近年來(lái)，隨著各類食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑以及畜禽、水產(chǎn)飼料、添加劑等成為輿論批判的對(duì)象和罪魁禍?zhǔn)?。不少市民?duì)此心生懼意，有的人組團(tuán)、眾籌，到偏遠(yuǎn)山村收購(gòu)蔬果、殺豬牛羊。由于出行不便，甚至有人把半頭豬放在冰箱里凍上一年之久，再慢慢使用。

如今，這些現(xiàn)象已司空見(jiàn)慣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化在人們眼中已失去吸引力，自然農(nóng)法、古法養(yǎng)殖、有機(jī)種植等方式日益回歸大眾視野，似乎成為食品安全的“最后一根救命稻草”。然而，有機(jī)農(nóng)業(yè)真有那么神奇嗎？它的作用是否被夸大了呢？

縱觀世界，有機(jī)農(nóng)業(yè)已在100多個(gè)國(guó)家得到廣泛推廣和應(yīng)用。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，1984年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)首先在我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究與開(kāi)發(fā)，1988年國(guó)家環(huán)保局南京環(huán)境科學(xué)研究所開(kāi)始進(jìn)行有機(jī)食品的科學(xué)研究。可以說(shuō)，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的起步并沒(méi)有大多數(shù)人想象的那么晚。在我國(guó)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義是：遵守一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)原理，協(xié)調(diào)種植與養(yǎng)殖之間的平衡，采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。那么，國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)的情況是怎樣的呢？

外國(guó)的月亮沒(méi)有中國(guó)的圓

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，有機(jī)農(nóng)業(yè)也受到政府管理部門(mén)或第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管或監(jiān)控，目前美國(guó)、歐盟、日本、加拿大等國(guó)家對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，基本都是以國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）制定的框架標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)成立于1972年，總部設(shè)在德國(guó)。該組織積極團(tuán)結(jié)成員國(guó)，致力于發(fā)展集生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益于一體的可持續(xù)有機(jī)農(nóng)業(yè)體系，在保證全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，最大程度減少環(huán)境污染和不可再生自然資源的消耗。2005年，該聯(lián)合會(huì)制定了《有機(jī)農(nóng)業(yè)原則》，被各國(guó)公認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的國(guó)際準(zhǔn)則。盡管有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但現(xiàn)實(shí)情況卻并不那么樂(lè)觀。

《芝加哥論壇報(bào)》報(bào)道了科羅拉多州一家大型有機(jī)奶牛場(chǎng)違反規(guī)定一事。報(bào)道說(shuō)，該農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)了5000多頭奶牛，這些奶牛幾乎只以谷物為食，它們的戶外活動(dòng)也僅限于農(nóng)場(chǎng)內(nèi)。美國(guó)國(guó)家有機(jī)項(xiàng)目對(duì)有機(jī)畜牧業(yè)的要求是：“有機(jī)畜牧生產(chǎn)者必須建立和維持符合動(dòng)物健康和自然行為的牲畜生活條件。首先，必須確保牲畜能夠接觸戶外、樹(shù)蔭、活動(dòng)區(qū)域、新鮮空氣和直射陽(yáng)光，以及適合該物種的氣候和環(huán)境；其次，必須確保牲畜能夠進(jìn)入適合反芻活動(dòng)的牧場(chǎng)?！比欢屏_拉多州屬干旱地區(qū)，很難有足夠的土地和草資源滿足放牧奶牛的要求。

英國(guó)全國(guó)性綜合日?qǐng)?bào)《衛(wèi)報(bào)》也曾曝光過(guò)一些有機(jī)食品的不光彩之處。例如，2009年，英國(guó)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行了嚴(yán)密的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一家名為“”的公司從雜貨店購(gòu)買(mǎi)非有機(jī)食品，然后重新加工包裝，最后在全國(guó)范圍內(nèi)以有機(jī)食品的名義銷(xiāo)售。在受到相關(guān)部門(mén)的制裁之前，這一行為已經(jīng)持續(xù)了5年之久。

此外，有報(bào)道稱，德國(guó)下薩克森州約有150家養(yǎng)雞場(chǎng)涉嫌未嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將普通散養(yǎng)或籠養(yǎng)雞產(chǎn)下的雞蛋當(dāng)做有機(jī)雞蛋出售。所以，沒(méi)必要太過(guò)迷信國(guó)外的有機(jī)農(nóng)業(yè)有多好，它們同樣存在漏洞，只要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展養(yǎng)殖，取得的效果不會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家差。

國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)“惡性循環(huán)”頻現(xiàn)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，口袋里有了更多的錢(qián)的中國(guó)人民開(kāi)始青睞健康、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。然而，一切看似美好，但事實(shí)上，很多有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始陷入信任危機(jī)，涉及到生產(chǎn)、認(rèn)證、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。

