(dāng)然，有機(jī)農(nóng)業(yè)還面臨挑戰(zhàn)，例如氮供應(yīng)不足和適當(dāng)規(guī)模的沖突。政府應(yīng)制定和實(shí)施相應(yīng)的政策，采取特定措施，例如生態(tài)薪酬，指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理性和有序發(fā)展，并實(shí)施對常規(guī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)密集型轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)村，消除貧困和消除貧困的戰(zhàn)略目標(biāo)生態(tài)文明。

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參考

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