1. 生產(chǎn)過(guò)程：誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？

《中華人民共和國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)志、銷(xiāo)售和管理制度做出了統(tǒng)一規(guī)定，要求有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須來(lái)源于嚴(yán)格的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，其質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在我國(guó)大部分有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民都認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是一塊“金字招牌”，并因此發(fā)了大財(cái)，所以大家都知道這塊招牌的重要性，不會(huì)隨便毀掉它。我國(guó)大部分有機(jī)種植基地，使用的肥料都是腐熟有機(jī)肥，防病治蟲(chóng)采用誘蚜黃板、太陽(yáng)能頻振殺蟲(chóng)燈等生物方法。為了防止外來(lái)人員隨意進(jìn)入，有條件的基地都成立了巡護(hù)隊(duì)。

從生產(chǎn)成本上看，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比一般農(nóng)產(chǎn)品高出不少。以城鎮(zhèn)居民消費(fèi)最多的有機(jī)大白菜為例，種植一畝有機(jī)大白菜的成本，包括種子、有機(jī)肥、病蟲(chóng)害防治設(shè)施設(shè)備、人工、認(rèn)證管理費(fèi)等，大約需要6000元左右（這個(gè)成本因地區(qū)而異）。每畝產(chǎn)量在600公斤左右，那么每公斤有機(jī)大白菜的生產(chǎn)成本大約在10元左右，比種植普通大白菜高出好幾倍，售價(jià)自然也要貴上好幾倍。

由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、賣(mài)相好，且外觀與普通農(nóng)產(chǎn)品相似，一些生產(chǎn)者為了追求高額利潤(rùn)，打歪主意，在實(shí)際操作中并未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作。有農(nóng)民私下坦白：“為了提高產(chǎn)量、改善外觀，我偷偷使用化肥、農(nóng)藥?！币灿修r(nóng)民感到無(wú)奈：“雖然國(guó)家制定了有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不多，大家不管做得好不好，都一視同仁，基本憑良心做事。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管確實(shí)存在交叉重疊和空白。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)證，工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐桌?？此泼總€(gè)部門(mén)各司其職，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算?！岸囝^管理、推諉扯皮”并不能讓有機(jī)農(nóng)業(yè)走向成功。全流程監(jiān)管需要管理創(chuàng)新，責(zé)任細(xì)化，做到優(yōu)勝劣汰。這既是對(duì)生產(chǎn)者的激勵(lì)，也是對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。

2. 認(rèn)證流程——一片混亂？

國(guó)內(nèi)比較著名的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心（COFCC）等20多家，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證程序嚴(yán)謹(jǐn)，在社會(huì)上形成了良好的口碑，含金量較高。

然而，在非法利益的驅(qū)使下，一條未經(jīng)官方認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈逐漸暗中形成。一些非法中介或機(jī)構(gòu)甚至宣稱，只要兩三萬(wàn)元，就能幫你拿到有機(jī)認(rèn)證。也就是說(shuō)，只要你交了錢(qián)，這些非法中介或機(jī)構(gòu)就會(huì)派專人來(lái)負(fù)責(zé)申請(qǐng)、審核、實(shí)地考察等認(rèn)證服務(wù)，讓用人單位不用擔(dān)心。正因如此，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)接到這些中介或機(jī)構(gòu)的電話，很是惱火。他們普遍認(rèn)為，如果有機(jī)認(rèn)證可以隨便買(mǎi)賣(mài)，整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)一片混亂。

此外，一些包裝企業(yè)也看到了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品這塊大餅，便不加標(biāo)識(shí)地給客戶印制有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽等標(biāo)簽，或者直接印制有機(jī)標(biāo)簽出售，給別有用心的人提供了可乘之機(jī)。一些不法之徒抵擋不住暴利的誘惑，將收購(gòu)的普通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工包裝，然后直接貼上假的有機(jī)標(biāo)簽，利潤(rùn)瞬間翻倍，卻不知道給誠(chéng)信的生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來(lái)了多大的危害。

社會(huì)各界呼吁，對(duì)我國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證資質(zhì)進(jìn)行更加規(guī)范和嚴(yán)格的審查，特別是對(duì)一些承接認(rèn)證業(yè)務(wù)、擾亂有機(jī)食品認(rèn)證管理體系的中介公司，應(yīng)嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)厲處罰。

3 銷(xiāo)售鏈接—真李逵還是假李逵？

相關(guān)機(jī)構(gòu)曾做過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念不清，容易將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品相混淆，認(rèn)知更多體現(xiàn)在“貴、好、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染”等特點(diǎn)上，因此很難正確辨別有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>

情況遠(yuǎn)比這復(fù)雜得多。很多超市管理人員并不完全了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品到底是什么。比如，有的農(nóng)產(chǎn)品上打著“有機(jī)”的字樣，卻沒(méi)有任何認(rèn)證標(biāo)識(shí)。超市方面解釋稱，這只是一種習(xí)慣叫法，就像農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除了白羽肉雞、散養(yǎng)雞外，還叫黃雞、麻雞等一樣。除了隨意貼上“有機(jī)”二字，有的農(nóng)產(chǎn)品包裝上只印有“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)”，卻不見(jiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)。但我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)或名稱。

另一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象是，一些“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證已經(jīng)過(guò)期或被撤銷(xiāo)。專家提醒消費(fèi)者，如果不確定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是否正品，可以通過(guò)手機(jī)登錄“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”查詢是否正品。

在現(xiàn)實(shí)生活中，上述現(xiàn)象畢竟只占少數(shù)，筆者在此列舉并非是為了過(guò)分譴責(zé)我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)，而是為了揭露違法行為，讓那些真正為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展而努力的人更加堅(jiān)定自己的方向，讓有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國(guó)有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更加“有機(jī)”。

如何打破有機(jī)農(nóng)業(yè)的“惡性循環(huán)”

雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路并不平坦，但值得慶幸的是，經(jīng)過(guò)這么多年的風(fēng)雨洗禮，已經(jīng)涌現(xiàn)出不少先行者和變革者，為我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和信心。

在江西省西北邊陲，有一個(gè)山區(qū)縣——萬(wàn)載縣，如今已成功打造成為“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，享有“江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”的美譽(yù)。萬(wàn)載從1999年開(kāi)始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過(guò)17年的經(jīng)營(yíng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，先后獲得“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”、“全國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證創(chuàng)建示范區(qū)”、“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽(yù)，是長(zhǎng)江以南最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

目前，萬(wàn)載已有大米、蘆筍、生姜、草莓、香蔥、百合、蜂蜜、山茶油等幾十個(gè)品種通過(guò)BCS等權(quán)威有機(jī)認(rèn)證，建成有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)12家，相關(guān)下游企業(yè)100余家，十多個(gè)系列100多個(gè)品種打入國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯5500多萬(wàn)美元，年銷(xiāo)售收入超10億元。

每逢節(jié)假日，萬(wàn)載縣三星鎮(zhèn)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總會(huì)吸引大批市民前來(lái)參觀，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程讓市民們眼界大開(kāi)，他們欣喜地說(shuō)：“以前買(mǎi)蔬菜水果，不知道產(chǎn)自哪里，環(huán)境怎么樣，有沒(méi)有禁用的農(nóng)藥化肥，有點(diǎn)迷?！，F(xiàn)在來(lái)到萬(wàn)載，心里就踏實(shí)多了?！?/p>

萬(wàn)載縣自然資源條件良好，縣境西、南、北三面為山區(qū)，東部為肥沃的平原，“三江兩河十八水”縱橫全縣，氣候宜人，森林覆蓋率高達(dá)67.27%。區(qū)域內(nèi)地貌多樣，谷地相同，山脈縱橫交錯(cuò)，河渠交織，氣候溫和，雨量充沛，光照條件好，無(wú)霜期長(zhǎng)，具有發(fā)展有機(jī)食品原料得天獨(dú)厚的自然條件。環(huán)境好，有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一片輝煌。質(zhì)量好，即使有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格高一點(diǎn)，大家也愿意接受，畢竟吃得放心。 同時(shí)，還可以利用節(jié)假日，帶著家人到有機(jī)農(nóng)業(yè)基地參觀有機(jī)菜園、采摘有機(jī)水果，零距離親近自然，感受萬(wàn)物生長(zhǎng)的來(lái)之不易。

當(dāng)然，中國(guó)有很多地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)做得很好，我認(rèn)為，真正做好有機(jī)農(nóng)業(yè)要做好八個(gè)字：內(nèi)外兼修、質(zhì)量第一。

第一，以“質(zhì)”為“內(nèi)”的依據(jù)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須來(lái)源于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)物；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守有機(jī)食品的加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)要求；生產(chǎn)者在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)具備完善的追溯功能和完整的生產(chǎn)銷(xiāo)售檔案，便于建立食品安全追溯體系，找到任何一個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵產(chǎn)地，將責(zé)任落實(shí)到人；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，設(shè)立令人信服的高門(mén)檻，避免出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)過(guò)期或被撤銷(xiāo)的有機(jī)認(rèn)證要及時(shí)告知消費(fèi)者，或引導(dǎo)消費(fèi)者以更便捷的方式進(jìn)行查閱。唯有這樣，“有機(jī)”二字才能得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，人們才愿意為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)單。

二是“外”要“量”適度。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證有三種類型：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。三者都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，是確保食品安全、保障人民群眾日常生活需要的重要內(nèi)容。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品注重安全因素的控制，而綠色食品不僅注重安全因素的控制，還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)。我們可以認(rèn)為，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色食品是在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善。有機(jī)食品要求更高，主要注重對(duì)影響生態(tài)環(huán)境因素的控制。三者相輔相成，相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展，缺一不可。這種認(rèn)證結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，既適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又滿足了不同消費(fèi)類型和層次的市場(chǎng)選擇。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證發(fā)展的客觀需要。

總之，我們不能盲目追求有機(jī)農(nóng)業(yè)成為主流，而應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，在保證安全農(nóng)產(chǎn)品充足供給的情況下，科學(xué)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的合理比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用率最大化的良好局面。